EECЕвразийская экономическая комиссияРезультаты научно-исследовательских работ
Результаты НИР: просмотр

№ п\п

25

Наименование завершённой НИР

Анализ современных тенденций развития интеграционных объединений в мире (Европе, Латинской Америке, Азии, Африке) и сравнение их с развитием евразийской интеграции. Взаимодействие указанных интеграционных объединений с международными организациями, третьими государствами и другими интеграционными объединениями

Аннотация результатов НИР

просмотр

Аннотация

1. Цели и задачи

Целью работы являлся сравнительный анализ опыта развития интеграции в рамках международных организаций и объединений в различных регионах мира (Европа,   Америка,   Азия,          Африка)     на      примере     ЕС,   НАФТА,        МЕРКОСУР, КАРИКОМ, Андского сообщества, АТЭС, АСЕАН, ЭКОЦАС и СНГ в контексте развития интеграционных процессов в рамках Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП), а также создания в будущем Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Научно-исследовательская работа предполагала решение следующих задач:

нализ  и  классификация  интеграционных  процессов  в  Европе,  Америке, Азии, Африке;

равнительный  анализ  этапов  развития  интеграционных  объединений   в Европе, Америке, Азии, Африке с интеграционными процессами в рамках ТС и ЕЭП;

нализ основных механизмов взаимодействия интеграционных объединений Европы, Америки, Азии, Африки с международными организациями, объединениями, а также третьими странами;

-выработка предложений по расширению и углублению экономической интеграции   в   рамках   ТС   и   ЕЭП,   в   том   числе   рекомендаций   по   формату взаимодействия с третьими странами (кандидатами на присоединение к ТС, ЕЭП, ЕАЭС), с учетом передового международного опыта.

2. Проведенные исследования

В   ходе   реализации   НИР   был   проведен   комплексный   анализ   восьми региональных  интеграционных  объединений  (РИО),  созданных  и функционирующих в Европе (ЕС), Латинской Америке (НАФТА, МЕРКОСУР, КАРИКОМ, Андское сообщество), Восточной Азии (АСЕАН, АТЭС) и Африке (ЭКОЦАС). На основе анализа международной интеграционной практики выделены основные модели формирования РИО и охарактеризованы условия успеха интеграционных проектов, соответствующих каждой из этих моделей. Определена принадлежность рассматриваемых зарубежных РИО к конкретным моделям интеграции, проанализированы основные этапы становления и развития соответствующих РИО, их основные достижения в сфере устранения барьеров для экономического сотрудничества между странами-членами, создания межгосударственных       и       наднациональных       механизмов       экономического регулирования, а также взаимодействия с международными организациями, иными РИО  и  третьими  странами.  Идентифицированы  проблемы  и  трудности, возникающие  на  пути  интеграции  в  рассмотренных  РИО,  причины  их возникновения и возможности устранения.

В целях наиболее полного и всестороннего понимания интеграционных процессов, происходящих в рамках ТС и ЕЭП, было проведено сопоставление интеграционного опыта зарубежных РИО с интеграционным проектом ТС и ЕЭП.

При этом были выделены общие и специфические черты ТС и ЕЭП с точки зрения стоящих перед ним задач и проблем их достижения, определены зарубежные РИО (прежде  всего   ЕС  и  МЕРКОСУР),  опыт  которых  является  наиболее востребованным для повышения эффективности интеграции в рамках ТС и ЕЭП. На основе системного анализа международного опыта развития интеграции разработан  комплекс  практических  рекомендаций  по  углублению  евразийской экономической интеграции и совершенствованию ее механизмов в контексте расширения ТС и ЕЭП, возможных сценариев взаимодействия с ЕврАзЭС, а также формирования Евразийского экономического союза.

3. Достигнутые результаты

По   итогам   выполнения   НИР   достигнуты   следующие   содержательные результаты.

1)  Охарактеризованы  две  основные  модели  создания  и  функционирования РИО, фигурирующие в мировой практике «традиционная» модель (предполагающая глубокую интеграцию по образцу ЕС) и модель «нового регионализма», предусматривающая создание РИО в формате зоны свободной торговли или зоны свободной торговли с расширенной компетенцией («зона свободной торговли плюс»). Проанализированы предпосылки успеха интеграционных инициатив, ориентированных на каждую из моделей интеграции, и предложены институциональные критерии оценки успешности соответствующих интеграционных проектов.

2)  Обобщены  и  проанализированы  основные  характеристики  зарубежных РИО, связанные со спецификой предпосылок и основных этапов их создания, круга переданных на наднациональный уровень полномочий, особенностей функционирования межгосударственных и наднациональных механизмов принятия решений. Составлена типология изучаемых РИО с точки зрения их принадлежности к двум основным моделям региональной интеграции. Показано, что из числа изучаемых РИО к «традиционной» модели, помимо ЕС, тяготеют МЕРКОСУР и ЭКОЦАС,  в  то  время  как  остальные  РИО  следуют  в  русле  модели  «нового регионализма».

3) Проведен сравнительный анализ достижений изучаемых зарубежных РИО

в различных сферах интеграционного взаимодействия (либерализация движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы; технологическое сотрудничество; выработка единых механизмов финансовой, денежноредитной и бюджетной политики). Идентифицированы факторы, влияющие на достижение интеграционных приоритетов в конкретных РИО, и проведена комплексная оценка эффективности рассматриваемых  интеграционных  проектов.  Сделан  вывод,  что  единственным

полностью успешным примером интеграции по «традиционной» модели является ЕС. Несмотря на то, что в силу экономических и политических препятствий в МЕРКОСУР устранение барьеров на пути движения товаров, услуг и капитала осуществляется с многочисленными изъятиями, данное РИО также демонстрирует значительный прогресс в рамках «традиционной» модели. Высокая эффективность в рамках   модели   «нового   регионализма»   характерна   для   НАФТА,   АСЕАН   и в некоторой степени АТЭС. Эффективность остальных РИО (Андское сообщество, КАРИКОМ, ЭКОЦАС) следует признать низкой.

4) В сфере международной деятельности рассматриваемых РИО определены основные закономерности их взаимодействия с международными организациями, иными РИО и третьими странами. Если в рамках РИО, построенных по модели «нового регионализма», странылены сохраняют максимальную свободу применительно   к   заключению   международных   экономических   соглашений   и членству в международных организациях, то «традиционная» модель накладывает на них жесткие ограничения (особенно в рамках заключения соглашений по торговым   вопросам).   В   сфере   взаимодействия   со   странами-партнерами   РИО «традиционной»  модели  могут  использовать  дифференцированные  форматы (страна-кандидат, ассоциированный член, страна-наблюдатель), в том время как в РИО, ориентированных на модель «нового регионализма», такая дифференциация не используется.

5)  Анализ  содержания,  этапов  и  намеченных  направлений  развития интеграции в ТС и ЕЭП позволяет рассматривать его как наиболее масштабный проект  построения  РИО  на  основе  «традиционной»  модели  интеграции  после проекта ЕС. При этом по срокам передачи регуляторных полномочий на наднациональный уровень, проект ТС и ЕЭП существенно опережает все известные примеры  РИО,  созданных  по  «традиционной»  модели,  так  что  опыт  последних, накопленный на протяжении десятилетий последовательной интеграции, лишь в ограниченной мере и с оговорками может быть использован для обеспечения успеха «форсированной» интеграции в ТС и ЕЭП.

6) Идентифицированы основные вызовы на пути углубления и расширения интеграционного проекта ТС и ЕЭП, обусловленные объективными характеристиками экономик стран-членов и структурой их экономического сотрудничества,  с  одной  стороны,  и  спецификой  его  взаимодействия  с  другими интеграционными проектами на постсоветском пространстве (СНГ, ЕврАзЭС) и конкурирующим полюсом интеграционного притяжения в лице ЕС, с другой.

7) Разработаны детальные рекомендации по повышению эффективности интеграционных процессов в ТС и ЕЭП, опирающиеся на анализ международного опыта  создания  и  функционирования  РИО.  Данные  рекомендации  охватывают общие вопросы интеграции, вопросы регулирования торговли товарами и услугами, инвестиционноехнологического  сотрудничества,  либерализации  движения рабочей силы, денежно-кредитной и бюджетной политики (особенно в части проведения совместной антикризисной политики), стратегию взаимодействия ТС и ЕЭП с третьими странами, а также пути расширения компетенции наднациональных органов управления.

4. Практическое использование результатов работы

Результаты НИР используются отраслевыми департаментами ЕЭК при подготовке  предложений,  направленных  на  расширение  и  углубление экономической интеграции в ТС и ЕЭП, в том числе при разработке оптимальной

стратегии создания Евразийского экономического союза.

Контакты

г. Москва, Смоленский бульвар, д. 3/5 стр.1
Адрес электронной почты:kamyshevsky@eecommission.org 
Контактный телефон: (495) 669-24-00 доб. 46-75
Контактное лицо: Камышевский Владислав Игоревич

Ответственный департамент

Департамент развития интеграции

Год

2013

Вложения

Аннотация -06.11.2013.pdf    
Создан в 16.12.2013 14:01 пользователем:  
Изменен в 16.12.2013 14:03 пользователем: