Вход
Коллегия ЕЭК защитила интересы производителей металлопродукции из стран ЕАЭС

Коллегия ЕЭК защитила интересы производителей металлопродукции из стран ЕАЭС

03.10.2017

Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) установила антидемпинговую пошлину на горячекатаные уголки, производимые на украинских предприятиях. Кроме того, принят ряд решений в области таможенного регулиро
вания.

Коллегия ЕЭК установила антидемпинговую пошлину в размере 37,89% в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) украинских стальных горячекатаных уголков. Это решение принято на основе данных антидемпингового расследования, которое вел с августа 2016 года Департамент защиты внутреннего рынка Комиссии. Расследование было начато по заявлению ряда крупнейших российских металлургических предприятий: Западно-Сибирского и Нижнетагильского металлургических комбинатов (входят в «ЕВРАЗ»), Магнитогорского металлургического комбината, а также двух предприятий «Северстали».

Комиссия установила факт демпингового импорта в ЕАЭС изделий, которые выпускают ряд украинских производителей, в том числе «Азовсталь», Енакиевский металлургический завод и другие. Демпинговая маржа при импорте в Союз уголков определена в размере 37,89%. В 2015 году по сравнению с 2014 годом объем поставок уголков из Украины на рынок ЕАЭС увеличился на 41,3%, а объем производства аналогичных товаров на территории Союза снизился на 15,6%. Эта тенденция продолжилась и в период расследования, которое проходило с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года: при росте импорта из Украины на 23,1% падение объема производства составило 13,9%.

В 2015 году доля украинских уголков на рынке Союза увеличилась на 7 п.п., а доля уголков, произведенных в ЕАЭС, уменьшилась на 6,8 п.п. Аналогичная ситуация наблюдалась и в период расследования: доля украинских производителей выросла на 4,5 п.п., доля произведённых в государствах-членах уголков снизилась на 4,3 п.п. Такое перераспределение долей на рынке свидетельствует о вытеснении товара стран ЕАЭС демпинговым импортом из Украины.

С 1 января 2013 года по 30 июня 2016 года цены украинских производителей уголков были ниже цен производителей аналогичного товара. В 2015 году украинские уголки подешевели на 32,3%, в период расследования – на 28,4%. Производители из государств Союза для сохранения конкурентоспособности вынуждены были также снижать цены.

Влияние демпингового импорта ухудшило производственные и финансово-экономические показатели металлургической отрасли экономики ЕАЭС. Например, объем производства в отрасли в период расследования снизился на 14,4% по сравнению с аналогичным предшествующим периодом, объем реализации – на 11,8%, прибыли – на 50,3%, доходность от использования основных средств упала в 2,5 раза.

В мае 2017 года было принято решение о введении предварительной антидемпинговой пошлины в отношении украинских уголков сроком на четыре месяца с июня по октябрь. Новым решением Коллегия ЕЭК продлила срок антидемпинговой пошлины на четыре года и восемь месяцев. Таким образом, общий срок ее действия составит пять лет.

Решение вступит в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 11 октября 2017 года.

По инициативе члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергея Сидорского принято распоряжение Коллегии ЕЭК о проведении мониторинга цен в период действия этой антидемпинговой меры.

В соответствии с распоряжением Коллегия ЕЭК просит антимонопольные органы государств-членов ЕАЭС в течение срока действия антидемпинговой меры направлять в Евразийскую экономическую комиссию по итогам каждого полугодия информацию о динамике цен на товарном рынке стальных горячекатаных уголков, потребляемых в странах Союза. Департамент антимонопольного регулирования ЕЭК со своей стороны будет информировать Коллегию Комиссии о динамике цен на соответствующем товарном рынке Евразийского экономического союза.

Коллегия ЕЭК приняла решения, уточняющие условия деятельности уполномоченных экономических операторов (УЭО). В частности, утверждены требования к сооружениям, помещениям и открытым площадкам, на территории которых будет осуществляться временное хранение товаров, завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита и (или) проводиться таможенный контроль. Также установлены требования к транспортным средствам и работникам юридического лица, претендующего на включение в реестр УЭО.

Таможенный кодекс ЕАЭС, который должен заработать с начала 2018 года, наделил УЭО значительно большими, по сравнению с действующей практикой, правами, в том числе возможностью совершения ряда таможенных операций на своих площадках. Ранее подобные таможенные операции в отношении еще не выпущенных в свободное обращение товаров могли совершаться исключительно в зонах таможенного контроля в местах размещения таможенных органов. В связи с наделением УЭО новыми привилегиями Коллегия определила требования, которые должны гарантировать достаточную степень контроля за перемещаемыми товарами.

Следует исключить несанкционированный доступ к товарам, находящимся под таможенным контролем, а также возможность неправомерных действий с ними со стороны посторонних лиц. Для таких территорий должен быть организован пропускной режим, обеспечена охрана, создана система контроля выезда / выезда транспорта, система идентификации работников и т.д. Транспортные средства УЭО должны быть допущены к международной перевозке под таможенными пломбами и печатями в соответствии со статьей 364 ТК ЕАЭС.

В решении также определены правила доступа к площадкам, материал поверхности площадки для хранения грузов, параметры ограждения и разметки зон таможенного контроля. Кроме того, оговорены требования к лицам, отвечающим за охрану помещений, а также за применение информационных систем.

Коллегия ЕЭК утвердила классификацию комплектующих для одноразовых шприц-ручек для подкожного введения инсулина в субпозиции 9018 31 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС). В состав комплектующих входит держатель инсулинового картриджа с нанесенной шкалой и предохраняющим колпачком, а также механический дозатор для введения определенной дозы препарата.