EECЕвразийская экономическая комиссияРезультаты научно-исследовательских работ
Результаты НИР: просмотр

№ п\п

12

Наименование завершённой НИР

«Формирование единых принципов и подходов к надзору за рынком по соблюдению требований технических регламентов Таможенного союза в целях гармонизации законодательства государств - членов Таможенного союза»

Аннотация результатов НИР

просмотр

Аннотация

​1. Цели и задачи
Целью работы является разработка единых принципов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований международных актов в сфере технического регулирования, взаимодействия органов государственного контроля (надзора) государств–членов Таможенного союза, информирования заинтересованных лиц о принятых мерах и достигнутых результатах в ходе проведения государственного контроля (надзора).
Задачи работы:
1. Проведение сравнительного анализа законодательства и оценка эффективности существующих механизмов государственного контроля (надзора) за выполнением обязательных требований к объектам технического регулирования в Евросоюзе, государствах-членах Таможенного союза.
2. Выявление тенденций развития законодательства, регулирующего осуществление государственного контроля (надзора) за выполнением обязательных требований к объектам технического регулирования.
3. Анализ международного опыта создания и функционирования систем оповещения об опасной продукции.
4. Разработка рекомендаций и предложений по гармонизации законодательств государств-членов Таможенного союза в части государственного контроля (надзора) за рынком по соблюдению требований технических регламентов Таможенного союза.
5. Разработка проекта документа (международного договора, соглашения), устанавливающего единые принципы и подходы гармонизации законодательства государств-членов Таможенного союза в части государственного контроля (надзора) за рынком, в том числе:
- по соблюдению требований технических регламентов Таможенного союза с учетом опыта Европейского союза и положений Регламента (ЕС) № 765/2008 Европейского Парламента и Совета, устанавливающего требования к аккредитации и надзору за рынком в отношении реализации продукции;
- по применению переходных положений, установленных в решениях Комиссии Таможенного союза или Евразийской экономической комиссии по принятым техническим регламентам Таможенного союза;
- по формированию единой информационной системы оповещения об опасной продукции.

2. Проведенные исследования
1) Выполнен сравнительный анализ законодательства и проведена оценка эффективности существующих механизмов государственного контроля (надзора) за выполнением обязательных требований к объектам технического регулирования в Евросоюзе, государствах-членах Таможенного союза и тенденций их развития.
2) Выполнен анализ международного опыта создания и функционирования систем оповещения об опасной продукции.
3) Разработаны рекомендации и предложения по гармонизации законодательства государств – членов Таможенного союза в части государственного контроля (надзора) за рынком по соблюдению требований технических регламентов Таможенного союза.
4) Подготовлен проект соглашения о единых принципах и правилах государственного контроля (надзора) государств – членов Таможенного союза.
При проведении анализа международного опыта создания и функционирования систем оповещения об опасной продукции исследована законодательная база создания и функционирования основных информационных систем оповещения об опасной продукции, действующих в ЕС:
– RAPEX (Rapid Alert System for Non-Food Consumer Products) - об опасной непродовольственной потребительской продукции;
– RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed) – об опасных пищевых продуктах и кормах для животных;
– RAS (Rapid Alert System for Combating Counterfeit Medicines) – о фальсифицированных (контрафактных) лекарственных средствах;
– ICSMS (Information and Communication System for Market Surveillance) – общая система информационного обеспечения по надзору за рынком.
Выявлены закономерности деятельности этих систем, включая состав сведений, направляемых в системы, предпринимаемые меры, влияние информации из этих систем на регулирование единого рынка ЕС, включая ограничения импорта определенных товаров. Показана возможность доступа в системы любых заинтересованных пользователей. Проведен анализ годовых отчетов по деятельности основных систем оповещения об опасной продукции и установлены направления их развития и совершенствования.
Дополнительно к техническому заданию на НИР разработан проект Соглашения об общей безопасности продукции, выпускаемой в обращение на территории государств – членов Таможенного союза.
 
3. Достигнутые результаты
По результатам проведенных исследований разработан проект Соглашения о единых принципах и правилах государственного контроля (надзора) за рынком государств – членов Таможенного союза, состоящий из 16 статей, реализующих предлагаемые базовые элементы гармонизации деятельности по государственному контролю (надзору), а также содержащих необходимый для целей Соглашения понятийный аппарат, нормы, обеспечивающие гармонизацию методик оценки эффективности деятельности национальных органов по государственному контролю (надзору), случаи применения экстренных мер и порядок внесения изменений в текст Соглашения.
 
4. Практическое использование результатов работы
Результаты работы использованы Евразийской экономической комиссий при подготовке проекта Соглашения о единых принципах и правилах гармонизации законодательства государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в сфере государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований технических регламентов Таможенного союза.

Контакты

г. Москва, Смоленский бульвар, д. 3/5 стр.1
Адрес электронной почты:s.bondarenko@eecommission.org 
Контактный телефон: (495) 669-24-00 доб. 51-58
Контактное лицо:Бондаренко Светлана Алексеевна

Ответственный департамент

Департамент технического регулирования и аккредитации

Год

2013

Вложения

Аннотация к НИР.pdf    
Создан в 26.07.2013 16:11 пользователем:  
Изменен в 26.07.2013 16:12 пользователем: