ЕЭК в СМИ

Всем доброго дня!

Председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович примет участие во Втором Саммите Россия – Африка, который пройдет в Санкт-Петербурге 27-28 июля.

Также в рамках саммита Комиссия проведет сессию «ЕАЭС – Африка: горизонты сотрудничества», в которой примут участие министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергей Глазьев, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, председатель Совета ЕЭК Алексей Оверчук и другие спикеры.

Ссылка на трансляцию.

В России устранено препятствие в сфере госзакупок промышленных товаров

Ранее Комиссия провела мониторинг исполнения Российской Федерацией права Союза и подготовила заключение о наличии препятствия с признаками барьера. В частности, при поставке товара заказчику поставщик должен был предоставить документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение сведений в евразийский реестр.

Вопрос о квалификации барьера рассматривался на заседании Коллегии ЕЭК в конце прошлого года, и российская сторона выразила готовность устранить выявленные несоответствия праву ЕАЭС до включения этого препятствия в реестр. 

Российская сторона выполнила свои обязательства и приняла постановление Правительства №889, которое исключает требование к участникам госзакупок предоставлять документы, подтверждающие страну происхождения товара (вступило в силу с 1 июня 2023 года). Таким образом, дополнительные требования устранены.

До 2 августа продлится обсуждение инициативы российской стороны о повышении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов радиоэлектронной продукции. В настоящее время ставки составляют от 0% до 10% от таможенной стоимости, их предлагается повысить до размера от 3% до 13%.

До 22 августа продлится обсуждение изменений в Правила регулирования обращения ветеринарных лекарственных средств на таможенной территории ЕАЭС.

До 8 сентября продлится обсуждение проекта решения о техническом регламенте «О безопасности строительных материалов и изделий».

Просим всех заинтересованных лиц направлять свои замечания и предложения. 

В январе – марте текущего года ВВП ЕАЭС составил 41,5 трлн российских рублей (570 млрд долларов США) и снизился на 1,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост ВВП отмечался в Армении (на более чем на 12%), Казахстане (на 5%) и Кыргызстане (на 4,6%).

Промышленное производство в ЕАЭС в январе-мае составило 44 трлн российских рублей (583,6 млрд долларов США) и выросло почти на 2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост наблюдался во всех государствах-членах, самый большой - в Беларуси (более чем на 4%).

В структуре промышленного производства Союза наибольший удельный вес занимала обрабатывающая промышленность (свыше 65%). Ее доля увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4 процентных пункта.

Производство сельскохозяйственной продукции в ЕАЭС увеличилось на 3,2% и составило 2,5 трлн российских рублей (32,6 млрд долларов США). Наибольший рост наблюдался в Беларуси – на 5,4%.

Объем выполненных строительных работ вырос на 9,2% и составил 4,8 трлн российских рублей (63,2 млрд долларов США). Наибольший рост зафиксирован в Армении (более чем на 47%). Рост жилищного строительства отмечен в Армении и Казахстане.

В январе – мае 2023 года объем перевозок пассажиров составил 5,7 млрд человек, что на 8,4% больше, чем в январе – мае 2022 года.

В настоящее время блок министра по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Артака Камаляна работает над проектом Положения о порядке отбора кооперационных проектов и механизме финансового содействия при их реализации. Ожидается, что документ будет представлен на рассмотрение Межправсовета осенью.

Остановлюсь на ключевых моментах.

1.    Основное условие, согласованное главами государств, - в кооперационном проекте должны участвовать три и более страны.

2.    Большинство государств на сегодняшний день поддерживают компенсацию в размере 100% ключевой ставки национальных (центральных) банков под реализацию кооперационных проектов, но этот вопрос требует окончательного согласования.

3.    Речь идет о поддержке проектов на протяжении пяти лет. Но это не ограничивает сроки реализации таких проектов, которые могут составлять и более пяти лет.

4.    В проекте Положения предложено исходить из формирования перечня инициатив и далее рассматривать Советом ЕЭК по мере подготовки такого перечня два раза в год.

Еще раз отмечу, что работа со сторонами продолжается, и финальную редакцию документа мы увидим осенью.

В 2022 году в Комиссию по этому вопросу обратились представители бизнеса, участники Евразийской технологической платформы «Промышленные технологии «Легкая промышленность» (ЕТП). Департамент промышленной политики ЕЭК проработал этот вопрос, оказал консультационную поддержку бизнесу, а также изучил международную практику. В ведущих странах-производителях обуви (Италия, Бразилия, Португалия) применение таких терминов уже исключено, так как кожа может быть только животного происхождения. Полагаем, что урегулирование данного вопроса будет способствовать достоверной коммерческой практике и устранит почву для введения в заблуждение потребителей кожаных изделий.

Добавлю, что Департамент технического регулирования и аккредитации Комиссии провел научно-исследовательскую работу, по итогам которой были подготовлены предложения по внесению изменений в технические регламенты (ТР ТС 007 и ТР ТС 017), предусматривающие уточнение терминологии в отношении изделий из кож и их заменителей.

Эти предложения направлены в государственные органы стран Союза для рассмотрения и подготовки предложений о внесении изменений в техрегламенты. Комиссия ожидает предложения от сторон.

Новый порядок начнет действовать 26 октября текущего года, когда вступят в силу дополнения Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Новыми нормами определено, что право самостоятельно направить уведомление в российский орган миграционного учета получат иностранцы, у которых, во-первых, есть личный кабинет на Едином портале госуслуг, а во-вторых, имеется регистрация в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Они же смогут сами сообщать и о прибытии своих несовершеннолетних детей. Есть еще одно условие – принимающий иностранца собственник жилого помещения тоже должен иметь личный кабинет на Едином портале и быть зарегистрирован в ЕСИА. Таким образом заполненная иностранным гражданином в личном кабинете электронная форма уведомления о прибытии поступит на согласование в личный кабинет принимающего. При его согласии уведомление будет автоматически передано в орган миграционного учета. В случае несогласия уведомление о прибытии будет возвращено в личный кабинет иностранца.

Сведения о постановке иностранного гражданина и его несовершеннолетних детей на учет по месту пребывания иностранец и принимающий его россиянин получат также через Единый портал. 

В личный кабинет иностранного гражданина поступит отрывная часть уведомления о прибытии, подписанная усиленной квалифицированной подписью должностного лица, а в личный кабинет принимающей стороны – сообщение о постановке иностранца на учет по адресу предоставленного ему для проживания жилья.

Департамент финансовой политики ЕЭК еженедельно проводит совещания с участием уполномоченных органов сторон по доработке проекта изменений в Договор о ЕАЭС. На сегодняшний день есть концептуально одобренная редакция документа. При этом оставались неурегулированными вопросы, по которым к настоящему времени удалось достичь договоренностей на экспертном уровне: исчисления и уплаты НДС в бюджет оператором электронной торговой площадки по операциям внутри страны, по товарам подакцизной группы, по обмену информацией между налоговыми органами.

Вместе с тем остается неурегулированным вопрос о возложении на оператора электронной торговой площадки обязанностей по администрированию операций продавцов из третьих стран.

На 17-18 августа запланировано очное обсуждение проекта документа на уровне экспертов и заместителей руководителей налоговых и таможенных органов для выработки согласованного подхода.

Напомню, что проект изменений в Договор о ЕАЭС позволит привести право Союза в соответствие с общемировой практикой, когда налогообложение осуществляется в стране назначения, и избавит электронные торговые площадки от двойного налогообложения.

Ожидается, что новый режим заработает в 2024 году.

Комиссия не может не принимать во внимание обеспокоенность государств-членов тем фактом, что зарубежные продавцы реализуют товары физическим лицам через электронные торговые площадки, обладая конкурентными преимуществами по отношению к локальным продавцам, поскольку не уплачивают НДС. Полагаем целесообразным создавать равные конкурентные условия между продавцами из ЕАЭС и продавцами из третьих стран.

Вместе с тем этот вопрос требует дополнительного обсуждения и проработки с государствами-членами и с представителями бизнеса, чтобы оценить последствия влияния такого решения на объемы реализации и ценообразование необходимых населению товаров, особенно не имеющих аналогов на территории ЕАЭС.

Надеемся на скорейшее достижение консенсуса по этому вопросу, тем более что Комиссией подготовлены и направлены в страны для проведения внутригосударственных процедур, необходимых для подписания, изменения в Таможенный Кодекс ЕАЭС, согласно которым налогообложение ввоза товаров на территорию Союза будет осуществляться в соответствии с национальным законодательством.

Спасибо за внимание.