О порядке присоединения к Евразийскому экономическому союзу
Статьей 108 Договора о ЕАЭС установлено, что Союз открыт для вступления любого государства, разделяющего его цели и принципы, на условиях, согласованных государствами-членами. Этой же статьёй установлен и краткий алгоритм действий, которые должны быть совершены как государством, планирующим вступить в Союз, так и государствами-членами Союза.Более подробно этот алгоритм прописан в Порядке принятия в Евразийский экономический союз новых членов и прекращения членства в Евразийском экономическом союзе (утверждён Решением Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. № 25).
Согласно данному Порядку заинтересованное во вступлении в Союз государство должно направить соответствующее обращение на имя Председателя Высшего совета. Комиссия незамедлительно уведомляет другие государства-члены Союза о поступившем обращении, которые в течение 60-ти дней должны направить в Комиссию свои позиции по вопросу вступления в Союз обратившегося государства.
Высший совет принимает решение о предоставлении заинтересованному государству статуса государства-кандидата на вступление в Союз. На основании такого решения формируется рабочая группа.
Основные задачи данной рабочей группы – это:
а) изучение степени готовности государства-кандидата к принятию на себя обязательств, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза;
б) разработка проекта Программы действий по вступлению государства-кандидата в Евразийский экономический союз, которая утверждается Высшим советом;
в) осуществление мониторинга выполнения мероприятий, предусмотренных Программой действий;
г) представление на регулярной основе на рассмотрение Совета Комиссии и Высшего совета доклада о ходе выполнения государством-кандидатом Программы действий;
д) разработка проекта международного договора о вступлении государства-кандидата в Союз;
е) представление руководителем рабочей группы в Коллегию Комиссии итогового доклада о ходе выполнения Программы действий (с приложением проекта международного договора о вступлении государства-кандидата в Союз) для его вынесения для рассмотрения на заседаниях Совета Комиссии и Высшего совета.
На основе доклада рабочей группы о том, что государство-кандидат в полном объёме выполнило Программу действий, а также при наличии согласованного проекта международного договора о вступлении государства-кандидата в Союз, Высший совет принимает решение о подписании с государством-кандидатом международного договора о вступлении в Союз.
Государство-кандидат становится членом Союза с даты, определенной в указанном международном договоре.
Необходимо отметить, что процедура принятия Армении и Кыргызстана в члены Союза была несколько иной. Это обусловлено тем, что свои заявки они подавали до вступления в силу Договора о Союзе и Порядка принятия в Евразийский экономический союз новых членов и прекращения членства в Евразийском экономическом союзе. В то время были сформированы дорожные карты по присоединению этих государств, которые они последовательно выполняли.
С 1 января 2016 г. изложенный выше алгоритм распространяется на всех, кто изъявит желание присоединиться к Союзу.
