Общая и​нформация

Основным документом, регулирующим торговлю услугами в рамках Единого экономического пространства является Соглашение о торговле услугами и инвестициях, подписанное 9 декабря 2010 года и вступившее в силу 1 января 2012 года.

Сторонами данного Соглашения являются Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации.

Предметом Соглашения являются законы и иные нормативные правовые акты государств Сторон.

Целями настоящего Соглашения являются:

-                    создание условий для расширения взаимной торговли услугами и повышения уровня ее либерализации;

-                    создание единых принципов и правил для взаимной торговли услугами в государствах-участниках Единого экономического пространства с целью содействия экономическому росту таких государств;

-                    создание благоприятных условий для инвестирования средств лицами государства одной Стороны на территорию государств других Сторон.

Для достижения указанных целей Стороны обязаны выполнять обязательства, которые можно разделить на две группы:

Общие обязательства: 

Они отражены в основном тексте соглашения, являются одинаковыми для всех стран-участниц и включают в себя: 

-                    внутреннее регулирование, в том числе 

o    вопросы лицензирования; 

o    взаимное признание квалификационных требований. 

-                    транспарентность 

o    публикация законодательных актов, регулирующих и влияющих на процесс взаимодействия стран-участниц; 

o    создание информационных центров, осуществляющих консультирование заинтересованных лиц. 

Специфические обязательства: 

Определяют непосредственно режим осуществления  учреждения и деятельности, а также торговли услугами в государствах-участниках ЕЭП. 

Режим наибольшего благоприятствования: 

Определение:

Позиция:

Таким образом, режим наибольшего благоприятствования предоставляется как в сфере торговли услугами, так и инвестиционной деятельности, гарантируя лицам Сторон Соглашения недискриминационные возможности учреждения и деятельности, а также торговли услугами.

Национальный режим:

Определение:

Позиция:

Таким образом, в отношении учреждения и деятельности, национальный режим гарантируется во всех секторах без каких-либо ограничений, за исключением указанного в перечне (Приложении IV). В секторах, предусмотренных в перечне (Приложение IV), национальный режим гарантируется на условиях, предусмотренных таким перечнем.

В то время как в части торговли услугами, национальный режим гарантируется только в тех секторах и на тех условиях, которые упомянуты в Приложении III.

Пример: Зеленым отмечено то, в каких областях национальный режим гарантируется и красным – где не гарантируется.

Условия доступа:

Учреждение и деятельность

Соглашением также определяется, что за исключением ограничений, предусмотренных в Приложении IV к настоящему Соглашению, ни одна из Сторон не применяет и не вводит в отношении лиц любой другой Стороны в связи с учреждением и (или) деятельностью ограничений в отношении:

а) формы учреждения, в том числе организационно-правовой формы юридического лица;

б) числа создаваемых, учреждаемых и (или) приобретаемых юридических лиц, филиалов или представительств, регистрируемых индивидуальных предпринимателей;

в) приобретаемых объема доли в капитале юридического лица или степени контроля над юридическим лицом;

г) операций учрежденного, созданного, приобретенного или контролируемого юридического лица, филиала, представительства, зарегистрированного индивидуального предпринимателя в ходе осуществления ими деятельности в форме квоты, теста на экономическую целесообразность или в любой иной количественной форме.

Трансграничная торговля услугами

 В то же время в секторах, перечисленных в Приложении III, за некоторым исключением (статья 9), ни одна из Сторон не вводит и не применяет и не вводит в отношении услуг и поставщиков услуг другой Стороны в связи с торговлей услугами ограничения в отношении:

              i.            числа поставщиков услуг в форме квоты, монополии, теста на экономическую целесообразность или в любой иной количественной форме;

             ii.            операций любого поставщика услуг в форме квоты, теста на экономическую целесообразность или в любой иной количественной форме.

Также отсутствуют требования учреждения как такового в качестве условия для торговли услугами.

Данное Соглашение не распространяется на:

 1)     Деятельность, которая в соответствии с нормативными правовыми актами этой Стороны связана с выполнением функций государственной власти.

 2)     Трансграничную торговлю услугами в части:

a)     права перевозки воздушным транспортом и услугам, непосредственно относящимся к правам перевозки, кроме:

i)      ремонтного и эксплуатационного обслуживания самолетов;

ii)     продажи и маркетинга авиатранспортных услуг;

iii)    услуг компьютерной системы резервирования;

b)    закупок услуг правительственными учреждениями для целей правительства и не с целью коммерческой перепродажи или не с целью использования при поставках услуг для коммерческой реализации;

c)     услуг, оказываемых при исполнении функций государственной власти;

d)    предоставления субсидий.

Отдельными документами отражены положения по регулированию Телекоммуникационного (Приложение I) и Финансового (Приложение V) секторов.

Документы

-                    Текущая версия Соглашения

-                    Разрабатывается Соглашение о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках государств-членов ЕЭП (в настоящее время ведется разработка данного соглашения, срок утверждения проекта на Коллегии: Июнь 2013 г.; срок принятия документа ВЕЭС: Декабрь 2013 г.).

В 2015 году вступит в силу единый кодифицированный Договор о Евразийском экономическом союзе, в Разделе 14 которого будут отражены все положения, касающиеся данного вопроса.