Вход
2018 год

2018 год

 

В прошедшей с 25 по 26 сентября 2018 года в г. Париже (Франция) 68-й сессии Совета Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР) приняли участие представители национальных организаций по карантину и защите растений (НОКЗР) стран – членов ЕОКЗР. От Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в работе сессии принял участие консультант отдела фитосанитарных мер Евгений Стрелков.
     В ходе работы сессии Совета руководством ЕОКЗР представлен ежегодный отчет, членами Совета ЕОКЗР утвержден бюджет ЕОКЗР на 2019 год.
   Советом ЕОКЗР заслушаны доклады по реализованным в 2018 году проектам ЕОКЗР, утверждены одобренные рабочими группами по фитосанитарным регламентациям и средствам защиты растений 28 проектов изменений в региональные стандарты ЕОКЗР.
     Одобрены планы предстоящей работы по обновлению Глобальной базы данных ЕОКЗР и базе данных Q-bank, содержащей информацию о последовательностях ДНК и протоколы ДНК-баркодирования.
      В своем докладе по вопросу о взаимодействии ЕОКЗР с ЕЭК Генеральный директор ЕОКЗР Мартин Уорд отметил, что с ЕЭК в декабре 2017 года подписана Программа сотрудничества в рамках которой в июне 2018 года на площадке ЕЭК прошел региональный семинар «Регулируемые вредные организмы, анализ риска и включение в перечни».
      По данному вопросу выступил также представитель ЕЭК, который выразил признательность руководству ЕОКЗР за содействие в организации данного мероприятия, отметив, что проведение подобных мероприятий благотворно сказывается на динамике развития фитосанитарного потенциала НОКЗР государств-членов Евразийского экономического союза. Представители ЕЭК и ЕОКЗР выразили намерение в дальнейшим развивать сотрудничество и наметили проведение в 2019-2020 годах нескольких совместных мероприятий.
    В ходе мероприятия прошли выборы Генерального директора ЕОКЗР, и вице-президента ЕОКЗР.
    На пост Генерального директора ЕОКЗР были номинированы представители Республики Польша, Итальянской Республики и Нидерландов. Во втором туре голосования победил кандидат от Нидерландов Николаас Мария Хорн. Новый Генеральный директор вступит в должность в январе 2019 года. На пост вице-президента ЕОКЗР был избран представитель Украины Андрей Челомбитко.


ЕЭК активно участвует в сотрудничестве с международными организациями в области фитосанитарных мер

3 - 8 сентября 2018 года делегация ЕЭК во главе с Директором Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер  Евразийской экономической комиссии (далее - Департамент) И. Гаевским приняла участие в работе международного семинара, организованного Секретариатом Международной конвенции по карантину и защите растений (далее - МККЗР), Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (далее - ФАО) и Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (далее - ЕОКЗР).
       Семинар проходил на базе ФГБУ «ВНИИКР», подведомственном Россельхознадзору.
    В работе семинара участвовали представители Регионального офиса ФАО по Европе и Центральной Азии П. Влодарчик, Секретариата МККЗР К. Ломсадзе, Генеральный директор ЕОКЗР М. Уорд и сотрудники Секретариата ЕОКЗР, представители НОКЗР стран Европы (Австрии, Боснии и Герцеговины, Сербии, Словении, Франции, Черногории, Израиля, Нидерландов, Латвии, Литвы, Эстонии, Венгрии, Македонии, Мальты, Польши, Чехии, Хорватии, государств – участников СНГ (Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана), государств – членов ЕАЭС (Армении, Белоруссии, Киргизии, России) и Международной федерации по семеноводству (ISF).
    Одновременно в ходе работы экспертов на семинаре состоялось 70-е заседание Группы экспертов ЕОКЗР по фитосанитарным вопросам.
   С приветственным словом к участникам семинара обратились Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Максим Увайдов и Заместитель Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Екатерина Алексеева.
   На указанных мероприятиях обсуждались актуальные проблемные вопросы в сфере фитосанитарных мер.
       Особое внимание было уделено глобальным вопросам, таким как стратегическая программа МККЗР на 2020-2030 годы, деятельности ФАО и  Секретариата МККЗР по развитию фитосанитарного потенциала НОКЗР договаривающихся сторон и предоставления фитосанитарной информации на международный фитосанитарный портал МККЗР.
     Одним из острых моментов стало обсуждение нового проекта стандарта по авторизации юридических лиц на осуществление фитосанитарных действий (проведение процедур, связанных с досмотром продукции растительного происхождения при ее импорте/экспорте, надзором и проведением фитосанитарных экспертиз). Представитель Департамента выступил с резкой критикой этого проекта. Представители Армении и Узбекистана также выступили против принятия этого стандарта.
   Представители Латвии, Эстонии, Кыргызстана, Черногории, Сербии, Словении также критически отнеслись к проекту стандарта и внесли множество правок по тексту. Эти замечания будут отражены в протоколе  семинара. Обсуждение проекта этого стандарта продолжилось на заседании группы экспертов ЕОКЗР по фитосанитарным вопросам. Согласно процедуре рассмотрения и утверждения международных стандартов по фитосанитарным мерам (далее – МСФМ) НОКЗР государств - участников семинара направят свои комментарии по проекту стандарта в Секретариат МККЗР для последующего их рассмотрения на Комитете по стандартам МККЗР.
      Кроме того были рассмотрены изменения в действующие МСФМ, такие как МСФМ № 5 «Глоссарий фитосанитарных терминов» и МСФМ № 8 «Определение статуса вредного организма в зоне».
    Одним из актуальных и перспективных направлений, но в тоже время имеющим ряд противоречий, было обсуждение вопросов, связанных с использованием электронных фитосанитарных сертификатов (ePhyto), электронной торговли и перемещением подкарантинной продукции морскими контейнерами.
   Большой интерес участников семинара вызвал вопрос реализации МСФМ – 38 «Международное перемещение семян». Семенной и посадочный материал имеет очень высокий фитосанитарный риск. Перемещению данного вида подкарантинной продукции все больше уделяют внимание в мировой торговле. Представитель Международной федерации по семеноводству (ISF) Филипп Лесинь – руководитель по нормативно – правовому регулированию семеноводства региона Европы, Ближнего Востока и Африки проинформировал о планах деятельности своей организации и выразил надежду на взаимный продуктивный диалог с Секретариатом МККЗР, региональными организациями по карантину растений и НОКЗР, направленный на решение задач, связанных с производством семян, их перемещением и соблюдением фитосанитарных требований стран-импортеров. Представители Департамента задали Ф. Лесиню вопросы по системе прослеживаемости перемещения семян с целью оценки возможности установления страны происхождения семян, а также соблюдения Единых карантинных фитосанитарных требований при ввозе семян на территорию ЕАЭС и указания в фитосанитарном сертификате в графе «дополнительная декларация», что семена выращены в зонах, свободных от вредных организмов, имеющих карантинное значение для ЕАЭС. Особо обратили его внимание на необходимость взаимодействия производителей семян с НОКЗР страны – экспортера и реэкспортера.
         В ходе семинара состоялась встреча представителей Департамента во главе с Заместителем директора Х. Амергужиным с представителями Регионального офиса ФАО по Европе и Центральной Азии П. Влодарчиком, Секретариата МККЗР К. Ломсадзе и Генеральным директором ЕОКЗР М. Уордом по основным направлениям сотрудничества с Евразийской экономической комиссией на перспективу.
        Участники семинара отметили, что в 2020 году важным событием для мирового сообщества будет проведение года здоровья растений и охраны окружающей среды. Представители ФАО сформулировали задачи, связанные с проведением данного мероприятия мирового уровня и отметили значимость участия договаривающих сторон в этом мероприятии.​


С 16 апреля в Риме, в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), проходит тринадцатая сессия Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ). В ее работе принял участие Член Коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков, представители Секретариата Министра и Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер.
        На заседании КФМ в качестве региональной организации по карантину и защите растений учреждено Карибское Агентство по сельскохозяйственному здоровью и безопасности пищевых продуктов (Caribbean Agricultural Health and Food Safety Agency (CAHFSA), объединяющая страны Карибского сообщества (Антигуа и Барбуда, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Гаити, Ямайка, Монтсеррат, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго и ассоциированные государства Ангилья, Бермудские острова, Британские Виргинские острова, Каймановы острова, острова Теркс и Кайкос).
        Так же обсуждаются вопросы утверждения международных стандартов по фитосанитарным мерам, темы для стандартов Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР), ход работ по переводам названных стандартов на официальные языки МККЗР (в том числе русский). Рассмотрена информация о международном перемещении зерна, древесины, бывших в употреблении транспортных средств, представлен Доклад о работе Группы стратегического планирования, обсуждены вопросы внедрения международных стандартов и электронных фитосанитарных сертификатов (ePhyto), развития потенциала национальных организаций по карантину и защите растений и др.
  В преддверии КФМ состоялось координационное совещание Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР) в рамках которой проведена рабочая встреча Валерия Корешкова с генеральным директором ЕОКЗР Мартином Уордом, на которой были рассмотрены реализованные и запланированные мероприятия предусмотренные Программой сотрудничества между ЕЭК и ЕОКЗР.
     Министр ЕЭК обменялся мнениями о перспективах взаимодействия с секретарем МККЗР господином Ся, координатором Секретариата МККЗР Крейгом Федчоком и сотрудником по вопросам сельского хозяйства Аветиком Нерсисяном.
   «На основе положений Международной конвенции по карантину и защите растений, Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации, международных и региональных стандартов по фитосанитарным мерам, мы в Евразийском экономическом союзе создали нормативную правовую базу в сфере карантинных фитосанитарных мер, наработав прецедентную практику утвердили изменения в Единые карантинные фитосанитарные требования. Также дополнили Единый перечень карантинных объектов вредными объектами в отношении которых проведены анализы фитосанитарного риска. В настоящее время особое внимание мы уделяем развитию и внедрению в Союзе электронной фитосанитарной сертификации, информационному взаимодействию уполномоченных органов и развитию их фитосанитарного потенциала» - подчеркнул в своей речи Валерий Корешков. Секретарь МККЗР, высказал заинтересованность в развитии взаимоотношений между ЕЭК и МККЗР по данным направлениям деятельности и предложил рассмотреть вопрос о подписании соответствующего Меморандума.
           Также состоялась рабочая встреча с представителями Комитета здравоохранения растений (Comite Regional de Sanidad Vegetal del Cono Sur (COSAVE) – региональной организации по карантину и защите растений объединяющей страны Южной Америки, на которой Валерий Корешков отметил интенсивное развитие торговых отношений между государствами-членами Союза и странами входящими в COSAVE. Стороны выразили заинтересованность в развитии взаимовыгодного сотрудничества по вопросам применения фитосанитарных мер.

Справочная информация

Комиссия по фитосанитарным мерам (КФМ) учреждена в соответствии со статьей XII нового текста Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР), принятого в 1997 году.
     КФМ является руководящим органом МККЗР на глобальном уровне. Совещания КФМ проводятся раз в год – в марте или апреле – в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в Риме. КФМ сотрудничает с международными организациями по вопросам, подпадающим под сферу действия МККЗР.
       Членами Комитета здравоохранения растений (COSAVE) являются Аргентина, Бразилия, Чили, Парагвай и Уругвай, Перу, Боливия.​