Вход
Главы антимонопольных органов стран ЕАЭС и Министр ЕЭК Нурлан Алдабергенов обсудили регулирование государственных (муниципальных) закупок в Союзе

Главы антимонопольных органов стран ЕАЭС и Министр ЕЭК Нурлан Алдабергенов обсудили регулирование государственных (муниципальных) закупок в Союзе

20.11.2015

20 ноября в Москве состоялось совещание руководителей антимонопольных органов государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Нурлана Алдабергенова.

В мероприятии, в формате «5+1», приняли участие представители Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения, Министерства экономики Республики Беларусь, Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан, Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики, Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, а также Судья Суда ЕАЭС.

На совещании были рассмотрены вопросы обеспечения взаимного участия в государственных (муниципальных) закупках стран Союза, а также споры по конкуренции и государственным закупкам, рассматриваемые Судом ЕАЭС.

Нурлан Алдабергенов рассказал участникам совещания о выгодах и преимуществах электронных государственных закупок. «Основным этапом в рамках дальнейшего решения нашей задачи является заключение договоров в форме электронного документа. Мы планируем эту работу завершить в 2016 году», - отметил Нурлан Алдабергенов.

Комиссия также осуществляет мониторинг законодательств и практики государственных закупок, а также организацию работы цифровой подписи государствами-членами ЕАЭС.

На сегодняшний день в рамках Союза действует одна электронная торговая площадка в Казахстане, две – в Беларуси, пять – в России. Поставщики государств-членов Союза получили доступ к рынкам государственных закупок, в том числе посредством трансграничного использования электронной цифровой подписи, отмены изъятий из национального режима или устранения нарушений при установлении таких изъятий.

Участники совещания также был рассмотрен вопрос о создании портала информации о государственных (муниципальных) закупках государств-членов ЕАЭС. Портал станет единым и открытым местом доступа к информации о закупках, а также  позволит получать результаты процессов закупок, оперативно реагировать на действия (бездействие) заказчика и сокращение сроков проведения закупок. По мнению участников совещания, его создание будет способствовать росту экономии средств, снижению коррупционных рисков, возможности формирования различных баз данных (потенциальных поставщиков, цен).

На сегодняшний день, в соответствии с Соглашением о государственных (муниципальных) закупках, завершена работа по гармонизации законодательств в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации. Продолжается работа по этому направлению в Республике Армения и Кыргызской Республике.

Перспектива развития сферы государственных закупок – это максимально широкое использование ИТ-технологий, расширение конкурентного рынка государственных закупок, продолжение устранения возможных барьеров и иных ограничений взаимного доступа на рынки государственных закупок.

Кроме того, в ходе заседания была рассмотрена проблема формирования тарифов на грузоперевозки ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога», которая классифицирует расходы на текущий ремонт как инвестиции.

В ходе обсуждения Нурлан Алдабергенов предложил руководствоваться принятой рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.10.2014 г. № 10 о Единой методологии формирования затрат на услуги субъектов естественных монополий.

На сегодняшний день в государствах-членах Евразийского экономического союза на законодательном уровне предусмотрены различные подходы к формированию затрат на услуги субъектов естественных монополий. К примеру, если в Российской Федерации в электроэнергетике в затратную часть тарифов на услуги по передаче и распределению электрической энергии включаются расходы на консервирование основных средств, резервы по безнадежным долгам, то в Республике Казахстан действующий особый порядок формирования затрат предполагает полное отсутствие в затратной части тарифов расходов, непосредственно не связанных с оказанием той или иной услуги.

Методология предлагает общие для органов государств-членов подходы к тарифному регулированию в сферах естественных монополий, не ограничивая национальный суверенитет.

Положения методологии распространяются на услуги, оказываемые субъектами естественных монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, в сфере передачи и распределения электроэнергии, в сфере железнодорожных перевозок, а также в сфере транспортировки газа по трубопроводам.

Справка:

Южно-Кавказская железная дорога (ЮКЖД) является 100% дочерней компанией ОАО «Российские железные дороги». В задачи ЗАО «ЮКЖД» входят модернизация инфраструктуры железной дороги Армении, развитие сотрудничества с сопредельными с Арменией государствами, развитие внутриреспубликанского и международного пассажирского и грузового сообщения.