Перейти вверх
Вход
EECЕвразийская экономическая комиссияДеятельностьТаможенное сотрудничествоДепартамент таможенной инфраструктурыСоздание единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности на территории Евразийского экономического союза
Создание единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности на территории Евразийского экономического союза

Создание единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности на территории Евразийского экономического союза

 

Дата обновления: 12 февраля 2018 года

 

Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия), начиная с 2012 года, проводится работа по созданию единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках Евразийского экономического союза.

Комиссией в 2012-2013 годах выполнена научно-исследовательская работа по теме: «Анализ нормативно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и разработка предложений и рекомендаций по созданию системы уникальной идентификации участников внешнеэкономической деятельности на территории Таможенного союза, с учетом ее интеграции с системой EORI» (далее – НИР).

По результатам НИР сформулирован вывод о целесообразности и актуальности создания Единой системы идентификации в рамках Евразийского экономического союза (далее – Союз).

Комиссией был предложен подход, предусматривающий создание Единой системы идентификации в рамках Союза на основе использования уникального идентификационного номера.

Уникальный идентификационный номер будет иметь единую размерность и структуру в виде 17-значного буквенно-цифрового кода, формирующуюся по единым правилам в соответствии с единым порядком присвоения.

Создание единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках Союза (далее – единая система идентификации) не заменяет и не отменяет национальные системы регистрации физических и юридических лиц, действующие в государствах – членах Союза. Для участника внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД), являющегося лицом государства-члена, уникальный идентификационный номер формируется на основе национального идентификационного учетного номера налогоплательщика, присвоенного в национальной системе регистрации налогоплательщиков.

Единая система идентификации на основе использования уникального идентификационного номера позволит:

–          обеспечить идентификацию заинтересованных лиц (в том числе из государств, не входящих в Союз) не только в рамках одного государства, но и в рамках Союза в целом;

–          упростить формы электронных документов, порядок их заполнения, структуры и форматы электронных копий документов, а также повысить достоверность содержащихся в них сведений;

–          уменьшить объемы данных, необходимых для сбора, хранения и обработки в электронном виде документов, используемых при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

–          существенно упростить электронное взаимодействие между заинтересованными лицами и государственными органами  государств – членов при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Для решения вопросов по созданию единой системы идентификации, в соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. № 35, создана рабочая группа по созданию единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках Евразийского экономического союза (далее – рабочая группа). Состав рабочей группы обновляется по мере поступления предложений от государств-членов Союза, т.к. увеличивается заинтересованность государственных органов в использовании уникального идентификационного номера в сферах своей деятельности. В 2017 году состав рабочей группы утвержден Распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2017 года № 68.

В рамках деятельности рабочей группы разрабатывается механизм обеспечения уникальной идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках Союза.

На заседаниях рабочей группы рассматривались, в том числе, вопросы по определению сфер государственного регулирования, в которых будет использоваться уникальный идентификационный номер, и круга лиц, в интересах которых будет применяться разрабатываемый механизм по обеспечению уникальной идентификации. Члены рабочей группы предложили использовать уникальный идентификационный номер:

в отношении сфер государственного регулирования – для целей таможенного, валютного, налогового и иных видов государственного регулирования в рамках Союза. Случаи использования уникального идентификационного номера предполагается определять Советом Комиссии;

в отношении круга лиц, в интересах которых применяется  уникальная идентификация в рамках Союза – идентификацию на данном этапе проводить только для лиц, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. В дальнейшем возможно расширение круга лиц, заинтересованных в уникальной идентификации в рамках Союза (при необходимости).

Первым этапом создания системы является принятие Соглашения о единой системе идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках Союза (далее – Соглашение) в виде отдельного международного акта.

Проект Соглашения разработан членами экспертной группы Комиссии, прорабатывался на заседаниях рабочей группы, направлялся на рассмотрение и согласование в заинтересованные министерства и ведомства государств-членов. По результатам проведенной работы, в соответствии с Распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 ноября 2017 № 165, проект Соглашения направлен на внутригосударственное согласование.

 ​