Методические рекомендации
по подготовке заявления о применении специальной защитной меры
Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии​ 


Раздел IV. Доказательства наличия серьезного
ущерба отрасли экономики государств - членов Таможенного
союза или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли
экономики государств - членов Таможенного союза
 
1. Данный раздел должен содержать сведения и доказательства того, что возросший импорт товара наносит серьезный ущерб отрасли экономики государств - членов Таможенного союза (далее - отрасль экономики ТС) или создает угрозу причинения такого ущерба.
2. Под отраслью экономики ТС в соответствии со статьей 2 Соглашения понимаются все производители аналогичного или непосредственно конкурирующего товара в государствах - членах ТС либо те из них, доля которых в общем объеме производства в государствах - членах ТС аналогичного или непосредственно конкурирующего товара составляет существенную часть, но не менее 25 процентов.
 
Серьезный ущерб
3. Доказательства нанесения серьезного ущерба должны основываться на объективных факторах, которые характеризуют ухудшение экономического положения отрасли экономики ТС. В заявлении должны быть представлены сведения о состоянии рынка товара на ТТ ТС и о состоянии отрасли экономики ТС.
4. Перечень анализируемых показателей включает в том числе такие как:
Показатели, характеризующие состояние рынка Товара на ТТ ТС
- объем потребления товара на ТТ ТС;
- доля в потреблении на ТТ ТС возросшего импорта и аналогичного или непосредственно конкурирующего товара производителей в государствах - членах ТС:
Показатели, характеризующие экономическое положение отрасли экономики ТС (агрегированные данные по предприятиям, составляющим отрасль экономики ТС):
- объем производства, производственные мощности и степень загрузки производственных мощностей;
- себестоимость производства и цена аналогичного или непосредственно конкурирующего товара, реализованного на ТТ ТС;
- факторы, влияющие на изменение себестоимости и цены;
- размер прибыли от реализации аналогичного или непосредственно конкурирующего товара на ТТ ТС;
- рентабельность производства аналогичного или непосредственно конкурирующего товара, реализованного на ТТ ТС;
- объем инвестиций, направляемых на производство и реализацию товара;
- изменение товарных запасов;
- производительность труда;
- занятость и заработная плата.
 
Угроза причинения серьезного ущерба
5. Доказательства угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики ТС должны основываться на подтверждении неизбежности причинения серьезного ущерба отрасли экономики ТС в случае продолжения возросшего импорта.
6. При доказательстве наличия угрозы серьезного ущерба также рассматриваются все вышеуказанные производственно-экономические показатели отрасли, однако крайне важно показать оценку состояния показателей в конце рассматриваемого периода и прогноз их изменения на ближайшую перспективу с учетом влияния дальнейшего роста возросшего импорта.
7. В целях доказательства возможности дальнейшего увеличения возросшего импорта важно привести факты о наличии производственного и экспортного потенциала у иностранных производителей и экспортеров, в том числе такие как:
- производственные мощности и степень их загрузки у иностранных производителей товара - объекта расследования;
- предполагаемые инвестиции с целью расширения производственных мощностей предприятий иностранных производителей товара - объекта расследования;
- открытость/закрытость рынков сбыта товара, являющегося объектом расследования, в третьих странах, а также информация о возможном введении ограничительных мер другими странами по этому товару;
- уровень потребления товара - объекта расследования на внутреннем рынке иностранных государств;
- открытость/закрытость рынка ТС для сбыта товара - объекта расследования;

- наличие у иностранных производителей складских запасов, позволяющих существенно увеличить экспорт товара.