Координация работ по созданию ИИС Союза

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (статья 23 и приложение 3) на основе расширения функциональных возможностей интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли проводятся работы по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы Союза (далее – интегрированная система).

Интегрированная система представляет собой организационную совокупность территориально распределенных государственных информационных ресурсов и информационных систем уполномоченных органов, информационных ресурсов и информационных систем Комиссии, объединенных национальными сегментами государств-членов и интеграционным сегментом Комиссии.

Цели создания интегрированной системы направлены на информационную поддержку интеграционных процессов во всех сферах, затрагивающих функционирование Союза, и расширение практики использования электронного обмена данными как между органами государственной власти государств-членов Союза, так и государственных органов с гражданами и хозяйствующими субъектами.

Организация совместной работы информационных систем государств-членов с информационными системами Комиссии обеспечивается за счет:

создания защищенной инфраструктуры межгосударственного взаимодействия в электронном виде;
использования централизованных информационных ресурсов;
унификации и гармонизации форматов электронных документов;
централизованного проектирования систем информационного взаимодействия.

Заказчиком-координатором работ по созданию интегрированной системы, а также заказчиком интеграционного сегмента является Комиссия.

Для целей обеспечения унификации применяемых организационных и технических решений при создании, развитии и функционировании интегрированной системы, поддержания надлежащего уровня защиты информации Комиссия координирует разработку проектов технических, технологических, методических и организационных документов и утверждает их.

В целях гармонизации взаимодействия разработанное Комиссией программное обеспечение интеграционных шлюзов безвозмездно передано государствам-членам и используется в Республике Армения, Республике Беларусь, Кыргызской Республике и Российской Федерации (в Республике Казахстан подобное программное обеспечение разработано самостоятельно).

Уполномоченными органами по созданию национальных сегментов являются:

Начало проекта по созданию интегрированной системы было положено 21 сентября 2010 г. с заключения правительствами государств – членов Таможенного союза Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного Союза) на уровне глав правительств от 19 ноября 2010 г. была утверждена концепция создания интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли, в которой определена архитектура интегрированной системы, а также введено системообразующее понятие «общий процесс Таможенного союза».

В развитие положений концепции Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 771 утверждено техническое задание на создание интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли, в котором в том числе зафиксирован состав ключевых функциональных и обеспечивающих подсистем.

Работы по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной системы осуществляются на основании планов, разрабатываемых во взаимодействии с уполномоченными органами и утверждаемых Советом Комиссии.

Работы проводились в соответствии Планом мероприятий по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза на 2013 – 2014 годы, утвержденным Решением Коллегии Комиссии от 1 октября 2013 г. № 215, а также перечнем приоритетных для реализации общих процессов Таможенного союза и Единого экономического пространства (со сроками их реализации в интеграционном сегменте Евразийской экономической комиссии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза), утвержденным Решением Коллегии Комиссии от 12 ноября 2013 г. № 260.

Работы по созданию интегрированной информационной системы Союза на основе расширения функциональных возможностей интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли в 2015 – 2016 годах проводились в соответствии с планом, утвержденным Решением Совета Комиссии от 12 ноября 2014 г. № 131.

На сегодняшний день работы по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной системы выполняются в соответствии с планом мероприятий на 2017 – 2018 годы, утвержденным Распоряжением Совета Комиссии от 13 января 2017 г № 6. Перечень реализуемых средствами интегрированной системы общих процессов в рамках Союза определен Решением Коллегии Комиссии от 14 апреля 2015 г. № 29.

В рамках координации работ по созданию интегрированной системы Комиссией приняты в том числе следующие акты:

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 22августа 2017 г. № 100 «Об утверждении Стратегии развития интегрированнойинформационной системы Евразийского экономического союза на период до 2025 года»

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 сентября 2014 г. №180 «О Порядке ведения и применения реестра структур электронных документов и сведений, используемых при реализации информационного взаимодействия в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли Таможенного союза»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06 ноября 2014 г. №200 «О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза общих процессов Таможенного союза и Единого экономического пространства»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. №5 «Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 июня 2015 №63 «О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии 28 сентября 2015 г. №125 «Об утверждении Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств – членов Евразийского экономического союза между собой и с Евразийской экономической комиссией»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 октября 2015 г. № 137 «Об утверждении технического задания на создание интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 января 2016 г. № 10 «Об утверждении Порядка передачи программного обеспечения интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза и его использования»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2016 г. № 169 «Об утверждении Порядка реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза»;

Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. № 8 «О плане мероприятий по формированию и совершенствованию единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза на 2017 – 2018 годы»;

В рамках создания, обеспечения функционирования и развития интегрированной системы:

разработано 16 подсистем;
создан интеграционный сегмент Комиссии (платформа для формирования и предоставления доступа к общим информационным ресурсам);
внедрен информационный портал в сети Интернет (официальный сайт Союза, портал нормативно-правовой информации и проч.);
обеспечивается формирование и ведение 48 общих информационных ресурсов (цифровых реестров, перечней, справочников, классификаторов) и предоставление к ним доступа для граждан, хозяйствующих субъектов и госорганов сторон;
создана нормативно-правовая и технологическая основа для функционирования трансграничного пространства доверия в рамках Союза;
разработаны и приняты основополагающие нормативно-правовые акты, разработан программно-аппаратный комплекс «доверенной третьей стороны»;
проведена «оцифровка» более 75 общих процессов информационного взаимодействия.

В соответствии с Планом мероприятий в 2017-2018 году продолжены работы по расширению функциональных возможностей интегрированной системы и обеспечению ее функционирования. Значительная часть планируемых мероприятий направлена на развитие архитектуры интегрированной системы в целях обеспечения реализации систем прослеживаемости товаров, взаимодействия и интеграции национальных механизмов «единого окна», формирования и развития электронной нормативно-справочной информации (электронных классификаторов и справочников Союза), проектирования новых общих процессов в рамках Союза, необходимых для реализации Таможенного кодекса Союза, новых межгосударственных Соглашений и других нормативно-правовых актов Союза.

Подробнее: http://system.eaeunion.org/