Государственная поддержка сельского хозяйства государств-членов Евразийского экономического союза

В рамках Евразийского экономического союза государственная поддержка сельского хозяйства осуществляется в соответствии с подходами согласно Протоколу о мерах государственной поддержки сельского хозяйства (Приложение № 29 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, далее – Протокол, Договор о ЕАЭС - соответственно).

В целях унифицированного расчет объема и уровня мер государственной поддержки сельского хозяйства Советом Комиссии утверждена Методология расчета разрешенного уровня мер государственной поддержки сельского хозяйства, оказывающих искажающее воздействие на взаимную торговлю государств – членов ЕАЭС сельскохозяйственными товарами (Решение Совета Комиссии от 18 октября 2016 г. № 163).

Согласно Договору споры в отношении мер государственной поддержки сельского хозяйства разрешаются путем проведения переговоров и консультаций при участии Комиссии. В настоящее время в ЕАЭС отсутствует практика ведения таких споров, тем не менее принятая Рекомендация Коллегии Комиссии от 28 февраля 2017 г. № 6 «О Порядке организации и проведения переговоров и консультаций по спорам, связанным с реализацией согласованной (скоординированной) агропромышленной политики, включая вопросы государственной поддержки сельского хозяйства» будет способствовать разрешению межгосударственного спора, не доводя его до рассмотрения в Суде Евразийского экономического союза.​

Согласно пункту 82 Статута Суда ЕАЭС при рассмотрении споров, предметом которых являются вопросы предоставления мер государственной поддержки сельского хозяйства, создаются специализированные группы. В соответствии с пунктом 94 Статута Суда ЕАЭС Высшим Евразийским экономическим советом принято Решение от 26 декабря 2016 г. № 29 «Об оплате услуг специализированных групп, создаваемых Судом Евразийского экономического союза в рамках рассмотрения споров, предметом которых являются вопросы предоставления промышленных субсидий, мер государственной поддержки сельского хозяйства», а также утвержден Порядок оплаты услуг таких специализированных групп​ (Решение Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 г. №10).

В случае нарушения обязательств в области государственной поддержки сельского хозяйства государство – член ЕАЭС выплачивает другим государствам – членам ЕАЭС компенсацию в размере, равному объему нарушения. Порядок выплаты компенсации установлен Решением Совета Комиссии от 13 января 2017 г. № 7 «О Порядке выплаты компенсации в случае нарушения государством-членом ЕАЭС обязательств в области государственной поддержки сельского хозяйства».

В сфере государственной поддержки сельского хозяйства Департамент агропромышленной политики в соответствии со статьей 95 Договора о ЕАЭС осуществляет:

• ​​проведение мониторинга и сравнительно-правового анализа законодательства государств – членов ЕАЭС в области государственной поддержки сельского хозяйства на предмет его соответствия обязательствам в рамках Союза. Решением Коллегии Комиссии от 21 ноября 2017 г. № 160 утверждено Положение о проведении мониторинга и сравнительно-правового анализа законодательства государств – членов ЕАЭС в области государственной поддержки сельского хозяйства. В соответствии с Положением рассмотрение результатов мониторинга законодательства государств – членов ЕАЭС осуществляется в рамках заседания рабочей группы по направлению «Государственная поддержка сельского хозяйства» не реже одного раза в три месяца;​ ​

• оказание содействия в организации консультаций и переговоров по вопросам гармонизации законодательства государств-членов в области государственной поддержки сельского хозяйства, в том числе по вопросам разрешения споров, связанных с соблюдением обязательств в области государственной поддержки сельского хозяйства;​ ​

• ​​подготовку и предоставление государствам-членам обзоров в сфере государственной поддержки сельского хозяйства с рекомендациями по повышению эффективности государственной поддержки аграрного сектора. Ежегодно государства - члены ЕАЭС направляют в Комиссию уведомление о предоставленной государственной поддержки сельского хозяйства за отчетный период и уведомление о планируемой государственной поддержке сельского хозяйства в текущем году в соответствии с формами, утвержденными Решением Совета Комиссии от 18 октября 2016 г. № 163. С целью комплексной оценки эффективности государственного регулирования аграрного рынка и государственной поддержки сельского хозяйства разработана соответствующая Методология, одобренная Рекомендацией Коллегии Комиссии от 24 апреля 2017 г. № 11​. В соответствии с согласованными методологическими подходами проведена аналитическая работа, результатом которой стали предложения по повышению эффективности мер государственного регулирования аграрного рынка и государственной поддержки сельского хозяйства (Рекомендация Коллегии Комиссии от 27 ноября 2017 г. № 28​);​ ​

• ​оказание содействия государствам-членам по вопросам, связанным с расчетом объемов государственной поддержки сельского хозяйств.​​

Анализ мировых тенденций государственной поддержки сельского хозяйства (2015)
​Обзор мирового опыта предоставления государственной поддержки сельского хозяйства (2016)​
​Государственная поддержка сельского хозяйства в развитых и развивающихся странах (2017)​
​Государственная поддержка сельского хозяйства: споры в рамках ВТО, модели поддержки в развивающихся странах (2018)     Международный опыт развития цифровизации в АПК: государственная поддержка, регулирование, практика (2022)
 Международный опыт государственной поддержки развития органического сельского хозяйства (2022)