Вход
Президенты государств-членов ЕАЭС призвали к системной работе по устранению ограничений на рынке ЕАЭС, развитию кооперационных проектов и скорейшей цифровизации Союза

Президенты государств-членов ЕАЭС призвали к системной работе по устранению ограничений на рынке ЕАЭС, развитию кооперационных проектов и скорейшей цифровизации Союза

1.jpg
13.10.2017
Заседание Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) прошло 11 октября в Сочи (Россия). В саммите приняли участие Президент Республики Армения Серж Саргсян, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев и Президент Российской Федерации Владимир Путин, а также Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и Премьер-министр Кыргызской Республики Сапар Исаков. Были рассмотрены вопросы цифровой трансформации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), ратификации Таможенного кодекса ЕАЭС, партнерства в сфере космических и геоинформационных услуг, защиты конкуренции на общем экономическом пространстве ЕАЭС и ряд других.

Открывая заседание, Президент Российской Федерации Владимир Путин подчеркнул: «Можно с уверенностью сказать, что Союз успешно функционирует и развивается. Интеграция положительно сказывается на темпах экономического роста наших государств». По словам Президента России, в стратегически значимых для ЕАЭС отраслях можно отметить устойчивую позитивную динамику: «в промышленности рост составил 2,4%, в сельском хозяйстве – почти 1%, расширились грузовые, пассажирские перевозки, соответственно, на 6,9 и на 7,8%». Кроме того, объемы внешней торговли Союза возросли на 26%, а положительное сальдо экспортно-импортных операций превысило 77 млрд долл. США. При этом доля машин, оборудования и транспортных средств достигла 17,5%, отмечено в выступлении Владимира Путина. Удельный же вес энергетических товаров снизился до 28%.

Президент России уверен, что рост товарооборота между государствами-членами ЕАЭС на 30% – «прямое следствие того, что мы создали в рамках Союза единый рынок и общее экономическое пространство».

Глава Российской Федерации убежден, что нужно продолжать системную работу по устранению ограничений, мешающих свободному передвижению товаров, рабочей силы, услуг и капитала между союзными государствами. Следует ускорить разработку «дорожной карты» по ликвидации имеющихся барьеров в сфере промышленности, в агропромышленном комплексе, энергетике, техническом регулировании.

Владимир Путин обратил особое внимание на важность скорейшего завершения процедур ратификации нового Таможенного кодекса ЕАЭС, который должен вступить в силу 1 января 2018 года. Евразийская экономическая комиссия, в свою очередь, должна подготовить необходимую нормативную базу, позволяющую бизнесу стран Союза в максимально короткие сроки адаптироваться к требованиям нового ТК ЕАЭС.

«Сегодня мы утвердили новый важный документ, который называется Основные направления реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года, – сказал Владимир Путин, напомнив, что инициатива его разработки была выдвинута еще в декабре прошлого года. – Россия готова активно участвовать в практической реализации цифровой повестки. Речь идет о проведении согласованной со странами Союза политики в области развития интернет-экономики, формирования общих правил цифровой торговли, единых стандартов обмена информацией и ее защиты».

В числе важнейших ключевых задач развития Союза, по мнению Владимира Путина, – совершенствование кредитно-финансовой инфраструктуры ЕАЭС. Он предложил эффективнее задействовать потенциал Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации для обеспечения роста экономик стран Союза, использовать специальные инвестиционные механизмы Евразийского банка и Стабфонда для укрепления финансовой устойчивости государств-членов.

В заключение Владимир Путин сказал: «Хотел бы высказать признательность кыргызским друзьям за большую работу, проделанную в ходе председательства Кыргызстана в органах Евразийского экономического союза в текущем году. В качестве следующего председателя Россия готова к интенсивному взаимодействию со всеми партнерами по Союзу в целях дальнейшего укрепления нашего интеграционного объединения».

Президент Республики Армения Серж Саргсян в начале своего выступления поблагодарил Владимира Путина за приглашение и организацию саммита, а Президента и правительство Кыргызской Республики – «за столь динамичное председательство Кыргызстана в Евразийском союзе». Он подчеркнул, что в ЕАЭС проделан немалый объем работы по части практической реализации на общем рынке принципов свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Постоянно пополняется договорно-правовая база, определены приоритеты Союза, идет совместная координация политики в важнейших отраслях экономики, последовательно расширяется охват многостороннего сотрудничества ЕАЭС.

«В январе-июле 2017 года к соответствующему периоду 2016 года зарегистрирован прирост экспортных поставок Республики Армения на рынок стран ЕАЭС на 29%, – заявил Серж Саргсян. – Суммарный объем внешней торговли государств-членов с третьими странами увеличился более чем на 26%, и Владимир Владимирович привел много цифр, которые подтверждают правильность принятого нами решения. Необходимо закрепить эту тенденцию, обеспечить ее устойчивый характер». 

Для этого, по мнению Президента Республики Армения, необходимо, продолжить совместную работу не только по выявлению, но и устранению имеющихся барьеров, обеспечить необходимые предпосылки для ведения бизнеса в условиях единых правил здоровой конкуренции.

«Во-вторых, ожидаем, что цифровая повестка дня должна способствовать продвижению транспарентности сотрудничества, повышению производительности, улучшению качества услуг, – сказал Серж Саргсян. – Разделяем актуальность вопроса и считаем, что его необходимо решить с учетом следующих моментов: оценки экономической обоснованности проектов, их интеграционной составляющей и значимости для экономик наших стран; учета положительного опыта реализации схожих проектов в государствах-членах Союза; набора согласованных критериев, по которым можно оценивать соответствие проектов интересам государств-членов и Союза в целом».

Президент Армении полагает, что выработку цифровых решений можно начать со взаимного признания электронных счет-фактур. Так как этот вопрос является сквозным для целого ряда цифровых инициатив, включая прослеживание товаров и электронную торговлю, он предложил, чтобы правительства стран совместно с Комиссией в возможно короткие сроки проработали его. По словам Сержа Саргсяна, также важно, чтобы все последующие действия по цифровой повестке оградили бы бизнес от возможного увеличения несоразмерного администрирования и новых финансовых обременений.

«Еще одним шагом к укреплению ЕАЭС, и это третье, является сотрудничество на международном треке, – убежден глава Армении. – Исходим из того, что как на уровне Союза, так и в индивидуальном плане взаимодействие между различными интеграционными структурами, естественно, с соблюдением взятых нами обязательств способно внести важный вклад в формирование взаимодополняющего и взаимовыгодного пространства без разделительных линий на благо всех государств».

Серж Саргсян отметил, что успешное завершение основного этапа переговоров по заключению торгово-экономического соглашения ЕАЭС – КНР стало возможно «благодаря накопленному нашими странами опыту двустороннего сотрудничества с Китаем». По мнению Президента Армении, реализация крупных инфраструктурных проектов, в которых бы участвовали страны Союза, станет важным стимулом для развития единого евразийского торгово-экономического пространства и создания трансграничных транспортных коридоров, в том числе объединяющих ЕАЭС с инициативой «Один пояс – один путь». Это позволит минимизировать все имеющиеся инфраструктурные ограничения для интеграции и, как следствие, сформировать систему связанных транспортных путей.

Президент Армении обратил внимание участников саммита на важность дальнейшего углубления экономических отношений с Ираном: «Хотел бы подтвердить настрой, и я уверен, что это – наша общая позиция, на подписание в ближайшей перспективе соглашения с Ираном». 

Серж Саргсян проинформировал коллег, что недавно Конституционный суд Армении рассмотрел Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС и документ вскоре будет направлен в Парламент на ратификацию. «Рассчитываем, что и далее все вопросы будут решаться в наших странах в конструктивном ключе на благо наших народов и для процветания наших стран», – резюмировал Президент Республики Армения.

Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян отметил на встрече с журналистами, что одним из важнейших итогов заседания ВЕЭС является принятие Основных направлений реализации цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года. «Документ был подготовлен по поручению, которое президенты наших стран дали в декабре прошлого года, – подчеркнул Тигран Саркисян. – Основные направления включают в себя те сферы деятельности, которые мы совместными усилиями должны оцифровать до 2025 года. Мы взяли за основу четыре направления. Первое – цифровая трансформация отраслей экономики и кросс-отраслевая трансформация. Второе направление – цифровая трансформация рынков товаров, услуг, капитала и труда. Третье – цифровая трансформация механизма управления интеграционными процессами в Союзе. И четвертое направление – развитие цифровой инфраструктуры и обеспечение защищенности цифровых процессов».

«Страны Союза в своих стратегиях и программах развития экономик уже решают ряд задач по подготовке ответа на вызовы цифровой трансформации экономики. Однако согласованная политика государств-членов в цифровой сфере может стать источником получения синергетических эффектов в развитии цифровой экономики стран Союза», – уверен Председатель Коллегии ЕЭК.

«Мы должны двигаться согласованно, применяя лучшие практики, уже внедряемые в наших странах, помогая друг другу развивать общее евразийское цифровое пространство. Иначе мы получим новые барьеры и границы, разделяющие нас уже не по географическому, а по технологическому принципу, и усложним перемещение товаров и услуг», – считает Тигран Саркисян.

По словам Председателя Коллегии ЕЭК, Основные направления будут реализовываться путем проработки цифровых инициатив. Порядок этой работы будет представлен на рассмотрение очередного заседания Евразийского межправительственного совета.

Уже в следующем году эксперты начнут собирать предложения и будут готовы к проработке тех инициатив, которые интересны двум и более странам ЕАЭС. В случае, если итоги работы экспертной группы получат поддержку Совета ЕЭК и представителей всех национальных правительств, на основе одобренных инициатив начнётся реализация конкретных проектов. В приоритетном порядке будут рассматриваться инициативы, связанные с развитием электронной торговли, цифровой инфраструктуры транспортных коридоров, с использованием новых технологий в промышленной кооперации, а также с цифровой прослеживаемостью. Важной частью совместной работы в рамках цифровой трансформации станет подготовка Соглашения об обороте данных в ЕАЭС и создание системы регулятивных «песочниц» Союза.

В ходе обсуждения проекта Основных положений цифровой повестки ЕАЭС Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев предложил провести в 2018 году заседание ВЕЭС и специализированный форум, посвященные вопросам цифровизации экономик стран Союза.

Тигран Саркисян сообщил, что на заседании ВЕЭС обсуждалась необходимость внесения изменений в Договор о ЕАЭС из-за перехода Армении от президентской к парламентской республике. Как отметил Председатель Коллегии ЕЭК, «6 декабря 2015 года на референдуме в Армении была принята новая редакция Конституции, и весной следующего года изменится система государственного управления. В связи с этим полномочия Президента и Премьер-министра Республики Армения будут существенно изменены. Так как Договор о ЕАЭС устанавливает, что в состав ВЕЭС входят главы государств-членов Союза, а Евразийский межправсовет является органом, состоящим из глав правительств государств, нам необходимо внести ряд изменений в акты Союза. В связи с этим президенты дали поручение Комиссии подготовить необходимые поправки и внести их на рассмотрение ВЕЭС, чтобы обеспечить эффективное участие высшего руководства всех пяти стран в работе ЕАЭС».

Говоря о ходе ратификации Таможенного кодекса ЕАЭС, Тигран Саркисян отметил, что «вступление в силу ТК ЕАЭС станет мощным импульсом для перевода таможенных технологий на информационные рельсы и устранит немало проблем, накопившихся в правоприменительной практике». Председатель Коллегии ЕЭК также подчеркнул, что «заявления глав государств показали, что они держат вопрос о проведении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС, в фокусе своего внимания. Это позволяет нам надеяться, что все страны успеют ратифицировать документ и он вступит в силу с 1 января 2018 года».

Тигран Саркисян сообщил, что ЕЭК представила на утверждение глав государств отчет за 2016 год о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции. «Хочу заострить внимание на том, что Комиссией рассмотрено четыре заявления о нарушении общих правил конкуренции в 2016 году, а за 9 месяцев 2017 года – уже 10 заявлений», – подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК.

Председатель Коллегии ЕЭК отметил важность сотрудничества стран Союза в области предоставления космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли. Тигран Саркисян сообщил, что президенты одобрили разработку межгосударственной программы, предусматривающей совместное использование космических аппаратов и наземной инфраструктуры.

«На первом этапе реализации этой программы планируется утверждение объединенного коммерческого оператора космических и геоинформационных услуг государств ЕАЭС, – отметил Председатель Коллегии ЕЭК. – Он возьмет на себя управление коммерческой эксплуатацией совместной орбитальной группировки космических аппаратов дистанционного зондирования Земли и предоставит маркетинговую стратегию по выходу на мировой рынок. На втором этапе информация, полученная с такого ресурса, ляжет в основу создания единого информационного портала, посредством которого потребителям будут предоставляться различные сервисы по мониторингу развития промышленных и городских территорий, чрезвычайных ситуаций, транспортных коридоров, сельского и лесного хозяйства, нефтегазового комплекса, поиска и добычи полезных ископаемых на территории ЕАЭС. Третьим, завершающим этапом станет кооперационное серийное производство и запуск малых космических аппаратов ЕАЭС, которые будут разработаны и произведены ведущими предприятиями нашего Союза».

В заключение Тигран Саркисян проинформировал, что новым председателем Суда ЕАЭС на следующие три года главы государств назначили Жолымбета Баишева из Казахстана, а его заместителем утвердили Эрну Айриян из Армении. Они сменили представителей Беларуси и Казахстана.

Принято также решение, что Российская Федерация будет председательствовать в органах ЕАЭС в 2018 году.