Обзор ключевых мер и решений ЕЭК

Евразийская экономическая комиссия принимает ряд мер, цель которых – оперативное реагирование на распространение коронавирусной инфекции COVID-19. Принимаемые решения помогают стабилизировать экономическую ситуацию в ЕАЭС, имеют важное значение для населения стран Союза.

Кроме того, правительства государств ЕАЭС и Евразийская экономическая комиссия продолжают работать над новыми совместными мерами по предупреждению и предотвращению распространения коронавирусной инфекции, содействию экономическому развитию в условиях пандемии.

6 ноября 2020 года опубликовано Решение Совета ЕЭК от1 октября 2020 года № 86 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенногосоюза от 27 ноября 2009 г. № 130 и Решение Совета Евразийской экономическойкомиссии от 16 марта 2020 г. № 21». В соответствии с указанным решением сроком по 31 марта 2021 года включительно продлен беспошлинный режим ввоза на территорию Союза отдельных компонентов и материалов для производства лекарственных и дезинфицирующих средств, медицинских препаратов, респираторов, защитных очков, резиновых перчаток, некоторых медицинских изделий и аппаратуры, а также боксов и носилок для транспортировки пациентов».

С 1 октября 2020 года прекращает свое действие запрет на вывоз из стран Евразийского экономического союза отдельных видов средств индивидуальной защиты, защитных и дезинфицирующих средств, продукции медицинского назначения и материалов, установленный Решением Коллегии ЕЭК от 24 марта 2020 года № 41.

С 1 сентября 2020 года прекращает свое действие разрешительный порядок вывоза семян подсолнечника (коды 1206 00 100 0, 1206 00 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС) установленный Решением Коллегии ЕЭК от 16 июня 2020 года № 78.

С 1 июля 2020 года прекращает свое действие запрет на вывоз из стран Евразийского экономического союза отдельных видов продовольственных товаров, установленный Решением Коллегии ЕЭК от 31 марта 2020 г. № 43.

23 июня опубликовано Решение Совета ЕЭК от 27 мая 2020 г. № 53 «О внесении изменений в перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации государствами – членами Евразийского экономического союза мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV».

В соответствии с указанным решением в период с 3 июля по 30 сентября 2020 г. включительно освобождаются от ввозной таможенной пошлины при ввозе на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза одноразовые средства индивидуальной защиты и отдельные товары, используемые для производства лекарственных и дезинфицирующих средств, медицинских изделий, необходимые для борьбы с пандемией.

18 июня 2020 года опубликовано Решение Коллегии ЕЭК от 16 июня 2020 г. № 78 «О внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза», в соответствии с которым с 1 июля 2020 года по 31 августа 2020 года включительно вводится разрешительный порядок вывоза семян подсолнечника (коды 1206 00 100 0, 1206 00 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

16 апреля опубликовано Распоряжение Евразийского межправительственного совета 10 апреля 2020 года № 6 «О предпринимаемых в рамках Евразийского экономического союза мерах, направленных на обеспечение экономической стабильности в условиях развития пандемии коронавирусной инфекции COVID-19». Меры разработаны Комиссией для обеспечения эффективного функционирования Евразийского экономического союза, поддержания макроэкономической стабильности, создания условий для дальнейшего экономического роста. Они помогут правительствам стран ЕАЭС в разработке и реализации мер по локализации распространения коронавируса, защите здоровья людей, минимизации последствий для бизнеса, сохранению занятости населения, обеспечению устойчивости финансовой системы.

8 апреля опубликованы Решения Совета ЕЭК от 3 апреля 2020 г. из «второго пакета» мер в связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19: Решение № 33 О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечня товаров критического импорта; Решение № 34 О внесении изменений в перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации государствами – членами Евразийского экономического союза мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV и Решение № 36 О внесении изменения в Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран и об особенностях представления сертификата о происхождении товара в условиях распространения коронавирусной инфекции 2019-nCov.

Совет ЕЭК утвердил перечень товаров критического импорта, в отношении которых предоставляется тарифная льгота в виде освобождения от ввозных таможенных пошлин при импорте в государства-члены Евразийского экономического союза на срок с 1 апреля по 30 июня 2020 г. включительно. В перечень указанных товаров вошли отдельные сельскохозяйственные и продовольственные товары (картофель, лук, чеснок, капуста, морковь, перец, рожь, рис длиннозерный, гречневая крупа, соки и готовые продукты для детского питания), а также отдельные готовые лекарственные средства и товары медицинского назначения (эндоскопы, термометры бесконтактные, одноразовые пипетки, передвижные дезинфекционные установки).

Помимо этого, расширен список товаров, используемых для производства лекарственных средств, а также товаров медицинского назначения (термосумки, пленки для герметизации флаконов, медицинские морозильники), ввоз которых в период с 16 марта по 30 сентября 2020 г. осуществляется беспошлинно при условии подтверждения целевого назначения таких товаров уполномоченными органами в сфере здравоохранения.

Также упрощен на временной основе действующий порядок предоставления сертификатов происхождения формы «А», выдаваемых развивающимися и наименее развитыми странами. Принятое Решение позволит на протяжении 6 месяцев использовать бумажную или электронную копию сертификатов и не представлять при таможенном декларировании их оригиналы. Данные изменения вступят в силу с 18 апреля 2020 г. и будут действовать по 30 сентября 2020 г.

2 апреля опубликованы Решения Коллегии ЕЭК от 31 марта 2020 г. из «второго пакета» мер в связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19: Решение № 42 «О внесении изменений в перечень товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Евразийского экономического союза и в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта» и Решение № 43 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Данными решениями устанавливается временный запрет на вывоз из стран Евразийского экономического союза отдельных видов продовольственных товаров. Среди них – репчатый лук, чеснок, репа, рожь, рис, гречиха, просо, крупа, мука грубого помола и гранулы из зерна злаков, обрушенное гречневое зерно, готовые пищевые продукты из гречки, дробленые и недробленые соевые бобы, семена подсолнечника. Решение Коллегии ЕЭК вступит в силу 12 апреля 2020 г. и будет действовать по 30 июня 2020 г. Введение запрета позволит обеспечить население достаточным количеством таких товаров во время обострения санитарно-эпидемиологической обстановки.

30 марта опубликовано принятое на внеочередном заседании Совета ЕЭК 25 марта 2020 г. распоряжение № 11 «О реализации мер, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции COVID-19» о совместных и скоординированных действиях стран ЕАЭС по широкому кругу вопросов при реализации таких мер.

В частности, стороны договорились обмениваться информацией и проводить оперативные консультации по предпринимаемым действиям и принимаемым национальным нормативным правовым актам в целях реагирования на распространение коронавирусной инфекции, координировать на постоянной основе деятельность национальных уполномоченных органов в сфере здравоохранение и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правительствам союзных государств поручено проработать вопросы оказания взаимной помощи, в том числе гуманитарной, адресных коммерческих поставок друг другу в случае возникновения дефицита товаров. По оперативным вопросам поставок товаров первой необходимости будут определены должностные лица, наделенные полномочиями по принятию соответствующих решений.

Решения, связанные с мерами реагирования на распространение коронавирусной инфекции (в сферах таможенно-тарифного, нетарифного и таможенного регулирования, осуществления транспортного, санитарного, ветеринарно-санитарного, карантинного фитосанитарного контроля, технического регулирования и трудовой миграции), будут обсуждаться во внеочередном порядке и вступать в силу в 10-дневный срок с даты их публикации на сайте ЕЭК. Дополнительно достигнута договоренность о том, какие меры будут приняты для ускорения принятия и подписания важных документов Комиссии и их вступления в силу.

26 марта опубликовано принятое Коллегией ЕЭК 24 марта 2020 г. Решение № 41 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Введен временный запрет на вывоз из ЕАЭС средств индивидуальной защиты, защитных и дезинфицирующих средств, продукции медицинского назначения и материалов. В числе таких товаров – вата, марля, бинты, маски, полумаски, маски-респираторы, респираторы, фильтры для средств индивидуальной защиты органов дыхания, защитные очки, дезинфицирующие средства, бахилы, отдельные виды одежды и принадлежностей к одежде, перчатки.

Решение вступило в силу 5 апреля 2020 г. и будет действовать по 30 сентября 2020 г.

26 марта опубликовано принятое на заседании Совета ЕЭК 16 марта 2020 г. Решение № 21 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечня товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации государствами – членами Евразийского экономического союза мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV».

Решение предусматривает освобождение от ввозной таможенной пошлины товаров, импортируемых для предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции на территории ЕАЭС. Решение распространяется, прежде всего, на средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, диагностические реагенты, отдельные виды медицинского оборудования и материалов. Ввоз с освобождением от уплаты ввозной пошлины осуществляется на основании подтверждения их целевого назначения национальными уполномоченными органами в сфере здравоохранения.

Решение распространяется на медицинские товары, ввозимые (ввезенные) в Союз в период с 16 марта 2020 г., и будет действовать по 30 сентября 2020 г.

20 июля 2020 г. опубликовано Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 17 июля 2020 года № 16 «О комплексном плане мероприятий в области здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения по предотвращению распространения коронавирусной инфекции COVID-19 и иных инфекционных заболеваний на территориях государств – членов Евразийского экономического союза». Этот план включает обмен информацией об эпидемиологической ситуации, проведение совместных учений для отработки мер реагирования на вспышки инфекционных заболеваний, проведение совместных научных исследований для разработки вакцин и диагностических тест-систем.

17 мая 2021 года опубликовано Решение Совета ЕЭК от 23 апреля 2021 г. № 39 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 и Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 марта 2020 г. № 21».
В соответствии с указанным решением беспошлинный режим ввоза на территорию Союза отдельных товаров, необходимых для борьбы с пандемией, продлен по 30 июня 2022 года включительно. Действие решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 года.