Пытанні, якія часта задаюцца
Адказы на актуальныя пытанні па рэалізацыі тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза
Інфармацыя для прадпрымальнікаў Рэспублікі Беларусь па пытаннях ацэнкі (пацверджання) адпаведнасці патрабаванням тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза «Аб бяспецы прадукцыі лёгкай прамысловасці»Адказы на актуальныя пытанні па рэалізацыі тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза ў сферы харчовай прадукцыі, якія ўступаюць у сілу з 1 Ліпеня 2013 г.
Адказы на актуальныя пытанні па рэалізацыі тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза"Аб бяспецы ўпакоўкі" (ТР МС 005/2011)
Адказы на актуальныя пытанні па рэалізацыі тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза"Аб патрабаваннях да аўтамабільнага і авіяцыйнага бензіну, дызельнагаі суднавага паліва, паліва для рэактыўных рухавікоў і мазуту "(ТР МС 013/2011)
Адказы на актуальныя пытанні па рэалізацыі тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза"Пра бяспеку машын і абсталявання" (ТР МС 010/2011)
Адказы на актуальныя пытанні агульнага характару
| № | Пытанне | Адказ |
|---|---|---|
| 1 | У прынятых тэхнічных рэгламентах Мытнага саюза (МС) адсутнічае аднастайнасць выкладання і афармлення. Усе рэгламенты выкладзены ў розным стылі, што ўскладняе разуменне і выкананне закладзеных у іх патрабаванняў. Акрамя таго, схемы, прыведзеныя ў гэтых дакументах, супярэчаць адна адной. Ці будуць уніфікаваны тэхнічныя рэгламенты МС? | Задачы зрабіць тэхнічныя рэгламенты Мытнага саюза (МС) аднастайнымі няма. Пры гэтым адсутнасць уніфікацыі наўрад ці здольна сур'ёзна ўскладнiць разуменне названых дакументаў. Адрозненне ў выкладзе тых ці іншых норм асобных тэхнічных рэгламентаў звязана з асаблівасцямі груп прадукцыі, якiя з'яўляюцца аб'ектамi тэхнічнага рэгулявання, а таксама разнастайнасцю распрацоўшчыкаў тэхнічных рэгламентаў МС. Прынятыя і распрацоўваемыя тэхнічныя рэгламенты МС адпавядаюць структуры, вызначанай Рэкамендацыямі па тыпавой структуры тэхнічнага рэгламента Еўразійскай эканамічнай супольнасці, зацверджанымі Рашэннем Міждзяржаўнага Савета Еўразійскай эканамічнай супольнасцi ад 27 кастрычніка 2006 г. № 321. |
| 2 | У дакументах Мытнага саюза ўказваецца на тое, што Бакі ажыццяўляюць адзіны падыход да тэхнічнага рэгулявання. Дэкларуецца, у прыватнасці, што ні адiн з Бакоў не мае права прымяняць дадатковыя патрабаванні да прадукцыі, да якой устаноўлены адзіныя патрабаванні МС. Калі фактычна будзе выконвацца гэта палажэнне? | У адпаведнасці з пунктам 3 артыкула 5 Пагаднення аб адзіных прынцыпах і правілах тэхнічнага рэгулявання ў Рэспубліцы Беларусь, Рэспубліцы Казахстан і Расійскай Федэрацыі ад 18 лістапада 2010 г., з дня ўступлення ў сілу тэхнічнага рэгламента МС, дзе ўстанаўлiваюцца адзіныя патрабаванні да прадукцыі альбо да прадукцыі і звязаным з патрабаваннямі да прадукцыі працэсаў вытворчасці, мантажу, наладкі, эксплуатацыі (выкарыстання), захоўвання, перавозкі (транспартавання), рэалізацыі і ўтылізацыі, а таксама правілы ідэнтыфікацыі, формы, схемы і працэдуры ацэнкі (пацверджання) адпаведнасці, на тэрыторыях дзяржаў-членаў Мытнага саюза адпаведныя абавязковыя патрабаванні, устаноўленыя заканадаўствам Бакоў, не прымяняюцца. Акрамя таго, згодна з пунктам 2 артыкула 2 названага Пагаднення тэхнічныя рэгламенты маюць прамое дзеянне на мытнай тэрыторыі МС, і з моманту іх уступлення ў сілу нацыянальныя нормы, устаноўленыя да аб'ектаў рэгулявання тэхнічнага рэгламенту, страчваюць сілу. Таксама неабходна адзначыць, што ў адпаведнасці з пунктам 1 артыкула 4 Пагаднення тэхнічныя рэгламенты распрацоўваюцца толькі ў дачыненні да прадукцыі, уключанай у адзіны пералік прадукцыі, у дачыненні да якой устанаўліваюцца абавязковыя патрабаванні ў рамках Мытнага саюза (далей - Адзіны пералік). Згодна з пунктам 4 артыкула 3 пагаднення Бакі не дапускаюць устанаўлення ў сваім заканадаўстве абавязковых патрабаванняў у дачыненні да прадукцыі, не уключанай у адзіны пералік. Такім чынам, ніякіх дадатковых патрабаванняў да прадукцыі не павінна прымяняцца. У 2012 годзе ўступілі ў сілу 7 тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза. Да гэтага моманту Бакі павінны былі распачаць адпаведныя меры па рэалізацыі тэхнічных рэгламентаў МС, у тым ліку ў частцы прывядзення нацыянальнага заканадаўства ў адпаведнасць з палажэннямі тэхнічных рэгламентаў МС. Еўразійская эканамічная камісія неаднойчы звярталася да ўрада дзяржаў-членаў Мытнага саюза аб прадстаўленні інфармацыі па рэалізацыі ўступіўшых ў сілу тэхнічных рэгламентаў МС. Аднак указаная інфармацыя да цяперашняга часу ў Камісію не прадстаўлена. |
| 3 | У пераліках тэхнічных рэгламентаў МС, дзе ўказваецца нарматыўная дакументацыя на патрабаванні і адпаведная дакументацыя на метады выпрабаванняў, маюцца шматлікія недахопы. Як паступаць у выпадку, калі нарматыўныя дакументы на метады выпрабаванняў не ўказаны наогул? Ці можна выкарыстоўваць нарматыўныя дакументы з Пераліку стандартаў іншага тэхнічнага рэгламента МС? | Выкарыстанне стандартаў з Пераліку стандартаў, зацверджанага для мэт прымянення іншага тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза, не прадугледжана Пагадненнем аб адзіных прынцыпах і правілах тэхнічнага рэгулявання ў Рэспубліцы Беларусь, Рэспубліцы Казахстан і Расійскай Федэрацыі. Інфармацыю аб выяўленых неадпаведнасцях у пераліках стандартаў да канкрэтнага тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза варта накіроўваць у орган, які з'яўляецца распрацоўшчыкам тэхнічнага рэгламента, які ў адпаведнасці з Рашэннем Калегіі ЕЭК забяспечвае штогадовую актуалізацыю пералікаў стандартаў. |
| 4 | Згодна з рашэннем КМС ад 07.04.2011 г. № 629 «органы Бакоў па стандартызацыі, нацыянальныя стандарты якіх уключаны ў Пералiк, павінны забяспечыць органы па стандартызацыі Бакоў афіцыйнымі экзэмплярамі дадзеных нацыянальных стандартаў на рускай мове ў электронным выглядзе». У сувязі з маючым адбыцца уступленнем у сілу новых тэхнічных рэгламентаў МС тэрмінова патрабуюцца тэксты адпаведных стандартаў. Калі іх можна ўбачыць? | Лічым мэтазгодным на падставе пункта 11 Палажэння, зацверджанага Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 7.04.2011 № 629 запытаць органы Бакоў па стандартызацыі аб прадстаўленні афіцыйных экзэмпляраў дадзеных нацыянальных стандартаў. У выпадку адмовы ўпаўнаважаных органаў гэтае пытанне мэтазгодна разгледзець на пасяджэнні Кансультатыўнага камітэта па тэхнічнаму рэгуляванню, прымяненню санітарных, ветэрынарных і фітасанітарных мер. Расійскія стандарты даступны, у тым ліку і праз інтэрнэт (іх размяшчаюць Росстандарт, «Кансультант-Плюс», «Техэксперт» і інш.). У Рэспубліцы Беларусь у вольным доступе размяшчаецца толькі картка СТБ, ІСО або EN у Нацыянальным Фондзе ТНПА (БелДІСС), а ў Рэспубліцы Казахстан - Паказальнік стандартаў СТ РК (КазIнСт). Атрыманне тэксту адпаведных нарматыўных дакументаў арганізавана на дагаворнай (платнай) аснове. |
| 5 | Як паступіць, калі вытворца не з'яўляецца членам МС, а прадукцыя падлягае дэклараванню згодна з адзіным пералікам прадукцыі, падлягаючай абавязковай ацэнцы (пацвярджэнню) адпаведнасці, зацверджаным Рашэннем КМС ад 07.04.2011 г. № 620 (пры гэтым прадукцыя падлягае абавязковай сертыфікацыі згодна з нацыянальным заканадаўствам)? Ці можа заяўнік атрымаць сертыфікат адпаведнасці ў рамках МС, ці трэба выдаваць толькі нацыянальны сертыфікат? І якія схемы прымяняць? | Згодна з пунктам 1 заўвагі да Адзінага пераліку прадукцыі, падлягаючай абавязковай ацэнцы (пацвярджэнню) адпаведнасці ў рамках Мытнага саюза з выдачай адзіных дакументаў (далей - Адзіны пералік), зацверджаным Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 07.04.2011 № 620 «Аб новай рэдакцыі Адзінага пераліку прадукцыі, падлягаючай абавязковай ацэнцы (пацвярджэнню) адпаведнасці ў рамках Мытнага саюза з выдачай адзіных дакументаў, зацверджанага Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 18 чэрвеня 2010 года № 319», на прадукцыю, уключаную ў Адзіны пералік па выбару заяўніка выдаюцца сертыфікаты адпаведнасці і афармляюцца дэкларацыі аб адпаведнасці па адзіных формах і/або сертыфікаты адпаведнасці і дэкларацыі аб адпаведнасці згодна з нацыянальным заканадаўствам дзяржаў-членаў Мытнага саюза. Пры гэтым на прадукцыю замежных вытворцаў, размешчаных не на тэрыторыі дзяржаў-членаў МС, афармляюцца сертыфікаты адпаведнасці або дэкларацыі аб адпаведнасці згодна з нацыянальным заканадаўствам дзяржавы-члена Мытнага саюза, альбо сертыфікаты адпаведнасці па адзінай форме на прадукцыю, падлягаючую абавязковай сертыфікацыі (пад індэксам «1» у Адзіным пераліку). У адпаведнасці з пунктам 5 Рашэння Камісіі Мытнага саюза ад 18.06.2010 г. № 319 «Аб тэхнічным рэгуляванні ў мытным саюзе» арганізацыю работ па сертыфікацыі і рэгістрацыі дэкларацый аб адпаведнасці на прадукцыю, уключаную ў Адзіны пералік, з 1 ліпеня 2010 г. забяспечваюць упаўнаважаныя органы Рэспублікі Беларусь, Рэспублікі Казахстан і Расійскай Федэрацыі. |
| 6 | У выпадку, калі тэхнічны рэгламент МС яшчэ не ўведзены і прадукцыя падлягае сертыфiкацыi па Адзінаму пераліку прадукцыі, падлягаючай абавязковай сертыфікацыі ў рамках МС, а заяўнік жадае атрымаць сертыфікат Мытнага саюза, па якіх схемах неабходна праводзіць сертыфікацыю: па тыпавых, згодна з «Палажэннем аб парадку прымянення тыпавых схем ацэнкі (пацвярджэння) адпаведнасці», зацверджаным Рашэннем Камісіі МС ад 7 красавiка 2011 г. № 621, або па нацыянальных схемах? | У адпаведнасці з пунктам 5 Рашэння Камісіі Мытнага саюза ад 18 чэрвеня 2010 г. № 319 «Аб тэхнічным рэгуляванні ў Мытным саюзе» арганізацыю работ па сертыфікацыі і рэгістрацыі дэкларацый аб адпаведнасці на прадукцыю, уключаную ў Адзіны пералік прадукцыі, падлягаючай абавязковай ацэнцы (пацвярджэнню) адпаведнасці ў рамках Мытнага саюза з выдачай адзіных дакументаў, зацверджаны Рашэннем Камісіі МС ад 07.04.2011 г. № 620 «Аб новай рэдакцыі Адзінага пераліку прадукцыі, падлягаючай абавязковай ацэнцы (пацвярджэнню) адпаведнасці ў рамках Мытнага саюза з выдачай адзіных дакументаў (далей – Адзіны пералік прадукцыі), зацверджанага Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 18 чэрвеня 2010 г. № 319» забяспечваюць упаўнаважаныя органы Рэспублікі Беларусь, Рэспублікі Казахстан і Расійскай Федэрацыі з 1 ліпеня 2010 года. Згодна з пунктам 12 заўвагі да Адзінага пераліку прадукцыі выдадзеныя па адзінай форме сертыфікаты адпаведнасці і прынятыя дэкларацыі аб адпаведнасці прадукцыі з'яўляюцца дакументамі, якія пацвярджаюць адпаведнасць прадукцыі патрабаванням нацыянальнага заканадаўства дзяржаў-членаў Мытнага саюза. У адпаведнасці з пунктам 5 Палажэння аб парадку фарміравання і вядзення Адзінага рэестра выдадзеных сертыфікатаў адпаведнасці і зарэгістраваных дэкларацый аб адпаведнасці, аформленых па адзінай форме, зацверджанага Рашэннем Камісіі МС ад 18 чэрвеня 2010 года № 319, звесткі аб сертыфікатах адпаведнасці і дэкларацыях аб адпаведнасці ўносяцца ўпаўнаважанымі органамі Бакоў у нацыянальныя часткі Адзінага рэестра на падставе рашэння аб выдачы сертыфіката адпаведнасці або рэгістрацыі дэкларацыі аб адпаведнасці, прыпыненні, аднаўленні, прадаўжэнні або спыненні іх дзеяння, прынятага ў парадку, устаноўленым заканадаўствам Боку. |
| 7 | У выпадку, калі вытворца не з'яўляецца членам МС, прадукцыя падлягае дэклараванню па Адзінаму пераліку прадукцыі, падлягаючай абавязковай сертыфікацыі ў рамках Мытнага саюза, а таксама падлягае абавязковай сертыфікацыі згодна з нацыянальным заканадаўствам, ці патрабуецца выдаваць сертыфікат МС або можна абмежавацца нацыянальным сертыфікатам? | У адпаведнасці з пунктам 1 заўвагі да Адзінага пераліку прадукцыі, падлягаючай абавязковай ацэнцы (пацвярджэнню) адпаведнасці ў рамках МС з выдачай адзіных дакументаў (далей - Адзіны пералік), зацверджаным Рашэннем Камісіі МС 07.04.2011 г. № 620 «Аб новай рэдакцыі Адзінага пераліку прадукцыі, падлягаючай абавязковай ацэнцы (пацвярджэнню) адпаведнасці ў рамках Мытнага саюза з выдачай адзіных дакументаў, зацверджанага Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 18 чэрвеня 2010 года № 319», на прадукцыю, уключаную ў Адзіны пералік, па выбару заяўніка выдаюцца сертыфікаты адпаведнасці і афармляюцца дэкларацыі аб адпаведнасці па адзіных формах і/або сертыфікаты адпаведнасці і дэкларацыі аб адпаведнасці згодна з нацыянальным заканадаўствам дзяржаў-членаў Мытнага саюза. Пры гэтым на прадукцыю замежных вытворцаў, размешчаных не на тэрыторыі дзяржаў-членаў МС, афармляюцца сертыфікаты адпаведнасці або дэкларацыі аб адпаведнасці згодна з нацыянальным заканадаўствам дзяржавы-члена Мытнага саюза, альбо сертыфікаты адпаведнасці па адзінай форме на прадукцыю, падлягаючую абавязковай сертыфікацыі (пад індэксам «1» у Адзіным пераліку). У адпаведнасці з пунктам 5 Рашэння Камісіі Мытнага саюза ад 18.06.2010 г. № 319 «Аб тэхнічным рэгуляванні ў Мытным саюзе» арганізацыю работ па сертыфікацыі і рэгістрацыі дэкларацый аб адпаведнасці на прадукцыю, уключаную ў Адзіны пералік, з 1 ліпеня 2010 г. забяспечваюць упаўнаважаныя органы Рэспублікі Беларусь, Рэспублікі Казахстан і Расійскай Федэрацыі. |
| 8 | Патрабаванні, прыведзеныя ў тэхнічным рэгламенце (напрыклад, ТР «Аб бяспецы машын і абсталявання»), указваць у галіне акрэдытацыі, або дастаткова тых паказчыкаў, якія пазначаны ў стандартах з пераліку да тэхнічнага рэгламенту? Маем на ўвазе наступныя патрабаванні тэхрэгламенту «Аб бяспецы машын і абсталявання»: «Сістэмы кіравання машынай і (або) абсталяваннем павінны ўключаць сродкі папераджальнай сігналізацыі і іншыя сродкі, якiя папярэджваюць аб парушэннях функцыянавання машыны і (або) абсталявання, якія прыводзяць да ўзнікнення небяспечных сітуацый»; «Упраўленне сістэмай машын і (або) абсталявання павінна выключаць ўзнікненне небяспекі ў выніку іх сумеснага функцыянавання, а таксама ў выпадку адмовы якой-небудзь частцы», «У выпадку, калі ў машынах і (або) абсталяванні выкарыстоўваецца электрычная энергія, яны павінны распрацоўвацца (праектавацца ), вырабляцца і ўсталёўвацца так, каб выключалася небяспека паражэння электрычным токам». | Гэтае пытанне знаходзіцца ў кампетэнцыі нацыянальных органаў па акрэдытацыі (напрыклад, для Рэспублікі Казахстан гэта ТАА «Нацыянальны цэнтр акрэдытацыі». |
| 9 | 1. Калі патрабаванні тэхнічнага рэгламенту, падобныя да вышэй прыведзеных, трэба ўказваць у галіне акрэдытацыі, то які нарматыўны дакумент указваць на метады выпрабаванняў? Патрабаванні, прыведзеныя ў тэхнічным рэгламенце, указваць у галіне акрэдытацыі так, як яны гучаць, напрыклад: «Органы кіравання машынай і (або) абсталяваннем павінны быць лёгка даступныя і свабодна адрозныя, забяспечаныя надпісамі, знакамі або пазначаныя іншымі спосабамі, сканструяваныя і размешчаныя так, каб выключалася іх міжвольнае перамяшчэнне і забяспечвалася надзейнае, упэўненае і адназначнае маніпуляванне імі», або можна ўсе патрабаванні да органаў кіравання аб'яднаць у выглядзе агульнай фразы, напрыклад: «патрабаванні да органаў кіравання абсталяваннем»? 2. У выпадку, калі прадукцыя падлягае толькі дэклараванню (напрыклад, парфумерна-касметычная), а выпрабавальная лабараторыя, якая выконвае работы па ацэнцы (пацвярджэнню) адпаведнасці, не акрэдытавана па асобных паказчыках, ці можна не заключаць субпадрадныя дагаворы па выпрабаваннях дадзеных паказчыкаў з іншымі выпрабавальнымі лабараторыямі? Цi дапускаецца АПС заключаць субпадрадныя дагаворы на асобныя паказчыкі з лабараторыямі іншых дзяржаў МС, якiя акрэдытаваны па дадзеных паказчыках і ўваходзяць у рэестр выпрабавальных лабараторый МС? | 1. Дадзенае пытанне знаходзіцца ў кампетэнцыі нацыянальных органаў па акрэдытацыі (напрыклад, для Рэспублікі Казахстан гэта ТАА «Нацыянальны цэнтр акрэдытацыі»). 2. Органы па сертыфікацыі могуць заключаць субпадрадныя дагаворы на асобныя паказчыкі з любымі выпрабавальнымі лабараторыямі (цэнтрамі), уключанымі ў Адзіны рэестр Мытнага саюза. |
| 10 | Па прычыне малой колькасці выпрабавальных лабараторый па выбухаахаванаму абсталяванню на тэрыторыі МС, ці можна дадаць у адпаведны тэхрэгламент МС схему сертыфікацыі (9с), якая прадугледжвае выдачу сертыфікатаў адпаведнасці на аснове аналізу суправаджальных дакументаў, у тым ліку пратаколаў завадскіх выпрабаванняў? | Пытанне па колькасці акрэдытаваных выпрабавальных лабараторый знаходзіцца ў кампетэнцыі нацыянальных органаў па акрэдытацыі (напрыклад, для Рэспублікі Казахстан гэта ТАА «Нацыянальны цэнтр акрэдытацыі»). Пытанне ўнясення змяненняў у тэхнічны рэгламент Мытнага саюза ўрэгулявана нормамі Палажэння аб парадку распрацоўкі, прыняцця, унясення змяненняў і адмены тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза, зацверджанага Рашэннем Савета Еўразійскай эканамічнай камісіі № 48 ад 20 чэрвеня 2012 г. |
| 11 | 1. Як будзе фармiравацца Адзіны рэестр органаў па сертыфікацыі і выпрабавальных лабараторый Мытнага саюза? 2. Калі з'явяцца новыя бланкі сертыфікатаў і дэкларацый МС? Ці трэба будзе прадстаўляць справаздачы ў рэестр сертыфікатаў МС напрамую або праз упаўнаважаны нацыянальны орган? Ці трэба дублiраваць справаздачы для нацыянальнага цэнтра па акрэдытацыі? 3. Цi будзе выключана прадукцыя, замацаваная ў тэхнічных рэгламентах МС, з нацыянальных пералікаў? | 1. Фарміраванне і вядзенне Адзінага рэестра органаў па сертыфікацыі і выпрабавальных лабараторый (цэнтраў) Мытнага саюза забяспечвае Еўразійская эканамічная камісія на падставе прапаноў па ўключэнню органаў па сертыфікацыі і (або) лабараторый ў Адзіны рэестр, атрыманых ад упаўнаважаных органаў Бакоў. 2. Згодна з пунктам 2.2. дадатка № 1 да Адзінай формы сертыфіката адпаведнасці патрабаванням тэхнічнага(ых) рэгламенту (аў) МС, зацверджанай Рашэннем Камісіі МС № 896 ад 09.12.2011 г. «Аб Адзіных формах дакументаў аб ацэнцы (пацвярджэнні) адпаведнасці (дэкларацыі аб адпаведнасці тэхнічным рэгламентам Мытнага саюза, сертыфіката адпаведнасці тэхнічным рэгламентам Мытнага саюза)», бланкі вырабляюцца ў дзяржавах-членах МС друкарскім спосабам. Пры гэтым друкарскі нумар бланка, якi вырабляецца ў Рэспубліцы Беларусь, змяшчае абазначэнне «Серыя BY», у Рэспубліцы Казахстан – «Серыя KZ», у Расійскай Федэрацыі – «Серыя RU». 3. У адпаведнасці з пунктам 4 артыкула 2 Пагаднення аб адзіных прынцыпах і правілах тэхнічнага рэгулявання ў Рэспубліцы Беларусь, Рэспубліцы Казахстан і Расійскай Федэрацыі Бакі забяспечваюць абарот прадукцыі, якая адпавядае патрабаванням тэхнічных рэгламентаў МС, без прад'яўлення дадатковых у адносінах да змешчаных ў тэхнічным рэгламенце МС патрабаванняў да такой прадукцыі і без прад'яўлення дадатковых працэдур ацэнкі (пацвярджэння) адпаведнасці. |
| 12 | На які тэрмін будуць выдавацца сертыфікаты, ці можна выдаваць іх на 5 гадоў? | Тэрмін дзеяння сертыфікатаў адпаведнасці ўстанаўлiваецца ў тэхнічных рэгламентах Мытнага саюза. |
| 13 | Прадукцыя, якая трапляе пад дзеянне тэхнічнага рэгламента МС, выключана з адзінага пераліка МС. Але ў адзіным пераліку былі ўказаны толькі некалькі кодаў тавараў. Цяпер жа, згодна з вызначэннямi ў тэхрэгламентах, пад іх дзеянне трапляе значна больш прадукцыі. Ці будзе фармiравацца якой-небудзь пералік прадукцыі, якая трапляе пад дзеянне тэхрэгламентаў МС (напрыклад, для мытных органаў, слаба дасведчаных аб парадку аднясення прадукцыі да тых ці іншых тэхрэгламентаў) ці ўсе – на меркаванне АПС? У такім выпадку магчымы злоўжыванні вольным трактаваннем. | Планамі мерапрыемстваў, неабходных для рэалізацыі тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза, зацверджаных адпаведнымі рашэннямі Камісіі МС і Калегіі ЕЭК, прадугледжаны распрацоўка і зацвярджэнне для кожнага тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза Пераліку прадукцыі з указаннем кодаў ТН ЗЭД МС, у дачыненні да якой падача мытнай дэкларацыі павінна суправаджацца прадстаўленнем мытнаму органу аднаго з дакументаў аб адпаведнасці, якія пацвярджаюць выкананне патрабаванняў тэхнічнага рэгламенту. |
| 14 | Калі будзе вырашана пытанне з методыкамі выпрабаванняў, якiя адсутнiчаюць у пераліку стандартаў да тэхрэгламентаў МС? | У цяперашні час названае пытанне прапрацоўваецца ў рамках Еўразійскай эканамічнай камісіі з улікам прапаноў Бакоў. |
| 15 | Тэрмінова неабходна падаць тэксты стандартаў для ТР МС, якія ўступаюць у дзеянне ў лютым 2013 года, так як ужо цяпер неабходна аналізаваць дадатковыя патрабаванні, якія яны змяшчаюць, метады выпрабаванняў і заказваць дадатковыя ІА і СВ, на што патрабуецца значны час. | Пытанне знаходзіцца ў кампетэнцыі нацыянальных органаў па стандартызацыі Бакоў. |
| 16 | Так як «Пералiк доказнай базы НД ТР МС» не можа забяспечыць паўнату выпрабаванняў прадукцыі, ці можам мы пры сваёй вобласці акрэдытацыі выкарыстоўваць методыкі, апублікаваныя на сайце http://www.eecomission.org (раздзел «Нагляд і кантроль за бяспекай тавараў (прадукцыі)», «Спіс метадаў (методык), якiя прымяняюцца для мэт ацэнкі (пацвярджэння) адпаведнасці прадукцыі санітарна-эпідэміялагічнsv і гігіенічным патрабаванням, устаноўленым тэхнічнымі рэгламентамі МС і Адзінымі санітарна-эпідэміялагічнымi і гігіенічнымі патрабаваннямі да тавараў, падлягаючых санітарна-эпідэміялагічнаму нагляду (кантролю) (архіў 22 Мб)»? | У цяперашні час пытанне прымянення методык выканання вымярэнняў (методык вымярэнняў) пры ацэнцы (пацвярджэнні) адпаведнасці прадукцыі патрабаванням тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза з пералікам методык уключаны ў парадак дня пасяджэння трэцяга Кансультатыўнага камітэта па тэхнічнаму рэгуляванню, прымяненню санітарных, ветэрынарных і фітасанітарных мер. |
| 17 | Пытанне аб копіях Мытных сертыфікатаў, якія трапляюць на тэрыторыю Казахстана. Копіі Мытных сертыфікатаў, якія трапляюць на тэрыторыю Рэспублікі Казахстан, выкананы як чорна-белыя копіі, завераны па-рознаму (або заяўнікам, або натарыяльна, або адсутнічае надпіс «копія дакладная»). Неабходна распрацаваць адзіныя правілы па афармленню і рэгістрацыі копій сертыфікатаў Мытнага саюза або распрацаваць дакумент, дзе б прыводзіўся парадак правільнага афармлення копій у кожнай дзяржаве-члене МС. | Згодна з пунктам 4 дадатку 1 да адзінай формы сертыфікатаў адпаведнасці і дэкларацый аб адпаведнасці Мытнага саюза (зацв. Рашэннем КМС № 319 ад 18.06.2010 г. з улікам змянення, зацв. Рашэннем КМС № 383 ад 20.09.2010 г.), копіі сертыфікатаў адпаведнасці, аформленых па адзінай форме, у тым ліку прыкладанняў да іх, завяраюцца згодна з заканадаўствам Боку, на тэрыторыі якога быў выдадзены сертыфікат адпаведнасці, аформлены па адзінай форме. У Рэспубліцы Беларусь, у адпаведнасці з «Правіламі пацвярджэння адпаведнасці Нацыянальнай сістэмы пацвярджэння адпаведнасці Рэспублікі Беларусь» (зацв. Пастановай Дзяржстандарта ад 26.05.2011 № 23), копіі сертыфікатаў адпаведнасці выконваюцца на бланках устаноўленага ўзору, завяраюцца акрэдытаваным органам па сертыфікацыі, які выдаў сертыфікат адпаведнасці, або тэрытарыяльнымі цэнтрамі стандартызацыі, метралогіі і сертыфікацыі. У Расійскай Федэрацыі, у адпаведнасці з лістом Дзяржаўнага камітэта Расійскай Федэрацыі па стандартызацыі і метралогіі ад 22.09.2000 № ИК-110-19/3022 (на падставе артыкула 12 Правілаў продажу асобных відаў тавараў, зацверджаных Пастановай Урада Расійскай Федэрацыі ад 19.01.1998 № 55, у рэдакцыі пастановы ад 20.10.1998 № 1222, ад 2.10.1999 № 1104), копіі сертыфікатаў адпаведнасці выконваюцца на лістах белай паперы, завяраюцца трымальнікам арыгінала сертыфіката адпаведнасці, натарыусам або органам па сертыфікацыі тавараў, які выдаў сертыфікат адпаведнасці. У Рэспубліцы Казахстан згодна з ТР РК «Працэдуры пацвярджэння адпаведнасці» (зацв. Пастановай Урада Рэспублікі Казахстан 4 лютага 2008 года № 90) копіі сертыфікатаў адпаведнасці выконваюцца на бланках устаноўленага ўзору, завяраюцца подпісам першага кіраўніка або ўпаўнаважанай iм асобы і пячаццю органа па сертыфікацыі. |
| 18 | Цi дапускаецца ў адной дэкларацыі аб адпаведнасці ўказваць некалькі кодаў ТН ЗЭД і некалькі краін вытворцаў, розных заводаў-вытворцаў? | Правілы афармлення сертыфіката адпаведнасці і дэкларацыі аб адпаведнасці тэхнічным рэгламентам Мытнага саюза ўстаноўлены ў дадатках да адзінай формы дакументаў аб ацэнцы (пацвярджэнні) адпаведнасці (дэкларацыі аб адпаведнасці тэхнічным рэгламентам Мытнага саюза, сертыфіката адпаведнасці тэхнічным рэгламентам Мытнага саюза), зацверджаным Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 09.12.2011 № 896. |
| 19 | Ці будзе дэкларацыя аб адпаведнасці або Адзіны сертыфікат адпаведнасці друкавацца на дзяржаўнай мове (калі не, цi будзе парушацца ТР Рэспублікі Казахстан № 277 ад 21.03.2008 г. аб маркіроўцы на дзяржаўнай мове)? | Згодна з пунктамі 2.3 і 2.2 Дадатка № 1 да Адзінай формы сертыфіката адпаведнасці патрабаванням тэхнічнага(ых) рэгламента(аў) Мытнага саюза і Дадатка № 2 да Адзінай формы дэкларацыі аб адпаведнасці патрабаванням тэхнічнага(ых) рэгламента(аў) Мытнага саюза, зацверджаных Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 09.12.2011 № 896, бланкі запаўняюцца выключна з выкарыстаннем электронных друкавалых прылад. Пярэднi бок бланка запаўняецца на рускай мове, адваротны бок можа быць запоўнены на дзяржаўнай мове дзяржавы-члена Мытнага саюза, у якой выдадзены сертыфікат адпаведнасці (дэкларацыя аб адпаведнасці), у адпаведнасці з усталяванымі ў адзінай форме рэквізітамі (пазіцыямі). |
| 20 | Адзіны Тэхнічны рэгламент не распаўсюджваецца на форменную вопратку і вопратку для вайскоўцаў. На які НД выдаваць дэкларацыю аб адпаведнасці або сертыфікат аб адпаведнасці НД на гэты від адзення (НД на гэты від адзення няма ў доказнай базе да ТР МС)? | Прадукцыя, якая пастаўляецца па дзяржаўнаму абароннаму заказу, не з'яўляецца аб'ектам рэгулявання ў тэхнічных рэгламентах Мытнага саюза. |
| 21 | Як будут выдавацца дэкларацыi аб адпаведнасці на прадукцыю з тэрмінам прыдатнасці? | Тэрмін дзеяння дэкларацый аб адпаведнасці ўстанаўлiваецца ў тэхнічных рэгламентах Мытнага саюза. |
| 22 | Ці можна дэклараванне адпаведнасці прадукцыі замяніць сертыфікацыяй па жаданню заяўніка? | Дэклараванне адпаведнасці можа быць заменена на сертыфікацыю па жаданню заяўніка ў выпадку, калі гэта прадугледжана тэхнічным рэгламентам Мытнага саюза. |
| 23 | У Тэхнічным рэгламенце МС 009/2011 «Аб бяспецы парфумерна-касметычнай прадукцыі», згодна з Дадаткам 7 у 2 групе прадукцыі «Астатняя касметыка» патрабаванні да дапушчальных норм мікрабіялагічных паказчыкаў бяспекі (акрамя КМАФАнМ), вышэй (не дапускаецца ў 0,1 г або 0,1 мл), чым для 1 групы «Дзіцячая, вакол вачэй, інтымная, сродкі гігіены паражніны рота» (не дапускаецца ў 0,5 г або 0,5 мл.). У раней выкарыстоўваемых нарматыўных дакументах, СанПіНах, дзяржстандартах да дзіцячай касметыкi і сродкаў, якiя выкарыстоўваюцца для вачэй, прад'яўляліся больш жорсткія патрабаванні, чым да астатняй касметыкi. З чым гэта звязана? | Праект тэхнічнага рэгламента МС «Аб бяспецы парфумерна-касметычнай прадукцыі» прайшоў ва ўстаноўленым парадку працэдуры публічнага абмеркавання і ўнутрыдзяржаўнага ўзгаднення ў Баках, а таксама быў разгледжаны і адобраны на пасяджэнні Каардынацыйнага камітэта па тэхнічнаму рэгуляванню, прымяненню санітарных, ветэрынарных і фітасанітарных мер пры Камісіі Мытнага саюза. |
| 24 | У Пераліку ТР МС 009/2011 маецца спасылка на ІСО 18416-2009 «Выяўленне Candida albicans», аднак на тэрыторыі Рэспублікі Казахстан ён не зарэгістраваны. Дзе можна набыць дадзены нарматыўны дакумент? | У пераліках стандартаў да тэхнічнага рэгламенту «Аб бяспецы парфумерна-касметычнай прадукцыі» (ТР МС 009/2011) прымяненне стандарта ІСО 18416-2009 не прадугледжана. Пералікі прадугледжваюць распрацоўку міждзяржаўнага стандарта на аснове ІСО 18416-2009. У цяперашні час Дзяржстандарт Рэспублікі Беларусь ажыццяўляе падрыхтоўку праекта праграмы па распрацоўцы міждзяржаўных стандартаў да згаданага тэхнічнага рэгламента, які прадугледжвае распрацоўку Рэспублікай Беларусь міждзяржаўнага стандарта на аснове ІСО 18416-2009. |
| 25 | СанПіН № 130-А ад 13.08.08 г., зарэгістраваны ў Пераліку нарматыўных дакументаў ТР МС 009/2011, на тэрыторыі Рэспублікі Беларусь адменены. Ці правамоцна выкарыстоўваць дадзены НД у рамках Мытнага саюза, у прыватнасці ў Рэспубліцы Казахстан? | Дзяржстандартам Рэспублікі Беларусь падрыхтаваны прапановы аб выключэнні з пералікаў стандартаў да тэхнічнага рэгламента «Аб бяспецы парфумерна-касметычнай прадукцыі» (ТР МС 009/2011) СанПіН № 130-А. |
| 26 | Адсутнічае НД на вызначэнне гексаметылендыямiна ў паветраным асяроддзі ў пераліках стандартаў да ТР МС 007/2011 і ТР МС 017/2011. Адсутнічае НД на вызначэнне этыленгліколю ў паветраным асяроддзі ў пераліках стандартаў да ТР МС 007/2011. | У цяперашні час пытанне прымянення методык выканання вымярэнняў (методык вымярэнняў) пры ацэнцы (пацвярджэнні) адпаведнасці прадукцыі патрабаванням тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза з пералікам методык уключана ў парадак дня пасяджэння трэцяга Кансультатыўнага камітэта па тэхнічнаму рэгуляванню, прымяненню санітарных, ветэрынарных і фітасанітарных мер. |
| 27 | ТР МС 017/2011 Аб бяспецы прадукцыі лёгкай прамысловасці Адсутнічае НД на вызначэнне толуiлендзiiзацыяната ў пераліках стандартаў да ТР МС 007/2011 і ТР МС 017/2011. | У цяперашні час пытанне прымянення методык выканання вымярэнняў (методык вымярэнняў) пры ацэнцы (пацвярджэнні) адпаведнасці прадукцыі патрабаванням тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза з пералікам методык уключана ў парадак дня пасяджэння трэцяга Кансультатыўнага камітэта па тэхнічнаму рэгуляванню, прымяненню санітарных, ветэрынарных і фітасанітарных мер. |
| 28 | Артыкул 8 тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза «Аб бяспецы машын і абсталявання» (Пацвярджэнне адпаведнасці) п. 5: Па рашэнні заяўніка замест дэкларавання аб адпаведнасці ў дачыненні да машын і (або) абсталявання, уключаных у Пералiк, указаны ў абзацы 1 пункта 4 сапраўднага артыкула можа быць праведзена сертыфікацыя па схемах сертыфікацыі, эквівалентных схемах дэкларавання адпаведнасці, прадугледжаных для машын і (або) абсталявання сапраўдным тэхнічным рэгламентам, у тым ліку пры адсутнасці або недастатковасці ў заяўніка ўласных доказаў пацвярджэння адпаведнасці патрабаванням сапраўднага тэхнічнага рэгламента. Абзац 1 пункт 4 сапраўднага артыкула: Дэклараванне адпаведнасці праводзіцца заяўнікам у дачыненні да машын і (або) абсталявання, уключаных у Пералік аб'ектаў тэхнічнага рэгулявання, падлягаючых пацвярджэнню адпаведнасці патрабаванням тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза «Аб бяспецы машын і абсталявання» у форме дэкларавання адпаведнасці, прыведзены ў дадатку № 3. Пытанне: У дадатку № 3 прыведзены пералік аб'ектаў тэхнічнага рэгулявання, падлягаючых пацвярджэнню адпаведнасці патрабаванням тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза «Аб бяспецы машын і абсталявання» у форме дэкларавання адпаведнасці. Калі ў заяўніка няма або недастаткова доказаў пацвярджэння адпаведнасці патрабаванням гэтага тэхнічнага рэгламента, цi можа, па рашэннi Заяўніка, орган па пацвярджэнню адпаведнасці правесці пацверджанне адпаведнасці ў форме сертыфікацыі? Але, сертыфікацыя прадугледжана толькі ў абавязковай форме. Добраахвотнай сертыфікацыі не прадугледжана. Няма адпаведных бланкаў. | Дэклараванне адпаведнасці можа быць заменена на сертыфікацыю па жаданнi спажыўца толькі ў тым выпадку, калі гэта прадугледжана тэхнічным рэгламентам Мытнага саюза. У адпаведнасці з пунктам 2 артыкула 7 Пагаднення аб адзіных прынцыпах і правілах тэхнічнага рэгулявання ў Рэспубліцы Беларусь, Рэспубліцы Казахстан і Расійскай Федэрацыі абавязковае пацвярджэнне адпаведнасці прадукцыі патрабаванням тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза ажыццяўляецца ў формах дэкларавання і сертыфікацыі. |
| 29 | Артыкул 8 тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза «Аб бяспецы машын і абсталявання» (пацвярджэнне адпаведнасці) п. 10: Пры правядзенні пацвярджэння адпаведнасці машын і (або) абсталявання заяўнік фармiруе камплект дакументаў на машыны і (або) абсталяванне, які пацвярджае адпаведнасць патрабаванням бяспекі сапраўднага тэхнічнага рэгламенту i ўключае: - абгрунтаванне бяспекі; - тэхнічныя ўмовы (пры наяўнасці); - эксплуатацыйныя дакументы; - пералік стандартаў, указаных у артыкуле 6, патрабаванням якіх павінны адпавядаць дадзеныя машыны і (або) абсталяванне (пры іх прымяненнi вытворцай); - кантракт (дагавор на пастаўку) (для партыі, адзінкавага выраба) або таварасуправаджальную дакументацыю (для партыі, адзінкавага выраба); сертыфікат на сістэму менеджмента вытворцы (пры наяўнасці); звесткі аб праведзеных даследаваннях (пры наяўнасці); - пратаколы выпрабаванняў машыны і (або) абсталявання, праведзеных вытворцам, прадаўцом, асобай, якая выконвае функцыі замежнага вытворцы і (або) выпрабавальнымі лабараторыямі (цэнтрамі) (пры наяўнасці); сертыфікаты адпаведнасці на матэрыялы і камплектуючыя вырабы або пратаколы іх выпрабаванняў (пры наяўнасці); сертыфікаты адпаведнасці на дадзеныя машыны і (або) абсталяванне, атрыманыя ад замежных органаў па сертыфікацыі (пры наяўнасці); іншыя дакументы, якія прама ці ўскосна пацвярджаюць адпаведнасць машын і (або) абсталявання патрабаванням бяспекі гэтага тэхнічнага рэгламента (пры наяўнасці) Пытанні: 1. Калі пералічаных дакументаў няма ў наяўнасці, орган па пацвярджэнню адпаведнасці не мае падстаў адмовіць Заяўніку ў пацвярджэнні адпаведнасці нават, калі прадстаўленых дакументаў недастаткова для пацвярджэння адпаведнасці? 2. У артыкуле 4 сапраўднага тэхнічнага рэгламента гаворыцца аб забеспячэнні бяспекі машын і (або) абсталявання пры распрацоўцы (праектаванні). У сувязі з гэтым лічым неабходным, у якасці абгрунтавання бяспекі ў склад доказных матэрыялаў, якія з'яўляюцца падставай для прыняцця дэкларацыі аб адпаведнасці, уключыць праектную, канструктарскую дакументацыю. 3. У артыкуле 5 сапраўднага тэхнічнага рэгламента гаворыцца аб забеспячэнні бяспекі машын і (або) абсталявання пры вырабе, захоўванні, транспартаванні, эксплуатацыі і ўтылізацыі. У сувязі з гэтым лічым неабходным, у якасці абгрунтавання бяспекі ў склад доказных матэрыялаў, якія з'яўляюцца падставай для прыняцця дэкларацыі аб адпаведнасці, уключыць нарматыўную дакументацыю (у перакладзе на дзяржаўную і/або рускую мову). | 1. Указаны ў пункце 10 артыкула 8 тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза «Аб бяспецы машын і абсталявання» (далей – тэхнічны рэгламент) камплект дакументаў падаецца заяўнікам ў складзе заяўкі на правядзенне сертыфікацыі ў адпаведнасці з палажэннямі пункта 1 артыкула 11 тэхнічнага рэгламента. Дакументы, якія ўваходзяць у склад названага камплекта, не могуць з'яўляцца падставай для пацвярджэння адпаведнасці ў форме сертыфікацыі, таму як схемы сертыфікацыі, устаноўленыя ў артыкуле 11 тэхнічнага рэгламента, прадугледжваюць адпаведныя працэдуры органа па сертыфікацыі, на падставе якіх орган па сертыфікацыі прымае тое ці іншае рашэнне. Умовы прымянення дакументаў, указаных у пункце 10 артыкула 8 тэхнічнага рэгламента, вызначаны пунктам 2 артыкула 10 тэхнічнага рэгламента. 2. У адпаведнасці з артыкулам 2 тэхнічнага рэгламента «абгрунтаванне бяспекі» – дакумент, які змяшчае аналіз рызыкі, а таксама звесткі з канструктарскай, эксплуатацыйнай, тэхналагічнай дакументацыі аб мінімальна неабходных мерах па забеспячэнню бяспекі, якi суправаджае машыны і (або) абсталяванне на ўсіх стадыях жыццёвага цыкла і дапаўняецца звесткамі аб выніках ацэнкі рызык на стадыі эксплуатацыі пасля правядзення капітальнага рамонту. Аналагам дакумента «абгрунтаванне бяспекі» для машын і абсталявання з'яўляецца тэхнічны файл у Дырэктыве 2006/42 ЕС (98/37 ЕС) «Бяспека машын». У адпаведнасці з пунктам 10 артыкула 8 тэхнічнага рэгламента дакумент «абгрунтаванне бяспекі» ўваходзіць у камплект дакументаў на машыны і (або) абсталяванне, які пацвярджае адпаведнасць патрабаванням бяспекі тэхнічнага рэгламента. 3. Не ясна, аб якіх нарматыўных дакументах ідзе гаворка. У артыкуле 5 тэхнічнага рэгламента нарматыўныя дакументы не згадваюцца. У адпаведнасці з пунктам 10 артыкула 8 тэхнічнага рэгламента ў камплект дакументаў на машыны і (або) абсталяванне, які пацвярджае адпаведнасць патрабаванням бяспекі тэхнічнага рэгламента, уключаюцца ў тым ліку: абгрунтаванне бяспекі; тэхнічныя ўмовы (пры наяўнасці); эксплуатацыйныя дакументы; пералік стандартаў, указаных у артыкуле 6 тэхнічнага рэгламенту, патрабаванням якіх павінны адпавядаць дадзеныя машыны і (або) абсталяванне (пры іх прымяненнi вытворцай). |
| 30 | У Дадатку 3 тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза «Аб бяспецы машын і абсталявання» дадзены пералік аб'ектаў тэхнічнага рэгулявання, падлягаючых пацвярджэнню адпаведнасці (у форме сертыфікацыі і ў форме дэкларавання адпаведнасці) згодна з агульнарасійскім класіфікатарам прадукцыі. Пытанне: Для ідэнтыфікацыі прадукцыі (машын і (або) абсталяванне), улічваючы яе складанасць, гэты пералік неабходна прывесці ў адпаведнасць з Адзіным мытным тарыфам Мытнага саюза. | Не зразумела, на падставе чаго аўтар пытання зрабіў выснову, што дадатак 3 тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза «Аб бяспецы машын і абсталявання» (далей – тэхнічны рэгламент) сфарміраваны ў адпаведнасці з агульнарасійскім класіфікатарам прадукцыі. У адпаведнасці з пунктам 7 артыкула 1 тэхнічнага рэгламента пры ідэнтыфікацыі машын і (або) абсталявання ўстанаўлiваецца адпаведнасць канкрэтных машын і (або) абсталявання ўзору або іх апісанню, у якасці якой могуць быць выкарыстаны стандарты, названыя ў пункце 1 артыкула 6 тэхнічнага рэгламента, класіфікатары, спецыфікацыі і чарцяжы, тэхнічныя ўмовы, эксплуатацыйная дакументацыя. Адзіны мытны тарыф Мытнага саюза па сваёй структуры і змесце не можа быць ужыты для мэт ідэнтыфікацыі машын і (або) абсталявання. Дадаткова паведамляем, што планам мерапрыемстваў, неабходных для рэалізацыі тэхнічнага рэгламента, зацверджаным Рашэннем Калегіі Еўразійскай эканамічнай камісіі ад 5 красавіка 2012 г. № 22, прадугледжана распрацоўка і зацвярджэнне Пераліка прадукцыі з указаннем кодаў ТН ЗЭД МС, у дачыненні да якой падача мытнай дэкларацыі павінна суправаджацца прадстаўленнем мытнаму органу аднаго з дакументаў аб адпаведнасці, якія пацвярджаюць выкананне патрабаванняў тэхнічнага рэгламента з тэрмінам выканання 15 лютага 2013 года. |
| 31 | У Дадатку 3 (Пералік аб'ектаў тэхнічнага рэгулявання, падлягаючых пацвярджэнню адпаведнасці патрабаванням тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза «Аб бяспецы машын і абсталявання» ў форме дэкларавання адпаведнасці) п. 50 Гарэлкі газавыя і камбінiраваныя (акрамя блокавых), вадкапаліўныя, а таксама тыя, якія ўбудоўваюцца ў абсталяванне, прызначанае для выкарыстання ў тэхналагічных працэсах на прамысловых прадпрыемствах. Пытанні: На газавыя гарэлкі распаўсюджваецца дзеянне тэхнічнага рэгламенту ТР МС 016/2011 «Аб бяспецы апаратаў, якія працуюць на газападобным паліве». Ці варта разумець, што на газавыя гарэлкі распаўсюджваецца дзеянне двух тэхнічных рэгламентаў? Згодна з тэхнічным рэгламентам «Аб бяспецы машын і абсталявання» пацвярджэнне адпаведнасці газавых гарэлак праводзіцца ў форме дэкларавання адпаведнасці. Згодна з тэхнічным рэгламентам «Аб бяспецы апаратаў, якія працуюць на газападобным паліве», пацвярджэнне адпаведнасці газавых гарэлак праводзіцца ў форме сертыфікацыі. У абодвух выпадках гаворка ідзе аб газавых гарэлках прамысловага прызначэння, таму тэхнічныя рэгламенты супярэчаць адзін аднаму. | Аб'ектам тэхнічнага рэгулявання ў тэхнічным рэгламенце Мытнага саюза «Аб бяспецы машын і абсталявання» з'яўляюцца гарэлкі газавыя і камбінiраваныя (акрамя блокавых), вадкапаліўныя, а таксама тыя, якія ўбудоўваюцца ў абсталяванне, прызначанае для выкарыстання ў тэхналагічных працэсах на прамысловых прадпрыемствах. Аб'ектам тэхнічнага рэгулявання тэхнічнага рэгламента «Аб бяспецы апаратаў, якія працуюць на газападобным паліве» з'яўляюцца гарэлкі газавыя бытавыя інфрачырвонага выпраменьвання; гарэлкі газавыя прамысловыя спецыяльнага прызначэння (награвальнiкi «светлыя» інфрачырвонага выпраменьвання); гарэлкі газавыя блокавыя прамысловыя; гарэлкі камбінаваныя блокавыя прамысловыя. Такім чынам, аб'екты тэхнічнага рэгулявання ў прыведзеных тэхнічных рэгламентах розныя. |
| 32 | У Тэхнічным рэгламенце (у Дадатку) неабходна прывесці адзіныя формы дакументаў, якія неабходны пры правядзенні працэдуры па пацвярджэнню адпаведнасці, як пры сертыфікацыі, так і пры дэклараванні. (Напрыклад, пры сертыфікацыі: Заяўка, Рашэнне па заяўцы, Акт адбору, Заключэнне эксперта, Рашэнне аб выдачы сертыфіката, Акт аб выніках аналізу стану вытворчасці, Тэхналагічная інструкцыя на права маркіравання знакам абароту на рынку дзяржаў-членаў Мытнага Саюза, і пералічыць пазіцыі, якія яны павінны змяшчаць). Неабходна, гэтак жа, даць дакладныя ўказанні, якія дакументы павінны ўтрымлівацца ў пакеце: сертыфікацыя, дэклараванне адпаведнасці. | У адпаведнасці з заканадаўствам дзяржаў-членаў Мытнага саюза пацвярджэнне адпаведнасці ажыццяўляецца органамі па сертыфікацыі на дагаворнай аснове. Названыя ў пытанні дакументы, якія забяспечваюць працэдуру пацвярджэння адпаведнасці, рэгламентуюцца ўнутраным дакументаабаротам акрэдытаваных органаў па сертыфікацыі, уключаных ў Адзіны рэестр органаў па сертыфікацыі і выпрабавальных лабараторый (цэнтраў) Мытнага саюза. |
| 33 | Тэхнічны рэгламент Мытнага саюза «Аб бяспецы машын і абсталявання». Просім абнавіць Пералік стандартаў, у выніку прымянення якіх на добраахвотнай аснове забяспечваецца выкананне патрабаванняў тэхнічнага рэгламенту, таму як у Пералiку ўказаны нарматыўныя дакументы, страцiўшыя сілу або замененыя на новыя. Абноўлены Пералік просім падаць у бліжэйшы час і забяспечыць нарматыўнымі дакументамі ў поўным аб'ёме да лістапада 2012 г. Да ўвядзення ў дзеянне тэхнічнага рэгламента мытнага саюза патрабуецца правесці работу з нарматыўнымі дакументамі і набыць адпаведнае выпрабавальнае абсталяванне (у выпадку неабходнасці). | Планам мерапрыемстваў, неабходных для рэалізацыі тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза «Аб бяспецы машын і абсталявання», зацверджанага Рашэннем Калегіі Еўразійскай эканамічнай камісіі ад 5 красавіка 2012 г. № 22, прадугледжана падрыхтоўка і прадстаўленне ў Еўразійскую эканамічную камісію прапаноў аб актуалізацыі Пераліку стандартаў, у выніку прымянення якіх на добраахвотнай аснове забяспечваецца выкананне патрабаванняў тэхнічнага рэгламента, а таксама міждзяржаўных стандартаў, якія змяшчаюць правілы і метады даследаванняў (выпрабаванняў) і вымярэнняў, у тым ліку правілы адбору ўзораў, неабходныя для прымянення і выканання патрабаванняў тэхнічнага рэгламенту і ажыццяўлення ацэнкі (пацвярджэння) адпаведнасці на падставе маніторынгу вынікаў прымянення стандартаў, змешчаных у пераліку, з тэрмінам выканання не радзей аднаго разу ў год пасля 15 лютага 2013 года (адказны выканаўца – Расійская Федэрацыя сумесна з упаўнаважанымі органамі Бакоў). Да цяперашняга часу прапановы ад Бакоў у Камісію не паступалі. |
| 34 | ТР па нізкавольтнаму абсталяванню і ЭМС уводзяцца ў лютым 2013 г., чаму цяпер, да пачатку іх увядзення, афармляюцца сертыфікаты Мытнага саюза Беларуссю і Расіяй? Гэта ўводзіць у зман Заяўнікаў, так як маркіроўка на прадукцыі не адпавядае патрабаванням заканадаўчых актаў Рэспублікі Казахстан (ТР 277 «маркіроўка, упакоўка, этыкетаванне і правільнае іх нанясенне» і Закон аб мовах), што робіць дадзеныя сертыфікаты несапраўднымі яшчэ і па дадзеным паказчыку. | У Рэспубліцы Беларусь і Расійскай Федэрацыі выдаюцца сертыфікаты адпаведнасці і рэгіструюцца дэкларацыі аб адпаведнасці, аформленыя па адзіных формах, на прадукцыю, уключаную ў Адзіны пералік прадукцыі, падлягаючай абавязковай ацэнцы (пацвярджэнню) адпаведнасці ў рамках Мытнага саюза з выдачай адзіных дакументаў, зацверджаны Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 07.04.2011 № 620. |
| 35 | Пералік стандартаў, у выніку прымянення якіх на добраахвотнай аснове забяспечваецца выкананне патрабаванняў тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза «Аб бяспецы нізкавольтнага абсталявання» (ТР МС 004/2011) ЗАЦВЕРДЖАНЫ Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 16 жніўня 2011 г. № 768 (у спісе 372 пазіцыі) 1. Згодна з Дадаткам № 3 да вых. № 4-1/76 ад 29.03.2012 ПЕРАЛІК адмененых/замененых нарматыўных дакументаў рашэннем 40-га пасяджэння МДС, па перапісцы і МНТКБ 54 пазіцыі заменены на стандарты 2011 года, якія знайсці немагчыма, гэта складае 14,5% ад агульнага спісу. 2. Ануляваных, страціўшых сілу на тэрыторыі РФ, замененых згодна з рознымi ІКСамi 34 пазіцыі, што складае 9%. | У адпаведнасці з Палажэннем аб парадку фарміравання пералікаў міжнародных і рэгіянальных (міждзяржаўных) стандартаў, а ў выпадку іх адсутнасці - нацыянальных (дзяржаўных) стандартаў, якія забяспечваюць выкананне патрабаванняў тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза і неабходных для ажыццяўлення ацэнкі (пацверджання) адпаведнасці, зацверджаным Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 7 красавіка 2011 года № 629: Органы Бакоў па стандартызацыі, нацыянальныя (дзяржаўныя) стандарты якіх уключаны ў Пералiк, павінны забяспечыць органы па стандартызацыі Бакоў афіцыйнымі экзэмплярамі дадзеных нацыянальных (дзяржаўных) стандартаў на рускай мове ў электронным выглядзе. Адказны за распрацоўку орган Боку сумесна з органам Боку па стандартызацыі забяспечвае актуалізацыю Пераліку не радзей аднаго разу ў год на падставе маніторынгу і вынікаў прымянення стандартаў, змешчаных у Пералiку, а таксама прапаноў органаў Бакоў па іх актуалізацыі. |
| 36 | Пералік стандартаў, якія змяшчаюць правілы і метады даследаванняў (выпрабаванняў) і вымярэнняў, у тым ліку правілы адбору ўзораў, неабходныя для прымянення і выканання патрабаванняў тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза «Аб бяспецы нізкавольтнага абсталявання» (ТР МС 004/2011) і ажыццяўлення ацэнкі (пацвярджэння) адпаведнасці прадукцыі ЗАЦВЕРДЖАНЫ Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 16 жніўня 2011 г. № 768 (у спісе 362 пазіцыі) 1. Згодна з Дадаткам № 3 да вых. № 4-1/76 ад 29.03.2012 ПЕРАЛІК адмененых/замененых нарматыўных дакументаў рашэннем 40-га пасяджэння МДС, па перапісцы і МНТКБ 78 пазіцый заменены на стандарты 2011 года, якія знайсці немагчыма, гэта складае 21,5% ад агульнага спісу. 2. Ануляваных, страціўшых сілу на тэрыторыі РФ, замененых згодна з рознымi ИКСамi 20 пазіцыі, што складае 5,5%. | У адпаведнасці з Палажэннем аб парадку фарміравання пералікаў міжнародных і рэгіянальных (міждзяржаўных) стандартаў, а ў выпадку іх адсутнасці - нацыянальных (дзяржаўных) стандартаў, якія забяспечваюць выкананне патрабаванняў тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза і неабходных для ажыццяўлення ацэнкі (пацвярджэння) адпаведнасці, зацверджаным Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 7 красавіка 2011 года № 629: Органы Бакоў па стандартызацыі, нацыянальныя (дзяржаўныя) стандарты якіх уключаны ў Пералiк, павінны забяспечыць органы па стандартызацыі Бакоў афіцыйнымі экземплярамі дадзеных нацыянальных (дзяржаўных) стандартаў на рускай мове ў электронным выглядзе. Адказны за распрацоўку орган Боку сумесна з органам Боку па стандартызацыі забяспечвае актуалізацыю Пераліку не радзей аднаго разу ў год на падставе маніторынгу і вынікаў прымянення стандартаў, змяшчаных у Пералiку, а таксама прапаноў органаў Бакоў па іх актуалізацыі. |
| 37 | Тэхнічным рэгламентам Мытнага саюза «Аб бяспецы нізкавольтнага абсталявання» (ТР МС 004/2011) ЗАЦВЕРДЖАНЫ Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 16 жніўня 2011 г. № 768. 1. Артыкул 4 Патрабаванні бяспекі. Для правядзення выпрабаванняў па пералічаных паказчыках, Заяўніку неабходна прадастаўляць ад 3-х да 5 Тэхнічных сродкаў, якія ў выніку выпрабаванняў у поўным аб'ёме дзяржаўных стандартаў будуць знішчаны, што становіцца для Заяўніка занадта дарагой асалодай. Неабходна канкрэтызаваць, для якой прадукцыі і па якіх паказчыках і канкрэтных пунктах з канкрэтных нарматыўных дакументаў неабходна праводзіць сертыфікацыйныя выпрабаванні з неразбуральным кантролем, каб працэдура пацвярджэння адпаведнасці не выклікала шок у Заяўніка. Для гэтага трэба распрацаваць Парадак пацвярджэння адпаведнасці для канкрэтных відаў прадукцыі з канкрэтнымі кодамі ТН ЗЭД, па канкрэтных паказчыках з указаннем Нарматыўных дакументаў (на прадукцыю і метады выпрабаванняў) і канкрэтных пунктаў. Тады не будзе непаразуменняў пры правядзенні працэдуры па пацвярджэнню адпаведнасці ў форме сертыфікацыі. | Праект тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза «Аб бяспецы нізкавольтнага абсталявання» разам з праектам Пералiкаў стандартаў прайшоў ва ўстаноўленым парадку працэдуры публічнага абмеркавання і ўнутрыдзяржаўнага ўзгаднення ў Баках, а таксама разгледжаны і адобраны на пасяджэнні Каардынацыйнага камітэта па тэхнічнаму рэгуляванню, прымяненню санітарных, ветэрынарных і фітасанітарных мер пры Камісіі Мытнага саюза. Планам мерапрыемстваў, неабходных для рэалізацыі тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза, зацверджаным Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 9 снежня 2011 г. № 895 прадугледжана правядзенне актуалізацыі Пералiкаў стандартаў, у выніку прымянення якіх на добраахвотнай аснове забяспечваецца выкананне патрабаванняў ТР МС 004/2011, а таксама стандартаў, якія змяшчаюць правілы і метады даследаванняў (выпрабаванняў) і вымярэнняў, у тым ліку правілы адбору ўзораў, неабходных для прымянення і выканання ТР МС 004/2011 і ажыццяўлення ацэнкі (пацвярджэння) адпаведнасці прадукцыі на падставе маніторынгу вынікаў прымянення стандартаў, змешчаных у пераліку, а таксама прапаноў органаў Бакоў (адказны выканаўца – Рэспубліка Беларусь, сумесна з упаўнаважанымі органамі Бакоў). Пры наяўнасці прапаноў па ўнясенню адпаведных змяненняў у Пералік стандартаў, якія прадугледжваюць прымяненне асобных частак (пунктаў, падпунктаў) стандарту, калі выкананне патрабаванняў тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза можа быць забяспечана ўжываннем асобных частак (пунктаў, падпунктаў) стандарта, а не стандарта ў цэлым, неабходна звярнуцца ў орган па тэхнічнаму рэгуляванню Рэспублікі Казахстан. |
| 38 | Пагадненнем аб узаемным прызнанні акрэдытацыі ..., устаноўлена, што Бакi ўзаемна прызнаюць акрэдытацыю АС і ВЛ (ВЦ), пры выкананні пэўных умоў. Напрыклад, функцыянавання нацыянальнай сістэмы акрэдытацыі ў адпаведнасці з патрабаваннямі міжнародных стандартаў. Аднак, на сённяшні дзень у РФ існуе каля 19 галіновых сістэм акрэдытацыі, у якіх адначасова можа быць акрэдытаваны адзін і той жа АС альбо ІЛ (ІЦ). Не праводзяцца ўзаемныя параўнальныя ацэнкі або інфармацыя аб такіх ацэнках адсутнічае. Патрабаванні да акрэдытацыі адрозніваюцца. Такая сістэма не адпавядае патрабаванням міжнародных стандартаў. У такім ключы - якім чынам можна гаварыць аб адзіным падыходзе і ўзаемным прызнанні? | У адпаведнасці з пунктам 1 Палажэння аб Федэральнай службе па акрэдытацыі, зацверджанага пастановай Урада РФ ад 17.10.2011 № 845, Федэральная служба па акрэдытацыі (Росакрэдытацыя) з'яўляецца федэральным органам выканаўчай улады, які ажыццяўляе функцыі па фарміраванню адзінай нацыянальнай сістэмы акрэдытацыі і ажыццяўленню кантролю за дзейнасцю акрэдытаваных асоб. Федэральная служба па акрэдытацыі з'яўляецца ўпаўнаважаным федэральным органам выканаўчай улады, які ажыццяўляе функцыі нацыянальнага органа Расійскай Федэрацыі па акрэдытацыі. |
| 39 | Існуе Палажэнне аб парадку фарміравання і вядзення Адзінага рэестра выдадзеных сертыфікатаў адпаведнасці і зарэгістраваных дэкларацый аб адпаведнасці, аформленых па адзінай форме, у якім, у прыватнасці, указана: 6. Звесткі аб сертыфікатах адпаведнасці ўносяцца ўпаўнаважанымі органамі Бакоў у нацыянальныя часткі Адзінага рэестра ў выглядзе электроннага запісу, якi змяшчае: 1) рэгістрацыйны нумар сертыфіката адпаведнасці, тэрмін дзеяння, уліковы нумар бланка, на якім аформлены сертыфікат адпаведнасці... 4) найменне, юрыдычны і фактычны адрас органа па сертыфікацыі, які выдаў сертыфікат адпаведнасці; 5) прозвішча, імя, імя па бацьку кіраўніка органа па сертыфікацыі, 6) прозвішча, імя, імя па бацьку эксперта-аўдытара (эксперта); ... 10) інфармацыю аб дакументах, прадстаўленых заяўнікам у орган па сертыфікацыі ў якасці доказу адпаведнасці прадукцыі патрабаванням НПА, інфармацыю аб праведзеных даследаваннях (выпрабаваннях) і вымярэннях... Казахстанскі бок выконвае патрабаванні гэтага палажэння. Інфармацыя ў нацыянальных частках Адзінага рэестра ўказана ў адпаведнасці з п.6 Палажэння. Аднак, у расійскай і беларускай частках Адзінага рэестра адсутнічаюць звесткі, названыя ў п.п. 4, 5, 6, 10 Палажэння.* (гл. стар. 10-12) | У адпаведнасці з пунктам 8 Палажэння аб парадку фарміравання і вядзення Адзінага рэестра выдадзеных сертыфікатаў адпаведнасці і зарэгістраваных дэкларацый аб адпаведнасці, аформленых па адзінай форме (далей – Палажэнне), зацверджанага Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 18 чэрвеня 2010 г. № 319, упаўнаважаныя органы размяшчаюць ў інфармацыйнай сістэме агульнага карыстання не пазней трох дзён пасля выдачы/рэгістрацыі сертыфіката адпаведнасці/дэкларацыі аб адпаведнасці: звесткі аб сертыфікаты адпаведнасці, указаныя ў падпунктах 1 (акрамя звестак аб уліковым нумары бланка, на якім аформлены сертыфікат адпаведнасці), 2, 3, 7-9, 12 і 13 пункта 6 сапраўднага Палажэння; звесткі аб дэкларацыі аб адпаведнасці, указаныя ў падпунктах 1-6, 8 і 11 пункта 7 сапраўднага Палажэння. |
| 40 | Казахстан з'яўляецца паўнапраўным членам ILAC і PAC. Удзел у гэтых арганізацыях прадугледжвае прызнанне вынікаў выпрабаванняў і ацэнкі адпаведнасці. Аднак, дзейнічаючы ў рамках Мытнага саюза, атрымліваецца, што Казахстан не зможа забяспечываць такое прызнанне для іншых членаў ILAC і PAC. Пытанне: ці вырашыцца праблема такога прызнання ў рамках Мытнага Саюза? | У адпаведнасці з п. 1 артыкула 8 Пагаднення аб адзіных прынцыпах і правілах тэхнічнага рэгулявання ў Рэспубліцы Беларусь, Рэспубліцы Казахстан і Расійскай Федэрацыі работы па ацэнцы адпаведнасці прадукцыі, ўстаноўленых у тэхнічным рэгламенце Мытнага саюза, ажыццяўляюць акрэдытаваныя органы па сертыфікацыі і выпрабавальныя лабараторыі (цэнтры), уключаныя ў Адзіны рэестр органаў па сертыфікацыі і выпрабавальных лабараторый. У цяперашні час гэтае пытанне знаходзіцца на прапрацоўцы ў Баках (ліст вых. ад 27 ліпеня 2012 г. № ЕЭК/6-2539) Да гэтага часу адказу на адрас ЕЭК не паступала. |
| 41 | У ПУ РК № 90 Тэхнічны рэгламент «Працэдуры пацвярджэння адпаведнасці», у частцы правядзення выпрабаванняў узораў прадукцыі, транспарціроўка якіх надзвычай дарагая або складаная (занадта вялікія габарыты, крохкасць і г.д.), прадугледжана магчымасць правядзення выпрабаванняў на базе вытворцы. У ТР МС і ў Тыпавых схемах пацвярджэння адпаведнасці такая прадбачлівасць адсутнічае. Пытанне: як быць, калі ўзнікаюць аб'ектыўныя цяжкасці з дастаўкай узораў прадукцыі на выпрабаванні? Ці магчыма прадугледзець правядзенне выпрабаванняў на базе вытворцы, у тым ліку і замежнага? | З пытання цяжка зрабіць адназначнае заключэнне, аб якой прадукцыі ідзе гаворка. Асаблівасці прадукцыі і працэдуры яе пацвярджэння адпаведнасці ўлічваюцца ў тэхнічных рэгламентах Мытнага саюза. Напрыклад, пунктам 6 артыкула 6 тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза «Аб бяспецы абсталявання для працы ў выбухованебяспечных асяроддзях» устаноўлена, што пры неабходнасці, выкліканай спецыфікай вырабу і мантажу, якая ўказваецца вытворцам тэхнічнай дакументацыі на выраб або мантаж, дапускаецца правядзенне выпрабаванняў абсталявання на месцы яго вырабу і (або) мантажу. |
| 42 | У ТР МС на прадукцыю, да якой прымяняецца пацвярджэнне адпаведнасць шляхам сертыфікацыі, не канкрэтызаваны паказчыкі ў дачыненні да схем сертыфікацыі. Напрыклад, у ТР 019/2011 на сродкі індывідуальнай абароны, ТР 017/2011 ня лёгкую прамысловасць, ТР МС на парфумерыю і касметыку і г.д., маюцца паказчыкі, для вызначэння якіх неабходна правядзенне клінічных выпрабаванняў, выпрабаванняў на людзях і iнш., правядзенне якіх пры пацвярджэнні адпаведнасці партыі прадукцыі нічым не абгрунтавана і не рацыянальна.
| Праекты названых тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза прайшлі ва ўстаноўленым парадку працэдуры публічнага абмеркавання і ўнутрыдзяржаўнага ўзгаднення ў Баках а таксама разгледжаны і адобраны на пасяджэннях Каардынацыйнага камітэта па тэхнічнаму рэгуляванню, прымяненню санітарных, ветэрынарных і фітасанітарных мер пры Камісіі Мытнага саюза. Пытанне ўнясення змяненняў у тэхнічны рэгламент Мытнага саюза ўрэгулявана нормамі Палажэння аб парадку распрацоўкі, прыняцця, унясення змяненняў і адмены тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза, зацверджанага Рашэннем Савета Еўразійскай эканамічнай камісіі ад 20 чэрвеня 2012 г. № 48. Пры наяўнасці абгрунтаваных прапаноў аб унясенні адпаведных змяненняў у тэхнічны рэгламент Мытнага саюза, неабходна звярнуцца ў орган па тэхнічнаму рэгуляванню Рэспублікі Казахстан. |
| 43 | У ТР МС дапускаецца маркіраванне адзіным знакам адпаведнасці прадукцыі, якая прайшла працэдуру пацвярджэння адпаведнасці ТР МС, незалежна ад формы пацвярджэння адпаведнасці. Якім чынам мяркуецца кантраляваць правільнасць маркіравання прадукцыі адзіным знакам адпаведнасці пры дэклараванні адпаведнасці? Якія меры будуць прымяняцца да вытворцаў, пастаўшчыкоў, прадаўцоў, якiя няправільна маркіруюць прадукцыю адзіным знакам? Чаму ў многіх ТР МС пацвярджэнне адпаведнасці ажыццяўляецца толькі шляхам дэкларавання? | Артыкул 1 Пагаднення аб адзіных прынцыпах і правілах тэхнічнага рэгулявання ў Рэспубліцы Беларусь, Рэспубліцы Казахстан і Расійскай Федэрацыі ад 18 лістапада 2010 года (далей – Пагадненне) вызначае, што тэхнічны рэгламент Мытнага саюза – дакумент, які ўстанаўлівае абавязковыя для прымянення і выканання на мытнай тэрыторыі Мытнага саюза патрабаванні да прадукцыі альбо да прадукцыі і звязаных з патрабаваннямі да прадукцыі працэсаў вытворчасці, мантажу, наладкі, эксплуатацыі (выкарыстання), захоўвання, перавозкі (транспартавання), рэалізацыі і ўтылізацыі, зацверджаны Камісіяй Мытнага саюза. У адпаведнасці з пунктам 1 артыкула 9 Пагаднення адказнасць за невыкананне патрабаванняў тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза, а таксама за парушэнне працэдур правядзення ацэнкі (пацвярджэння) адпаведнасці прадукцыі патрабаванням тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза ўстанаўліваецца заканадаўствам кожнага Боку. Пры гэтым пунктам 3 артыкула 9 Пагаднення прадугледжана гарманізацыя заканадаўства Бакоў у галiне ўстанаўлення адказнасці за парушэнне патрабаванняў тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза, а таксама пры правядзенні працэдур ацэнкі (пацвярджэння) адпаведнасці прадукцыі патрабаванням тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза. Правядзенне дзяржаўнага кантролю (нагляду) за выкананнем патрабаванняў тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза ў парадку, устаноўленым заканадаўствам кожнага Боку, прадугледжана артыкулам 10 Пагаднення. У адпаведнасці з пунктам 5 Палажэння аб парадку прымянення тыпавых схем ацэнкі (пацвярджэння) адпаведнасці ў тэхнічных рэгламентах Мытнага саюза, зацверджанага Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 7 красавіка 2011 г. № 621, выбар форм і схем ацэнкі адпаведнасці ажыццяўляецца з улікам сумарнай рызыкі ад недакладнай ацэнкі адпаведнасці і шкоды ад прымянення прадукцыі, якая прайшла ацэнку адпаведнасці. Пры выбары форм і схем павінны ўлічвацца наступныя асноўныя фактары: ступень патэнцыяльнай небяспекі прадукцыі; адчувальнасць зададзеных паказчыкаў да змены вытворчых і (або) эксплуатацыйных фактараў; статус заяўніка (вытворца, упаўнаважаная вытворцам асоба прадавец, пастаўшчык); адэкватнасць ступені доказаў адпаведнасці і выдаткаў на правядзенне ацэнкі адпаведнасці мэтам тэхнічнага рэгламента. |
| 44 | У планах па рэалізацыі зацверджаных ТР МС пазначаны тэрміны, у якія Упаўнаважаныя органы Бакоў павінны падрыхтаваць рэкамендацыі па прымяненні таго ці іншага тэхнічнага рэгламента. Аднак, у цяперашні час, нават на ўжо ўступіўшыя ў сілу тэхнічныя рэгламенты, адсутнічаюць рэкамендацыі па прымяненню гэтых ТР МС. | У цяперашні час гэтае пытанне прапрацоўваецца ў рамках ЕЭК. |
| 45 | У дадатках да ТР МС, у якіх указваюцца НД на патрабаванні і НД на метады выпрабаванняў, маюцца шматлікія недахопы: 1) указваюцца НД са скончаным тэрмінам дзеяння; 2) пры адсутнасці канкрэтнага патрабавання і паказчыка ў тым ці іншым раздзеле ТР МС, у прыкладзеным пераліку НД, у частцы метадаў выпрабаванняў па дадзенаму раздзелу, існуюць НД на метады вызначэння адсутнага ў тэксце паказчыка. 3) у некаторых ТР МС (напрыклад, у ТР МС на электрамагнітную сумяшчальнасць), у пераліку НД адсутнічаюць назвы НД, альбо маюцца назвы НД, але адсутнічаюць нумары і абрэвіятуры. 4) У ТР МС 019/2011 на сродкі індывідуальнай абароны: П.4.4., Падпункт 17, у частцы метадаў выпрабаванняў – розначытанні ў назвах НД: ГОСТ Р 12-4.218-2002 «ССБТ. Сродкі індывідуальнай абароны: метад вызначэння пранікальнасці матэрыялаў у агрэсіўных асяроддзях», а СТБ ГОСТ Р 12-4.218-2001 «ССБТ. Адзенне спецыяльнае. Агульныя тэхнічныя патрабаванні». П. 7.4 падпункт В «Дыэлектрычныя сродкі індывідуальнай аховы ад уздзеяння электрычнага току» у Пералiку НД адсутнічаюць метады выпрабаванняў такіх сродкаў аховы. | Згодна з пунктам 13 Палажэння аб парадку фарміравання пералікаў міжнародных і рэгіянальных (міждзяржаўных) стандартаў, а ў выпадку іх адсутнасці – нацыянальных (дзяржаўных) стандартаў, якія забяспечваюць выкананне патрабаванняў тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза і неабходных для ажыццяўлення ацэнкі (пацвярджэння) адпаведнасці, зацверджаным Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 7 красавіка 2011 г. № 629, актуалізацыю пералікаў стандартаў забяспечвае орган Боку, адказны за распрацоўку тэхнічнага рэгламента на падставе маніторынгу і вынікаў прымянення стандартаў і прапаноў органаў Бакоў. У цяперашні час на падставе прапаноў органаў Бакоў падрыхтаваны праект змяненняў у Пералікі стандартаў да тэхнічных рэгламентаў «Аб бяспецы нізкавольтнага абсталявання», «Аб бяспецы прадукцыі, прызначанай для дзяцей і падлеткаў», «Аб бяспецы цацак», «Аб бяспецы прадукцыі лёгкай прамысловасці» , «Аб бяспецы збожжа», «Аб бяспецы сродкаў індывідуальнай аховы», «Тэхнічны рэгламент на сокавую прадукцыю з садавіны і гародніны», які плануецца разгледзець на трэцім пасяджэнні Кансультатыўнага камітэта па тэхнічнаму рэгуляванню, прымяненню санітарных, ветэрынарных і фітасанітарных мер. Прапановы Бакоў па актуалізацыі пералікаў стандартаў да тэхнічнага рэгламента «Электрамагнітная сумяшчальнасць тэхнічных сродкаў» у Камісію не паступалі. |
| 46 | У частцы забеспячэння НД, згодна з рашэннем КМС № 629 ад 07.04.2011, п.11 сцвярджае: «Органы Бакоў па стандартызацыі, нацыянальныя стандарты якіх уключаны ў Пералiк, павінны забяспечыць органы па стандартызацыі Бакоў афіцыйнымі экземплярамі дадзеных нацыянальных стандартаў на рускай мове ў электронным выглядзе». Насамрэч, дадзенае патрабаванне не выконваецца. | Гэтае пытанне мэтазгодна разгледзець на пасяджэнні Кансультатыўнага камітэта па тэхнічнаму рэгуляванню, прымяненню санітарных, ветэрынарных і фітасанітарных мер. Расійскія стандарты даступны, у тым ліку і праз інтэрнэт (размяшчаюць Росстандарт, Кансультант-Плюс, Техэксперт і інш.) У Рэспубліцы Беларусь у вольным доступе размяшчаецца толькі картка СТБ, ІСО або EN у Нацыянальным Фондзе ТНПА, а ў Рэспубліцы Казахстан - Паказальнік стандартаў СТ РК, а атрыманне тэксту НД арганізавана на дагаворнай (платнай) аснове. |
| 47 | У інфармацыі, паказанай на партале Еўразійскай эканамічнай камісіі, у частцы методык, якія ўжываюцца для мэт ацэнкі адпаведнасці санітарным і гігіенічным нормам, прыведзены спіс арганізацый і ўстаноў, якія прадстаўляюць доступ да паўнатэкставых методык. Аднак, не ўся ўказаная там інфармацыя адпавядае рэчаіснасці. Неабходна даваць вычарпальныя дадзеныя аб прадастаўленні методык, напрыклад, якія методыкі якая арганізацыя можа прадастаўляць. | Паводле інфармацыі Дэпартамента санітарных, ветэрынарных і фітасанітарных мер Еўразійскай эканамічнай камісіі на сайце размешчаны пералік упаўнаважаных органаў, куды трэба звяртацца. Размясціць рэквізіты арганізацыі-распрацоўшчыка па кожнай методыцы не ўяўляецца магчымым. |
| 48 | У некаторых ТР МС, у пераліку НД маюцца спасылкі на стандарты ІСО. Няясна, якім чынам прадугледжваецца выкарыстоўваць стандарты ІСО, не прынятыя Бакамi ў якасці нацыянальных або міждзяржаўных. | Згодна з пунктам 7 Палажэння аб парадку фарміравання пералікаў міжнародных і рэгіянальных (міждзяржаўных) стандартаў, а ў выпадку іх адсутнасці – нацыянальных (дзяржаўных) стандартаў, якія забяспечваюць выкананне патрабаванняў тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза і неабходныя для ажыццяўлення ацэнкі (пацвярджэння) адпаведнасці, зацверджаным Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 7 красавіка 2011 г. № 629, міжнародныя і рэгіянальныя стандарты прымяняюцца пасля прыняцця іх у якасці міждзяржаўных ці нацыянальных (дзяржаўных) стандартаў дзяржаў-членаў Мытнага саюза. Орган Боку, адказны за распрацоўку тэхнічнага рэгламента, пры актуалізацыі пералікаў стандартаў павінен прывесці іх у адпаведнасць з Палажэннем аб парадку фарміравання пералікаў, а таксама прадугледзець пры фарміраванні праекта Праграмы па распрацоўцы міждзяржаўных стандартаў да тэхнічнага рэгламента распрацоўку міждзяржаўных стандартаў на аснове стандартаў ІСО. |
| 49 | Афіцыйныя дакументы, якія размяшчаюцца на партале Еўразійскай эканамічнай камісіі, пасля прыняцця рашэнняў аб унясенні ў іх змяненняў не абнаўляюцца. | На сайце Еўразійскай эканамічнай камісіі (http://www.eecomission.org): - дакументы, прынятыя ЕЭК, знаходзяцца ў раздзеле «Еўразійская эканамічная камісія»/«Дакументы Еўразійскай эканамічнай камісіі». - дакументы, прынятыя Камісіяй Мытнага саюза, знаходзяцца ў раздзеле «Дакументы»/«Каталог Рашэнняў КМС». |
| 50 | За 2012 год класіфікатар ТН ЗЭД МС мяняўся ўжо двойчы. Ці магчыма, каб пазбегнуць бясконцых актуалізацый абласцей акрэдытацыі акрэдытаваных суб'ектаў, указваць у галіне акрэдытацыі код ТН ЗЭД МС групы (2 першых знака) або таварнай пазіцыі (4 знака), а не субпазiцыi і падсубпазіцыi? | Наменклатура знешнеэканамічнай дзейнасці прадстаўляе ў сістэматызаваным выглядзе тавары, якія знаходзяцца ў абароце ў міжнародным гандлі. Гэтыя тавары групуюцца ў ёй у раздзелы, групы, падгрупы, таварныя пазіцыі, субпазiцыi, падсубпазiцыi, забяспечаныя найменнямі, якія паказваюць у крайне сціснутай форме катэгорыі або тыпы тавараў, якія яны ахопліваюць. У раздзелах або групах класіфікуецца вялікая разнастайнасць тавараў, у адну таварную пазіцыю можа ўключацца вялікая разнастайнасць тавараў, для праверкі якіх можа патрабавацца рознае абсталяванне і розныя методыкі праверкі. |
| 51 | Дзе і якім чынам можна набыць паказальнік стандартаў Рэспублікі Беларусь? Для палягчэння карыстання нацыянальнымi НД Бакоў, указанымi ў пераліках НД да ТР МС, зручна карыстацца Паказальнікамi Стандартаў. Калі набыць Паказальнік стандартаў РФ досыць проста, то з набыццём паказальніка стандартаў РБ ёсць цяжкасці. | Фонд тэхнічных нарматыўных прававых актаў Рэспублікі Беларусь размешчаны на сайце www.tnpa.by. Па пытанні набыцця названага дакумента неабходна звярнуцца ў БелДІСС. Рэквізіты арганізацыі: г. Мінск, вул. Мележа, д. 3, 220113, Рэспубліка Беларусь тэл. (017) 262 05 52 тэл./факс (017) 262 15 20 e-mail: belgiss@mail.belpak.by, info@belgiss.by, www.belgiss.by Гадзіны працы – з 8:30 да 17:00 Абедзены перапынак – з 12:00 да 12:30 |
| 52 | Ці магчыма прадугледзець спосаб хуткай камунікацыі паміж Каардынацыйным Саветам, рабочымі групамі і ўдзельнікамі тэхнічнага рэгулявання МС? | Камунікацыя супрацоўнікаў ЕЭК з супрацоўнікамі ўпаўнаважаных органаў Бакоў забяспечана электроннымі сродкамі камунікацыі. |
| 53 | Як праводзіць пацвярджэнне адпаведнасці прадукцыі, увезенай з Еўропы, патрабаванням тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза «Аб бяспецы прадукцыі лёгкай прамысловасці» (зацверджаны Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 9 снежня 2011 года № 876 (ТР МС 017/2011)) у выпадку, калі прадукцыя брэндавая, а партыя складае 2-3 адзінкі? | Пацвярджэнне адпаведнасці прадукцыі патрабаванням тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза «Аб бяспецы прадукцыі лёгкай прамысловасці», зацверджанага Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 9 снежня 2011 года № 876 (далей - ТР МС 017/2011), праводзіцца ў адпаведнасці з артыкулам 11 названага рэгламенту. У тэхнічным рэгламенце ТР МС 017/2011 устаноўлены дзве формы пацвярджэння адпаведнасці: дэклараванне (як на падставе ўласных доказаў (схемы 1 д, 2д), так і з удзелам акрэдытаваных лабараторый (схемы 3д, 4д, 6д)) і сертыфікацыя (схемы 1с, 2с , 3с). Прадугледжана магчымасць замены схем дэкларавання на падставе ўласных доказаў схемамі з удзелам акрэдытаваных лабараторый, а таксама ў агульным выпадку - замены дэкларавання сертыфікацыяй. Сертыфікацыі падлягаюць вырабы бялізнавыя, гарсэтныя, купальныя і аналагічныя вырабы, пасцельная бялізна, панчошна-шкарпэткавыя вырабы першага слою (летнія). Дэклараванню з удзелам акрэдытаваных выпрабавальных лабараторый (схемы 3д, 4д, 6д) падлягаюць: - вопратка і вырабы 2-га і 3-га слаёў; - Палотны трыкатажныя; - тканіны і матэрыялы бялізнавыя, адзежныя, ручнiковыя; - вопратка і вырабы са скуры і футра; - панчошна-шкарпэткавыя вырабы 2-га слою (зімовыя); - галаўныя ўборы; - абутак, акрамя абутку валенага; Дывановыя пакрыццi і вырабы машыннага спосабу вытворчасці. Дэклараванню на падставе ўласных доказаў (схемы 1 д, 2д) падлягаюць: вырабы хустачна-шарфовыя (шалікі, хусткі), пасцельныя прыналежнасці, матэрыялы тэкстыльныя: абуткавыя, дэкаратыўныя, мэблевыя, мех штучны і тканіны ворсавые, вырабы тэкстыльна-галантарэйныя, скургалантарэйныя, войлак, фетр і нятканыя матэрыялы, скура штучная і натуральная, скуркі футравыя вырабленыя Артыкул 11 тэхнічнага рэгламента ўсталёўвае, што пры пацвярджэнні адпаведнасці (як пры дэклараванні, так і пры сертыфікацыі) заяўнік мае права ўключыць у камплект дакументаў, якія пацвярджаюць адпаведнасць прадукцыі патрабаванням ТР МС 017/2011, пратаколы выпрабаванняў узораў прадукцыі лёгкай прамысловасці (тыпавых узораў прадукцыі) (тэрмін дзеянні не больш 3 гадоў). Акрамя таго, звяртаем увагу, што патрабаванні тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза (ТР МС 017/2011) «Аб бяспецы прадукцыі лёгкай прамысловасці» не распаўсюджваюцца на прадукцыю: - былую ва ўжыванні; - вырабленую па індывідуальных заказах насельніцтва; - вырабы медыцынскага прызначэння; - спецыяльную, ведамасную, якая з'яўляецца сродкам індывідуальнай аховы, і матэрыялы для яе вырабу; - прызначаную для дзяцей і падлеткаў; - тэкстыльныя матэрыялы ўпаковачныя, мяшкі тканыя; матэрыялы і вырабы з іх тэхнічнага прызначэння; сувенірную прадукцыю і вырабы мастацкіх промыслаў; спартыўныя вырабы, прызначаныя для экіпіроўкі спартыўных каманд; |
| 54 | Цi дапускаецца рэалізацыя пасля 1 студзеня 2013 года на тэрыторыі Беларусі прадукцыі «тканіна і палатно», раней набытай індывідуальным прадпрымальнікам для выкарыстання ў вытворчасці, без дэкларавання адпаведнасці гэтай прадукцыі патрабаванням тэхнічнага рэгламента МС «Аб бяспецы прадукцыі лёгкай прамысловасці» (ТР МС 017/2011), калі маюцца дакументы аб ацэнцы (пацвярджэнні) адпаведнасці згодна з дзеючым на момант набыцця нацыянальным заканадаўствам, або калі наяўнасць такіх дакументаў не патрабавалась? | У адпаведнасці з пунктам 5 артыкула 1 тэхнічнага рэгламента Мытнага саюза «Аб бяспецы прадукцыі лёгкай прамысловасці» (ТР МС 017/2011) (далей – тэхнічны рэгламент), зацверджанага Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 9 снежня 2011 года № 876 (далей – Рашэнне) тэхнічны рэгламент устанаўлівае абавязковыя на тэрыторыі Мытнага саюза патрабаванні да прадукцыі лёгкай прамысловасці ў мэтах абароны жыцця і здароўя чалавека, а таксама папярэджання дзеянняў, якія ўводзяць у зман карыстальнікаў (спажыўцоў) прадукцыі. Рашэннем устаноўлены пераходныя палажэнні, у тым ліку ў частцы ўстанаўлення тэрмінаў дзеяння дакументаў аб ацэнцы (пацвярджэнні) адпаведнасці абавязковым патрабаванням, выдадзеным да ўступлення ў сілу тэхнічнага рэгламента. Згодна з падпунктам 3.2 пункта 3 Рашэння дакументы аб ацэнцы (пацвярджэнні) адпаведнасці абавязковым патрабаванням, устаноўленым нарматыўнымі прававымі актамі Мытнага саюза або заканадаўствам дзяржавы-члена Мытнага саюза, выдадзеныя або прынятыя ў дачыненні да прадукцыі, якая з'яўляецца аб'ектам тэхнічнага рэгулявання тэхнічнага рэгламента, да дня ўступлення ў сілу тэхнічнага рэгламента, сапраўдныя да заканчэння тэрміну іх дзеяння, але не пазней за 1 ліпеня 2014 года. Указаныя дакументы, выдадзеныя або прынятыя да дня афіцыйнага апублікавання Рашэння, сапраўдныя да заканчэння тэрміну іх дзеяння. Паведамляем таксама, што ў адпаведнасці з падпунктам 3.3 пункта 3 Рашэння да 1 ліпеня 2014 года дапускаецца выпуск у абарот прадукцыі ў адпаведнасці з абавязковымі патрабаваннямі, раней усталяванымі нарматыўнымі прававымі актамі Мытнага саюза або заканадаўствам дзяржавы-члена Мытнага саюза, пры наяўнасці дакументаў аб ацэнцы (пацвярджэнні) адпаведнасці прадукцыі названым абавязковым патрабаванням, выдадзеных або прынятых да дня ўступлення ў сілу тэхнічнага рэгламенту. Указаная прадукцыя не падлягае перамаркiраванню і маркіруецца нацыянальным знакам адпаведнасці (знакам абароту на рынку) у адпаведнасці з Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 20 верасня 2010 года № 386. Згодна з пунктам 3 артыкула 3 тэхнічнага рэгламента пры размяшчэнні і абароце прадукцыі на рынку павінна прадастаўляцца поўная і дакладная інфармацыя аб ёй шляхам маркіроўкі ў мэтах папярэджання дзеянняў, якія ўводзяць у зман карыстальнікаў (спажыўцоў) адносна бяспекі прадукцыі. Згодна з пунктам 2 артыкула 3 тэхнічнага рэгламенту прадукцыя лёгкай прамысловасці, адпаведнасць якой патрабаванням тэхнічнага рэгламенту не пацверджана, не павiнна быць маркiравана адзіным знакам абароту прадукцыі на рынку дзяржаў-членаў Мытнага саюза і не дапускаецца да выпуску ў абарот на рынку. У адпаведнасці з падпунктам 3.3-1 пункта 3 Рашэння да 1 студзеня 2013 г. дапускаецца вытворчасць і выпуск у абарот на мытнай тэрыторыі Мытнага саюза прадукцыі, якая не падлягала да дня ўступлення ў сілу тэхнічнага рэгламента абавязковай ацэнцы (пацвярджэнню) адпаведнасці згодна з нарматыўным прававым актам Мытнага саюза або заканадаўствам дзяржавы-члена Мытнага саюза, без дакументаў аб абавязковай ацэнцы (пацвярджэнні) адпаведнасці і без маркіроўкі нацыянальным знакам адпаведнасці (знакам абароту на рынку). Таксама неабходна адзначыць, што ў адпаведнасці з падпунктам 3.4 пункта 3 Рашэння абарот прадукцыі, выпушчанай у абарот у перыяд дзеяння дакументаў аб ацэнцы (пацвярджэнні) адпаведнасці, указаных у падпункце 3.2 Рашэння, а таксама прадукцыі, указанай у падпункце 3.3-1 Рашэння, дапускаецца на працягу тэрміну службы прадукцыі, устаноўленага ў адпаведнасцi з заканадаўствам дзяржавы-члена Мытнага саюза. Разам з тым, у адпаведнасці з артыкулам 2 тэхнічнага рэгламента пад абаротам прадукцыі на рынку варта разумець рух прадукцыі ад вытворцы да карыстальнiка (спажыўца), якi ахоплівае ўсе працэсы, якія праходзіць гэтая прадукцыя пасля завяршэння яе вытворчасці, а пад выпускам прадукцыі ў абарот – размяшчэнне на рынку дзяржаў-членаў Мытнага саюза прадукцыі, якая адпраўляецца са склада вытворцы, прадаўца альбо асобы, выконваючай функцыі замежнага вытворцы, або адгружаецца без складавання, або экспартуемай для рэалізацыі на тэрыторыі дзяржаў-членаў Мытнага саюза. (Адказ падрыхтаваны ў адпаведнасці з актамі, якiя дзейнічаюць па стане на 30 лістапада 2012 г.) |
| 55 | Цi дапускаецца правядзенне аналізу стану вытворчасці органам па сертыфікацыі без выезду эксперта на прадпрыемства пры пацвярджэнні адпаведнасці патрабаванням тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза па схеме 1с? | У адпаведнасці з пунктам 5 Палажэння аб парадку прымянення тыпавых схем ацэнкі (пацвярджэння) адпаведнасці патрабаванням тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза, зацверджанага Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 7 красавіка 2011 г. № 621 (далей – Палажэнне), выбар форм і схем ацэнкі адпаведнасці павінен ажыццяўляцца з улікам сумарнай рызыкі ад недакладнай ацэнкі адпаведнасці і шкоды ад прымянення прадукцыі, якая прайшла ацэнку адпаведнасці. Пры выбары форм і схем неабходна ўлічваць наступныя асноўныя фактары: - ступень патэнцыяльнай небяспекі прадукцыі; - адчувальнасць зададзеных паказчыкаў да змены вытворчых і (або) эксплуатацыйных фактараў; - статус заяўніка (вытворца, упаўнаважаная вытворцам асоба, прадавец, пастаўшчык); адэкватнасць ступені доказаў адпаведнасці і выдаткаў на правядзенне ацэнкі адпаведнасці мэтам тэхнічнага рэгламента. Згодна з Палажэннем тыпавыя схемы сертыфікацыі 1с, 5с, 7с уключаюць працэдуру аналізу стану вытворчасці ў заяўніка, па выніках правядзення якога афармляецца акт аналізу стану вытворчасці. Мэтай правядзення аналізу стану вытворчасці з'яўляецца праверка наяўнасці неабходных умоў для стабільнай вытворчасці серыйна выпускаемай прадукцыі. Разам з тым у адпаведнасці з артыкулам 2 Пагаднення аб узаемным прызнанні акрэдытацыі органаў па сертыфікацыі (ацэнцы (пацвярджэнню) адпаведнасці) і выпрабавальных лабараторый (цэнтраў), якія выконваюць работы па ацэнцы (пацвярджэнню) адпаведнасці, Бакi ўзаемна прызнаюць акрэдытацыю органаў па сертыфікацыі (ацэнцы (пацвярджэнню) адпаведнасці) і выпрабавальных лабараторый (цэнтраў), якія выконваюць работы па ацэнцы (пацвярджэнню) адпаведнасці ў нацыянальных сістэмах акрэдытацыі дзяржаў Бакоў, пры ўмове, што ў дзяржавах Бакоў дзейнічае нацыянальная сістэма акрэдытацыі, якая валодае правіламі і працэдурамі для ажыццяўлення акрэдытацыі ў адпаведнасці з патрабаваннямі міжнародных стандартаў. У адпаведнасці з пунктам 17 Правілаў акрэдытацыі органаў па сертыфікацыі і выпрабавальных лабараторый (цэнтраў), якія выконваюць работы па пацвярджэнню адпаведнасці, атэстацыі экспертаў па акрэдытацыі, а таксама прыцягнення і адбору экспертаў па акрэдытацыі і тэхнічных экспертаў для выканання работ у галіне акрэдытацыі, зацверджаных пастановай Урада Расійскай Федэрацыі ад 19 чэрвеня 2012 года № 602, рашэнне аб акрэдытацыі або аб адмове ў акрэдытацыі заяўніка прымаецца Росакрэдытацыяй на падставе ацэнкі адпаведнасці заяўніка ўстаноўленым крытэрыям акрэдытацыі. Крытэрыi акрэдытацыі, зацверджаныя загадам Мінэканомразвіцця Расіі ад 16 кастрычніка 2012 года № 682, у адпаведнасці з пунктам 12.9 прадугледжваюць наяўнасць у органа па сертыфікацыі правілаў выканання работ па сертыфікацыі, якія ўключаюць, у тым ліку апісанне схем сертыфікацыі і правілы правядзення інспекцыйнага кантролю (у выпадку, калі іх прадугледжвае схема сертыфікацыі). Акрамя таго, варта адзначыць, што згодна з пунктам 1 артыкула 9 Пагаднення аб адзіных прынцыпах і правілах тэхнічнага рэгулявання ў Рэспубліцы Беларусь, Рэспубліцы Казахстан і Расійскай Федэрацыі адказнасць за невыкананне патрабаванняў тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза, а таксама за парушэнне працэдур правядзення ацэнкі (пацверджання) адпаведнасці прадукцыі патрабаванням тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза ўстанаўліваецца заканадаўствам кожнага Боку. |
