Вход
EECЕвразийская экономическая комиссияДеятельностьКонкуренция и антимонопольное регулированиеДепартамент конкурентной политики и политики в области государственных закупокКонкурентная политика (гармонизация конкурентного законодательства, результат мониторинга по соблюдение правил конкуренции)
Конкурентная политика (гармонизация конкурентного законодательства, результат мониторинга по соблюдение правил конкуренции)
Конкурентная политика (гармонизация конкурентного законодательства, результат мониторинга по соблюдение правил конкуренции)


1. Договор о Евразийском экономическом союзе
(Раздел 18 Договора о ЕАЭС, приложение №19 к Договору)

2. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 19.12.2012 г. №29 «Об утверждении Критериев отнесения рынка к трансграничному».

3. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.12.2012 г. №117 «О Методике определения монопольно высоких (низких) цен».

4. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.12.2012 г. №118 «О Методике расчета и порядке наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках».​

5. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2012 г. №97 «О Порядке рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках».

6. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2012 г. №98 «О Порядке проведения расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках».

7. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2012 г. №99 «О Порядке рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках».

8. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.01.2013 г. №7 «О Методике оценки состояния конкуренции».​

 
 В соответствии с пп.2) и 3) пункта 55 Положения о Евразийской экономической комиссии (Приложение № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе) Департаментом конкурентной политики и политики в области государственных закупок Евразийской экономической комиссии (далее - Департамент) был проведен сравнительно-правовой анализ Закона Республики Армения «О защите экономической конкуренции» от 6 ноября 2000 года № ЗР-112 на соответствие нормам раздела XVIII Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор о Союзе).

Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Союзе (далее – Договор о присоединении) подписан 10 октября 2014 г. В рамках Договора о присоединении не предусмотрены дополнительные условия и переходные положения в части вопросов, затрагивающих сферу конкурентной политики. Документ вступил в силу 2 января 2015 года.

Органом, осуществляющим государственную политику в области защиты экономической конкуренции в Республике Армения, является Государственная комиссия по защите экономической конкуренции Республики Армения (далее – Государственная комиссия РА).

В адрес Евразийской экономической комиссии Государственной комиссией РА письмом от 02.11.2015 № АШ-2095 (вх. № 16242 от 17.11.2015) была направлена копия официального перевода Закона Республики Армения «О защите экономической конкуренции» от 6 ноября 2000 года № ЗР-112 (далее – Закон РА) в его актуальной редакции с учетом внесенных изменений и дополнений.

Проведенный Департаментом сравнительно-правовой анализ норм Закона РА и Договора о Союзе в части конкурентной политики выявил ряд неурегулированных Законом РА вопросов, требующих внесения соответствующих разделу XVIII Договора о Союзе изменений (таблица прилагается).

Было выявлено, что действующий Закон РА не предусматривает ответственность должностных лиц за антиконкурентные нарушения и отдельные формы таких нарушений. Установленный в Законе РА механизм применения штрафов отличается от предусмотренных разделом XVIII Договора о Союзе. Также в Законе РА существует несоответствие и отсутствие ряда определений понятийного аппарата, предусмотренных разделом XVIII Договора о Союзе.

Приведение Закона РА в соответствие нормам раздела  XVIII Договора о Союзе является обязательством Республики Армения, затрагивающим установление в национальном законодательстве общих принципов и правил конкуренции, обеспечивающих выявление и пресечение антиконкурентных действий, и действий, оказывающих негативное влияние на территории двух и более государств-членов, предусмотренных разделом XVIII Договора о Союзе.

Выявленные несоответствия норм Закона РА и Договора о Союзе были совместно проработаны представителями Департамента и Государственной комиссии РА. Обсуждение данного вопроса также проводилось на совещании руководителей антимонопольных органов государств-членов Евразийского экономического союза и Члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Н.Ш. Алдабергенова 25-26 июня 2015 года в г. Брест (Республика Беларусь) и на видеоконференциях экспертов (28.04.2015, 08.05.2015, 25.05.2016, 08.06.2015, 15.06.2015, 19.06.2015, 10.03.2016, 01.04.2016, 18.05.2016, 27.05.2016).

Итогами проведенной работы стал внесенный на рассмотрение в Правительство Республики Армения проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Армения «О защите экономической конкуренции» (далее – законопроект) (письмо Государственной комиссии РА от 16.05.2016 № АШ-1534 (вх.№6361 от 17.05.2016), который содержит следующие изменения:

1. Дополнен перечень запрещенных действий хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, такими пунктами, как:

- установление или применение необоснованно высокой или необоснованно низкой цены,

- навязывание стороне договора или лицу, желающему заключить договор, в том числе торговому объекту экономически и (или) технологически необоснованных условий , невыгодных для них, или условий, не относящихся к предмету договора;

- экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с приобретателем в случае наличия производства и (или) реализации соответствующего товара.

2. Признается недобросовестной конкуренцией также некорректное сравнение хозяйствующего субъекта или товаров, производимых или реализуемых хозяйствующим субъектом, с другим хозяйствующим субъектом или товарами, производимыми или реализуемыми другим хозяйствующим субъектом.

3. Расширен перечень подлежащих запрету антиконкурентных соглашений, установлен запрет на антиконконкурентные соглашения государственных органов и хозяйствующих субъектов или их должностных лиц.

4. Установлен запрет на координацию экономической деятельности.

 5. Уточнены понятия «группа лиц» и «товарный рынок».

 6. Понятийный аппарат дополнен следующими определениями: «дискриминационные условия», «координация экономической деятельности», «косвенный контроль», «прямой контроль», «признаки ограничения конкуренции», «необоснованно высокая цена», «необоснованно низкая цена».

7. Установлен принцип начисления штрафов исходя от суммы выручки хозяйствующего субъекта, признанного правонарушителем.

8. Предусмотрена административная ответственность должностных лиц государственных органов и хозяйствующих субъектов.







​​​​​​