Напомним, что решение по этому делу Коллегия Комиссии приняла в 2020 году. Нарушение заключалось в том, что компании-продавцы медицинского оборудования, имея контакты с европейским поставщиком речевых процессоров производства Cochlear Limited – крупнейшего в мире изготовителя медицинского оборудования в области слухопротезирования, договорились реализовывать его каждый на своей территории. Тем самым потребители были лишены возможности выбрать товар по более выгодной цене, а также получить гарантийное и постгарантийное обслуживание у более широкого круга поставщиков кохлеарной продукции.
«Договором о ЕАЭС создана нормативная база, обеспечивающая эффективное взаимодействие Комиссии и государств Союза при расследовании трансграничных картелей», – пояснил Алексей Сушкевич. По его словам, такое взаимодействие осуществляется на всех стадиях: от получения материалов (заявления) до сбора доказательств и вынесения решения.Трансграничные картели считаются наиболее опасным видом антиконкурентных практик, поскольку очень трудно выявлять, расследовать и привлекать виновных к ответственности. Особенно это относится к молодым и небольшим конкурентным ведомствам в развивающихся странах, которые не обладают широкими полномочиями, ресурсами или опытом, чтобы противостоять правонарушениям в этой сфере.
Как отметил Алексей Сушкевич, «в Комиссии, которая является наднациональной организацией, особенно понимают важность международного сотрудничества при расследованиях трансграничных картелей». Разность подходов и отсутствие открытого обмена информацией между конкурентными ведомствами стран мира ограничивают возможности выявления и пресечения противоправной деятельности. И, наоборот, открытость и регулярный обмен опытом, как в деле «Кохлеар», помогают добиться наилучших результатов.
Справка
Рабочая группа ЮНКТАД по трансграничным картелям создана в 2020 году в рамках Конференции ООН. С самого начала в ее работе участвуют представители блока по конкуренции ЕЭК. Среди целей рабочей группы – изучение опыта взаимодействия конкурентных ведомств; сбор информации о передовой практике развитых стран с эффективными процедурами расследования трансграничных картелей; анализ вклада региональных экономических организаций в борьбу с трансграничными картелями; содействие обмену опытом и проведению консультаций между странами и ряд других.