2020
Об участии в консультациях по обсуждению отдельных препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза
Представитель Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер 30.12.2020 принял участие в консультациях по обсуждению отдельных препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза, организованного блоком по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям.
В ходе совещания представитель Департамент еще раз подтвердил позицию о том, что введенный запрет на ввоз в Российскую Федерацию плодов томатов и перца из некоторых областей Республики Беларусь и Армении имеет признаки препятствия для свободного движения подкарантинной продукции на внутреннем рынке Союза и является барьером.
Следует отметить, что в соотвсетвии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года карантинная фитосанитарная мера вводится в отношении карантинных объектов. При этом, на сегодняшний день вирусы мозаики пепино, коричневой морщинистости плодов и пятнистого увядания не имеют статуса карантинных объектов на территории Союза, более того к ним не утверждены фитосанитарные требования, обязательные для выполнения.
Нормы Международной Конвенций по карантину и защите растений также предусматривают регулирование ввоза растений, растительных продуктов и других подкарантинных материалов, только с целью предотвращения интродукции и/или распространения регулируемых вредных организмов.
Следовательно, даже в рамках Международной Конвенции по карантину и защите растений государства-члены Союза не имеют суверенного права регулировать ввоз плодов томатов и перца, так как данные вирусы не имеют статуса карантинных вредных организмов, а применение мер к плодам томатов и перца, рассматривая данные вирусы как регулируемые некарантинные вредные организмы также неприемлемо, поскольку плоды не являются посадочным и семенным материалом.
Вместе с тем, было почеркнуто, что информация о затягивании работы по внесению изменений в нормативные акты Союза в целях дополнения единого перечня карантинных объектов вирусом мозаики пепино, вирусом коричневой морщинистости плодов томата и вирусом пятнистого увядания томатов, а также Единых карантинных фитосанитарных требований к ним на площадке Комиссии не соответствует действительности, так как работа проводится в соответствии с Регламентом работы Комиссии, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Правилами внутреннего документооборота в Комиссии от 05 мая 2015 г. № 46, и положениями о соответствующих консультативных органах при Коллегии Комиссии.
Необходимо отметить, что ускоренное принятие изменений не предусмотрено вышеперечисленными актами Союза и зависит от степени проработанности инициаторами внесенного проекта и позиций государств-членов Союза.
Справочно: Согласно Международного стандарта по фитосанитарным мерам № 5 «Глоссарий фитосанитарных терминов»:
«регулируемый вредный организм – карантинный вредный организм или регулируемый некарантинный вредный организм».
«регулируемый некарантинный вредный организм – это некарантинный вредный организм, присутствие которого в посевном или посадочном материале оказывает экономически неприемлемое воздействие на предполагаемое использование этих растений и который вследствие этого регулируется на территории импортирующей договаривающейся стороны».
Совет Евразийской экономической комиссии утвердил изменения в Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза.
Единые карантинные фитосанитарные требования приведены в соответствие ТН ВЭД ЕАЭС
23.12.2020 Совет Евразийской экономической комиссии утвердил изменения в Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157 (далее – Единые требования) предусматривающего корректировку данного документа в части изменений кода ТН ВЭД ЕАЭС 4404.
В Единых требованиях код ТН ВЭД ЕАЭС 4404 10 000 0 заменен кодом 4404 10 000 в соответствии с детализацией ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 августа 2020 г. № 96.
Внесенные изменения помогут создать благоприятные условия для торговли государств-членов Союза подкарантинной продукцией с третьими странами.
О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 157
Департаментом санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Евразийской экономической комиссии совместно с уполномоченными органами по карантину растений государств-членов Евразийского экономического союза проводится работа по приведению положений Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствие с новыми изменениями Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 августа 2020 г. № 96.
1 декабря 2020 г. на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии рассмотрен и одобрен проект решения Совета Комиссии «О внесении изменений в Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза».
Проектом изменений предлагается код ТНВЭД ЕАЭС 4404 10 000 0 подкарантинной продукции древесина бондарная; бревна расколотые; сваи, колья и столбы из дерева, заостренные, но не распиленные вдоль; лесоматериалы, грубо обтесанные, но не обточенные, не изогнутые или не обработанные другим способом, используемые для производства тростей, зонтов, ручек для инструментов или аналогичных изделий, щепа и аналогичная древесина заменить на 4404 10 000.
Проект решения будет вынесен на рассмотрение Совета Евразийской экономической Комиссии 23 декабря 2020 г.
Об итогах заседания Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры»
29 октября 2020 г. в Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось заседание Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Комиссии.
На заседании члены Рабочей группы обсудили предложения Министерства юстиции Республики Беларусь в части дополнения понятия «партия подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров)» в приложении № 12 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
Предложение Министерства юстиции Республики Беларусь не поддержано в связи с возможным созданием неблагоприятных условий, как для бизнеса, так и для уполномоченных органов.
Острые дискуссии состоялись при обсуждении предложений Министерства экономического развития Российской Федерации по внесению изменений в Договор в отношении аудита системы карантинного фитосанитарного контроля (надзора) подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), в том числе предприятий-производителей подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), наделения Комиссии полномочиями по утверждению порядка проведения аудита системы карантинного фитосанитарного контроля (надзора), порядка введения временных карантинных фитосанитарных мер, порядка осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в местах производства, отгрузки подкарантинной продукции при ее ввозе и/или перемещении по территории Союза в целях использования для посевов и посадок, новых оснований для введения временных карантинных фитосанитарных мер, изменений в части возможности оформления и использования фитосанитарного сертификата в электронном виде.
Предложения Министерства экономического развития Российской Федерации не поддержаны.
По итогам заседания уполномоченному органу Российской Федерации предложено организовать и провести на своей площадке дополнительное совещание по предлагаемым изменениям в Договор.
Кроме того на заседании Рабочей группы были обсуждены изменения в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Союза и таможенной территории Союза, в части дополнения Перечня подкарантинной продукции позицией «мицелий гриба» и переноса позиции «табачное сырье и табачные отходы» из низкого фитосанитарного риска в раздел продукции высокого фитосанитарного риска.
По переносу позиции «табачное сырье и табачные отходы» из низкого фитосанитарного риска в раздел высокого фитосанитарного риска, отметили недостаточность научного обоснования.
При этом было отмечено, что в случае внесения изменений в Перечень подкарантинной продукции необходимо параллельно разработать и внести изменения в Единые карантинные фитосанитарные требования в отношении специальных требований к ввозу на таможенную территорию Союза и перемещению по ней указанных видов продукции.
Вместе с тем, не были поддержаны предложения Российской Федерации в части регламентации ввоза на территорию Союза и перемещения между государствами – членами семенного и посадочного материала.
Члены рабочей группы от Российской Федерации проинформировали о внесении данных вопросов на заседание Подкомитета по фитосанитарным мерам при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Комиссии.
По итогам заседания Рабочей группы составлен Протокол, который направлен в уполномоченные органы государств – членов Союза.
Об итогах совещания с представителями уполномоченных органов по карантину растений государств-членов Евразийского экономического союза
28 октября 2020 г. на площадке Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер состоялось совещание в формате видеоконференции с представителями уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза.
На совещании был рассмотрен проект Порядка прослеживаемости подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, материалов, товаров), ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза и изменения в Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Союза.
На совещании каждый пункт проекта Порядка прослеживаемости детально проработан для достижения консенсуса. Работа по пунктам, требующие дополнительного обсуждения будет продолжена.
По итогам обсуждения проекта изменений в Единые карантинные фитосанитарные требования принято решение после проработки предложений, которые поступят в Департамент от уполномоченных органов разместить проект изменений на правовом портале Союза для прохождения публичного обсуждения в рамках оценки регулирующего воздействия.
Результаты совещания зафиксированы в протоколе.
Представители Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер приняли участие в 70-й сессии Совета ЕОКЗР
29 и 30 сентября 2020 года Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) принял участие в работе 70 – й сессии Совета Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (далее – ЕОКЗР), состоявшейся в формате видеоконференции.Совет ЕОКЗР_2.jpg
В ходе обсуждения вопроса о взаимодействии ЕЭК и ЕОКЗР, генеральный директор ЕОКЗР Нико Хорн проинформировал участников о принятом на заседании Исполнительного комитета ЕОКЗР решении включить взаимодействие с ЕЭК в программу стратегического развития ЕОКЗР на 2021-2024 годы.
Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер ЕЭК предложил продлить действие Программы сотрудничества между ЕЭК и ЕОКЗР на последующие годы и провести в 2021 году совместные мероприятия, направленных на развитие фитосанитарного потенциала уполномоченных органов по карантину растений государств-членов Евразийского экономического союза, обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности таможенной территории Евразийского экономического союза, а также активизировать сотрудничество по направлениям, представляющим взаимный интерес.
Справка:
Европейская и Средиземноморская Организация по карантину и защите растений (ЕОКЗР) является международной организацией, ответственной за сотрудничество и гармонизацию в области карантина и защиты растений в Европейском и Средиземноморском регионе. В соответствии с Международной конвенцией по карантину и защите растений (МККЗР, статья IX), ЕОКЗР является региональной организацией по карантину и защите растений (РОКЗР) для Европейского и Средиземноморского региона, членами которой являются 52 страны. Конвенция об учреждении ЕОКЗР была подписана 18 апреля 1951 года, штаб-квартира находится в Париже.
Совет ЕОКЗР является руководящим органом ЕОКЗР.
Программа сотрудничества между Евразийской экономической комиссией и Европейской и Средиземноморской организацией по карантину и защите растений на 2016 – 2020 годы, одобрена Распоряжением Коллегии ЕЭК от 06.12.2016 № 198.
Об итогах заседания Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры»
24 сентября 2020 года в Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось очередное заседание Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры».
На заседании Рабочей группы члены обсудили ряд важных вопросов, касательно дополнения Единого перечня карантинных объектов новыми объектами и соответствующих карантинных фитосанитарных требований к ним.
Согласовали редакцию Положений об экспертных, рабочих и временных рабочих группах в сфере санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер и о Подкомитете по фитосанитарным мерам.
Учитывая актуальность вопроса, большое внимание члены Рабочей группы уделили обсуждению проекта Порядка прослеживаемости подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, материалов, товаров), ввозимой на таможенную территорию Союза и перемещаемой по таможенной территории Союза и необходимости его наполнения конкретными предложениями, которые будут способствовать обеспечению прослеживаемости при ее ввозе на территорию Союза и перемещении между государствами – членами.
Острые дискуссии на заседании состоялись по дополнительному вопросу повестки дня, касающегося запрета на ввоз плодов томатов и перца на территорию Российской Федерации из Гродненской и Гомельской областей Республики Беларусь в связи с выявлением в партиях указанной продукции вируса мозаики пепино.
По указанным вопросам было решено продолжить обсуждение на очередных заседаниях Рабочей группы.
По итогам заседания Рабочей группы был составлен Протокол, который направлен в уполномоченные органы государств – членов Союза.
О Перечне подкарантинной продукции
8 сентября 2020 г. на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии был одобрен проект решения Совета Комиссии «О внесении изменений в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза».
Проект решения Совета содержит два изменения:
1) дополнение Раздела I. Перечня «Подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском» позицией «Наборы или комплекты для выращивания растений, содержащие семена и грунты, без почвы» - из кода 0601, из кода 0703, из кода 1209;
2) исключение из позиции «Прочие продукты, используемые для кормления животных, негранулированные», (код ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9) Раздела II Перечня «Подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с низким фитосанитарным риском», продуктов, используемых для кормления животных, не содержащих в своем составе органических веществ.
Принятие проекта решения Совета позволит предотвратить ввоз на территорию Евразийского экономического союза семенного материала в виде наборов для выращивания.
Как известно, бесконтрольной ввоз посадочного и семенного материала в виде наборов для творчества или наборов для выращивания может привести к распространению карантинных объектов на территории Союза.
А исключение из Перечная подкарантинной продукции продуктов, используемых для кормления животных, не содержащих в составе органических веществ снизит издержки бизнеса.
Справочно:
Проект решения Совета подготовлен по предложениям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Главной государственной инспекции по семеноводству, карантину и защите растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, согласован на заседаниях Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры», прошел публичное обсуждение в период с 25 декабря 2019 г. по 23 февраля 2020 г. и рассмотрен на 94-м заседании Рабочей группы Комиссии по проведению оценки регулирующего воздействия проектов решений Комиссии.
17.06.2020 проект решения Совета одобрен на 36-м заседании Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.
Внесение проекта решения Совета для рассмотрения на заседании Совета Комиссии планируется в октябре – ноябре 2020 г.
О заседании Координационного совета по карантину растений государств-участников Содружества независимых государств
В целях развития сотрудничества по вопросам в сфере карантинных фитосанитарных мер, предусмотренного Меморандумом об углублении взаимодействия между Евразийской экономической комиссией и Исполнительным комитетом Содружества независимых государств от 27 ноября 2018 года представители Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер 27 августа 2020 года приняли участие в формате видеоконференции в заседании Координационного совета по карантину растений государств - участников СНГ (далее – Координационный совет).
Заседание Координационного совета, в котором принимали участие руководители и представители национальных организаций по карантину и защите растений и органов исполнительной власти Республики Азербайджан, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, было организовано Исполнительным комитетом СНГ на базе ФГБУ «ВНИИКР».
Участники обсудили карантинное фитосанитарное состояние территорий государств – участников СНГ в 2019 году, проблематику соблюдения требований Международного стандарта по фитосанитарным мерам № 15 «Регулирование древесного упаковочного материала в международной торговле», ситуацию в сфере карантина растений в условиях пандемии.
Одной из наиболее актуальных тем было обсуждение вопроса о взаимном признании методик по выявлению и идентификации карантинных объектов.
По результатам обсуждения принято решение о создании рабочей группы по обсуждению данного вопроса и разработке соответствующего положения о взаимном признании методик по выявлению и идентификации карантинных объектов.
Справочно: в период 2014-2015 годы в рамках проведения научно-исследовательской работы было разработано 182 методики для 3 государств-членов Евразийского экономического союза (Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации), впоследствии для использования в работе методики были направлены в государства, присоединившиеся к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (Республику Армения и Кыргызскую Республику).
Об итогах совещания по вопросам реализации введенной Россельхознадзором временной карантинной фитосанитарной меры
14 августа 2020 года на площадке Комиссии в формате видеоконференции состоялось совещание представителей уполномоченных органов по карантину растений, на котором были обсуждены вопросы по реализации введенной 27 июля 2020 года Россельхознадзором временной карантинной фитосанитарной меры в отношении контроля отсутствия во ввозимых в Российскую Федерацию семенах, рассаде, плодах томатов и перцев вирусов коричневой морщинистости плодов томата (Tomato brown rugose fruit virus, ToBRFV), мозаики пепино (Pepino mosaic virus, PepMV) и пятнистого увядания томатов (Tomato spotted wilt virus, TSWV), не включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 (далее – Единый перечень) и возможностях осуществления контроля этих вирусов уполномоченными органами государств – членов.
На совещании представители уполномоченных органов высказали озабоченность, связанную с отсутствием практики совместных действий при введении временных фитосанитарных мер в отношении контроля объектов, не включенных в Единый перечень, недостатками финансирования для проведения экспертиз по выявлению данных объектов, необходимых методических указаний, реактивов и диагностикумов.
Представители Россельхознадзора выразили готовность поделиться опытом и оказать консультативную помощь уполномоченным органам государств – членов по диагностике вирусов в соответствии с Меморандумом о сотрудничестве в области научно – методического обеспечения от 5 апреля 2011 года.
По результатам указанного совещания представители уполномоченных органов государств – членов пришли к единому мнению о необходимости внесения изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, касающихся введения временных карантинных фитосанитарных мер и дополнения Единых правил и норм обеспечения карантина растений отдельным разделом по алгоритму действий государственных органов государств – членов по исполнению временных карантинных фитосанитарных мер, введенным уполномоченным органом одного из государств – членов.
Результаты совещания зафиксированы в протоколе.
Краткие итоги заседания рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры»
28 июля 2020 года в Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось заседание Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Евразийской экономической комиссии.
На заседании Рабочей группы были обсуждены вопросы внесения изменений в Договор о Союзе, в части касающейся наделения Комиссии полномочиями по утверждению Порядка прослеживаемости подкарантинной продукции при ее ввозе на территорию Союза и перемещении между государствами – членами, дополнения Единого перечня карантинных объектов, а также изменения в Положение об экспертных, рабочих и временных рабочих группах в сфере санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер и в Положение о Подкомитете по фитосанитарным мерам.
На заседании Рабочей группы активно обсуждался вопрос о внесении изменений в право Союза в части регламентации ввоза семенного и посадочного материала на территорию Союза из третьих стран. На рассмотрение представителей уполномоченных органов были представлены данные об объемах импорта семенного и посадочного материала в государства – члены и фактах многочисленных случаев выявления карантинных объектов при досмотрах партий семян и посадочного материала, обнаружениях карантинных объектов в местах их производства в третьих странах. Присутствующие на заседании члены Рабочей группы и приглашенные эксперты согласились с необходимостью тщательной проработки предложений по этому вопросу и направят свои предложения в Департамент в августе 2020 года, которые планируется обсудить на очередном заседании Рабочей группы.
По итогам заседания Рабочей группы был составлен Протокол, который направлен в государства – члены.
О реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза в сфере применения карантинных фитосанитарных мер
22 июля 2020 года на площадке Департамента информационных технологий Евразийской экономической комиссии состоялось второе совещание по вопросу введения в действие общих процессов в сфере применения карантинных фитосанитарных мер.
В указанном совещании приняли участие представители отдела фитосанитарных мер Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, уполномоченных органов по карантину растений государств-членов Союза и представители национальных операторов Республики Армения, Республики Беларусь и Кыргызской Республики.
Участники совещания обсудили вопросы и проблемы технического характера по выполнению процедур введения в действие общих процессов в сфере применения карантинных фитосанитарных мер.
По результатам совещания отмечено, что в государствах - членах ведется работа по реализации общих процессов в сфере применения карантинных фитосанитарных мер в национальных сегментах.
Участники совещания определили этапность работ по реализации общих процессов в сфере применения карантинных фитосанитарных мер и договорились о проведении очередной встречи в середине сентября 2020года.
Справочно:
Решением Коллегии Комиссии от 14 апреля 2015 года № 29 утвержден перечень общих процессов в рамках Евразийского экономического Союза, который в части информационного обеспечения применения карантинных фитосанитарных мер включает следующие процессы:
- «Формирование, ведение и использование базы данных о случаях обнаружения и распространения карантинных объектов на таможенной территории Евразийского экономического союза, а также о принятых карантинных фитосанитарных мерах» (№ 59);
- «Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза информацией о выданных фитосанитарных сертификатах» (№ 60);
- «Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза информацией о введении временных карантинных фитосанитарных мер» (№ 61).
Правила реализации общих процессов в сфере информационного обеспечения применения карантинных фитосанитарных мер утверждены Решением Коллегии Комиссии от 19 марта 2019 г. № 38.
Технологические документы, регламентирующие информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общих процессов № 59-61, утверждены решениями Коллегии Комиссии от 24 декабря 2019 г. №№ 227, 228 и 229.
Заседание рабочей группы по фитосанитарным мерам Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений
С 17 по 19 июня 2020 г. в формате видеоконференции состоялось заседание рабочей группы по фитосанитарным мерам Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР).
В заседании рабочей группы приняли участие в качестве наблюдателей - сотрудники Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Евразийской экономической комиссии и представители Европейской Комиссии Североамериканской национальной организации по карантину и защите растений.
Из стран государств-членов Евразийского экономического союза приняли участие эксперты уполномоченных органов по карантину растений Российской Федерации и Республики Беларусь. Кроме того, приняли участие национальные организации по карантину и защите растений: Австрии, Бельгии, Чехии, Финляндии, Франции, Германии, Нидерландов, Норвегии, Португалии, Израиля, Словакии, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии, Соединенного Королевства и Узбекистана.
По результатам обсуждения вопросов повестки дня выработан ряд конструктивных предложений направленных на совершенствование положений, действующих международных и региональных стандартов по фитосанитарным мерам, осуществления фитосанитарного контроля, фитосанитарной сертификации, анализа фитосанитарного риска, обновления базы данных по диагностике вредных объектов (ЕОКЗР Q-bank) и другим актуальным направлениям карантина и защиты растений.
Учитывая высокую значимость взаимодействия между Евразийской экономической комиссией и ЕОКЗР, представитель Департамента, предложил пролонгировать Программу сотрудничества между Евразийской экономической комиссией и ЕОКЗР и провести в 2021 году мероприятия, не состоявшиеся в 2020 году по причине эпидемии коронавируса.
О рассмотрении проектов документов Евразийской экономической комиссии в области карантина растений на 94 заседании рабочей группы Комиссии по проведению оценки регулирующего воздействия проектов решений Комиссии
17 июня 2020 года состоялось 94 заседание рабочей группы Комиссии по проведению оценки регулирующего воздействия проектов решений Комиссии (далее – Рабочая группа).
Членами Рабочей группы рассмотрены проекты решения Совета Комиссии «О внесении изменений в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза» и «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318».
Указанные изменения включают в себя дополнение Перечня продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю позицией, содержащей семена растений и грунты, без почвы и исключение из Перечня продукции, используемой для кормления животных, не содержащей в своем составе органических веществ.
Положения об осуществлении карантинного фитосанитарного контроля на таможенной границе и на таможенной территории Союза дополняются нормами, требующими наличие маркировки на упаковке подкарантинной продукции, специального маркировочного знака на древесных упаковочных и крепежных материалах для принятия решений должностными лицами уполномоченных органов по карантину растений в случае отсутствия маркировки.
Внесение изменений направлено на предотвращение завоза на территорию Союза и распространения на ней карантинных объектов при ввозе и перемещении подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, соблюдения участниками рынка Единых карантинных фитосанитарных требований и снижение издержек бизнеса.
Заключение об оценке регулирующего воздействия указанных проектов решений Совета Комиссии будет получено после 25 июня 2020 г.
Изменены сроки хранения образов подкарантинной продукции в лабораториях
09 июня 2020 г. Коллегией Комиссии принято решение «О внесении изменений в Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер».
Проект изменений в Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер подготовлен по результатам практического применения и направлен на обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности таможенной территории Союза, защиту интересов собственников подкарантинной продукции посредством использования единых подходов к организации деятельности карантинных фитосанитарных (испытательных) лабораторий в Союзе.
В действующей редакции Порядок предусматривает хранение образцов подкарантинной продукции в лаборатории после проведения экспертизы не менее 3 месяца, в том числе и скоропортящихся видов, таких как свежие фрукты, овощи, зеленные культуры, грибы, срезанные цветы, а также рождественские деревья, семена, саженцы, черенки и прочее, представляющие хозяйственную ценность.
Это вызывает необходимость хранения в карантинных фитосанитарных (испытательных) лабораториях скоропортящейся продукции в условиях глубокой заморозки и создания специальных условий для хранения семенного и посадочного материала растений прошедшего предпосевную обработку протравителями, а также оборудования для реализации этой задачи специальных помещений.
Для решения этих вопросов Порядок лабораторного обеспечения дополнен термином «образец (проба)», это позволит хранить в лаборатории не только образцы продукции, но и образцы выявленных вредных объектов, что освободит лаборатории от необходимости хранения объемных образцов. Проектом решения Коллегии Порядок также дополнен нормами, позволяющими возвращать не использованные для экспертизы части образцов семенного и посадочного материала, которые могут быть использованы собственником продукции по назначению.
Применение этих изменений в работе карантинных фитосанитарных (испытательных) лабораторий позволит значительно сократить затраты на содержание и оснащение карантинных фитосанитарных лабораторий и снизить издержки участников рынка.
О промежуточных результатах работы по внесению изменений в Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза, в части разграничения ответственности за подкарантинную продукцию между собственником, заявителем и получателем подкарантинной продукции
02 июня 2020 г. на заседании Коллегии Комиссии был одобрен проект решения Совета Комиссии «О внесении изменений в Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза».
Данный проект подготовлен по предложениям уполномоченных органов Республики Казахстан и Республики Беларусь, полученных в ноябре 2018 г.
Целью принятия проекта решения Совета является разграничение ответственности за подкарантинную продукцию между собственником, заявителем и получателем подкарантинной продукции.
В действующей редакции Положения используется только один термин «собственник» в отношении ответственного лица за продукцию.
Однако на практике, очень трудно определить момент перехода права собственности при перемещении продукции. Для этого вносятся термины «заявитель» и «получатель», что позволяет определить кто несет ответственность за продукцию, в какой период и где.
Проект решения Совета в течение 2019 года был рассмотрен на заседаниях Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры», после чего направлен на публичное обсуждение. Предложения к проекту документа можно было направить в течение 60-ти дней (с 16 декабря 2019 г. по 14 февраля 2020 г.). Все предложения, поступившие в ходе публичного обсуждения, были вынесены на рассмотрение Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» и учеты в редакции доработанного проекта.
После окончательного согласования членами Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры», проект прошел оценку регулирующего воздействия, по результатам которой рабочая группа Евразийской экономической комиссии по оценке регулирующего воздействия проектов решений Евразийской экономической комиссии пришла к выводу, что проект решения в представленной редакции окажет позитивное влияние на условия ведения предпринимательской деятельности.
Кроме того, проект решения Совета был рассмотрен на 35-ом заседании Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер. Члены Консультативного Комитета одобрили принятие проекта решения Совета.
Рассмотрение проекта решения Совета «О внесении изменений в Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза» на заседании Совета Комиссии планируется в начале второго полугодия 2020 г.
Об итогах заседания Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры»
На площадке Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) 28-29 мая 2020 года в формате видеоконференции состоялось заседание Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» (далее – Рабочая группа).
Повестка дня заседания содержала 8 актуальных вопросов, в том числе внесение изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе, касающихся наделения Комиссии полномочиями по утверждению Порядка прослеживаемости подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Порядок) а также изменений в нормативные правовые документы в сфере карантинных фитосанитарных мер второго уровня.
В ходе обсуждения вопросов повестки дня была согласована редакция основной части, разработанного Департаментом, проекта Порядка, были внесены конструктивные предложения членами Рабочей группы.
Одобрены проекты решений Совета Евразийской экономической комиссии, предусматривающие изменения в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза» (далее – Перечень), в части дополнения новой позицией, содержащей семена растений и грунты, без почвы и исключения продукции, используемой для кормления животных, не содержащей в своем составе органических веществ, а также изменения в Положения о порядках осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные Решением КТС от 18.06.2010 № 318.
Вопрос регламентации ввоза семенного и посадочного материала решили дополнительно проработать.
Согласованные на заседании проекты документов направлены в установленном порядке на прохождение дальнейших процедур, предусмотренных Регламентом работы Евразийской экономической комиссии.
Об итогах заседания Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры»
25 февраля 2020 года в формате видеоконференции на площадке Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) в 2020 году состоялось первое в текущем году заседание Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» (далее – Рабочая группа).
Члены Рабочей группы и приглашенные эксперты уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза поддержали разработанные Департаментом изменения в Положения о порядках осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные Решением КТС от 18.06.2010 № 318, в части использования в электронном виде коммерческих, транспортных (перевозочных) документов, фитосанитарного сертификата и отметок (разрешительных, запрещающих) при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора), отметив при этом, что внедрение в практику работы уполномоченных органов документов в электронном виде является важным и перспективным направлением в их деятельности.
Члены Рабочей группы подтвердили необходимость внесения изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года по вопросу введения временных карантинных фитосанитарных мер и переноса обсуждения данного вопроса на площадку экспертной подгруппы Сводной рабочей группы по совершенствованию положений в Договор о Союзе. Особое мнение по этому вопросу высказал представитель от ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений».
Члены Рабочей группы и приглашенные эксперты уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза поддержали предложение Департамента о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части наделения Комиссии полномочиями по утверждению Порядка прослеживаемости подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза.
В результате рассмотрения был также одобрен проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О внесении изменений в Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза», прошедший процедуру публичного обсуждения.
Результаты заседания зафиксированы в протоколе заседания Рабочей группы.
Республика Перу заинтересована в торговле подкарантинной продукцией с государствами – членами Евразийского экономического союза
На площадке Евразийской экономической комиссии
18 февраля 2020 года состоялась рабочая встреча Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер с Советником Посольства Республики Перу в Российской Федерации Рамирезом Инохосом Егоровым.
В своем выступлении Р.И. Егоров отметил, что Республика Перу стремится к расширению торговли с государствами – членами Евразийского экономического союза и крайне заинтересована в получении актуальной информации о карантинных фитосанитарных требованиях, предъявляемых к подкарантинной продукции и при ее ввозе на территорию Союза.
Вместе с тем, он высказал сожаление о том, что не смог принять участие в международном семинаре, который состоялся в ЕЭК 13 – 14 ноября 2019 года и предложил организовать проведение в мае текущего года видеоконференцию с представителями Службы карантина растений и бизнеса Республики Перу с представителями Департамента по интересующим вопросам.
Заместитель директора Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Ажар Елемесовна Каджибекова поблагодарила Советника Посольства Республики Перу в Российской Федерации за его визит и отметила важность решения вопросов соблюдения фитосанитарных требований в процессе международной торговли.
Она поддержала предложение Р.И. Егорова о проведении видеоконференции и попросила его направить в Евразийскую экономическую комиссию соответствующее письмо Посольства Республики Перу и перечень вопросов, которые предполагается обсудить на видеоконференции.
Встреча прошла в теплой и дружеской обстановке.
Представитель Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер 30.12.2020 принял участие в консультациях по обсуждению отдельных препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза, организованного блоком по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям.
В ходе совещания представитель Департамент еще раз подтвердил позицию о том, что введенный запрет на ввоз в Российскую Федерацию плодов томатов и перца из некоторых областей Республики Беларусь и Армении имеет признаки препятствия для свободного движения подкарантинной продукции на внутреннем рынке Союза и является барьером.
Следует отметить, что в соотвсетвии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года карантинная фитосанитарная мера вводится в отношении карантинных объектов. При этом, на сегодняшний день вирусы мозаики пепино, коричневой морщинистости плодов и пятнистого увядания не имеют статуса карантинных объектов на территории Союза, более того к ним не утверждены фитосанитарные требования, обязательные для выполнения.
Нормы Международной Конвенций по карантину и защите растений также предусматривают регулирование ввоза растений, растительных продуктов и других подкарантинных материалов, только с целью предотвращения интродукции и/или распространения регулируемых вредных организмов.
Следовательно, даже в рамках Международной Конвенции по карантину и защите растений государства-члены Союза не имеют суверенного права регулировать ввоз плодов томатов и перца, так как данные вирусы не имеют статуса карантинных вредных организмов, а применение мер к плодам томатов и перца, рассматривая данные вирусы как регулируемые некарантинные вредные организмы также неприемлемо, поскольку плоды не являются посадочным и семенным материалом.
Вместе с тем, было почеркнуто, что информация о затягивании работы по внесению изменений в нормативные акты Союза в целях дополнения единого перечня карантинных объектов вирусом мозаики пепино, вирусом коричневой морщинистости плодов томата и вирусом пятнистого увядания томатов, а также Единых карантинных фитосанитарных требований к ним на площадке Комиссии не соответствует действительности, так как работа проводится в соответствии с Регламентом работы Комиссии, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Правилами внутреннего документооборота в Комиссии от 05 мая 2015 г. № 46, и положениями о соответствующих консультативных органах при Коллегии Комиссии.
Необходимо отметить, что ускоренное принятие изменений не предусмотрено вышеперечисленными актами Союза и зависит от степени проработанности инициаторами внесенного проекта и позиций государств-членов Союза.
Справочно: Согласно Международного стандарта по фитосанитарным мерам № 5 «Глоссарий фитосанитарных терминов»:
«регулируемый вредный организм – карантинный вредный организм или регулируемый некарантинный вредный организм».
«регулируемый некарантинный вредный организм – это некарантинный вредный организм, присутствие которого в посевном или посадочном материале оказывает экономически неприемлемое воздействие на предполагаемое использование этих растений и который вследствие этого регулируется на территории импортирующей договаривающейся стороны».
Совет Евразийской экономической комиссии утвердил изменения в Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза.
Единые карантинные фитосанитарные требования приведены в соответствие ТН ВЭД ЕАЭС
23.12.2020 Совет Евразийской экономической комиссии утвердил изменения в Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157 (далее – Единые требования) предусматривающего корректировку данного документа в части изменений кода ТН ВЭД ЕАЭС 4404.
В Единых требованиях код ТН ВЭД ЕАЭС 4404 10 000 0 заменен кодом 4404 10 000 в соответствии с детализацией ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 августа 2020 г. № 96.
Внесенные изменения помогут создать благоприятные условия для торговли государств-членов Союза подкарантинной продукцией с третьими странами.
О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 157
Департаментом санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Евразийской экономической комиссии совместно с уполномоченными органами по карантину растений государств-членов Евразийского экономического союза проводится работа по приведению положений Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствие с новыми изменениями Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 августа 2020 г. № 96.
1 декабря 2020 г. на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии рассмотрен и одобрен проект решения Совета Комиссии «О внесении изменений в Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза».
Проектом изменений предлагается код ТНВЭД ЕАЭС 4404 10 000 0 подкарантинной продукции древесина бондарная; бревна расколотые; сваи, колья и столбы из дерева, заостренные, но не распиленные вдоль; лесоматериалы, грубо обтесанные, но не обточенные, не изогнутые или не обработанные другим способом, используемые для производства тростей, зонтов, ручек для инструментов или аналогичных изделий, щепа и аналогичная древесина заменить на 4404 10 000.
Проект решения будет вынесен на рассмотрение Совета Евразийской экономической Комиссии 23 декабря 2020 г.
Об итогах заседания Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры»
29 октября 2020 г. в Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось заседание Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Комиссии.
На заседании члены Рабочей группы обсудили предложения Министерства юстиции Республики Беларусь в части дополнения понятия «партия подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров)» в приложении № 12 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
Предложение Министерства юстиции Республики Беларусь не поддержано в связи с возможным созданием неблагоприятных условий, как для бизнеса, так и для уполномоченных органов.
Острые дискуссии состоялись при обсуждении предложений Министерства экономического развития Российской Федерации по внесению изменений в Договор в отношении аудита системы карантинного фитосанитарного контроля (надзора) подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), в том числе предприятий-производителей подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), наделения Комиссии полномочиями по утверждению порядка проведения аудита системы карантинного фитосанитарного контроля (надзора), порядка введения временных карантинных фитосанитарных мер, порядка осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в местах производства, отгрузки подкарантинной продукции при ее ввозе и/или перемещении по территории Союза в целях использования для посевов и посадок, новых оснований для введения временных карантинных фитосанитарных мер, изменений в части возможности оформления и использования фитосанитарного сертификата в электронном виде.
Предложения Министерства экономического развития Российской Федерации не поддержаны.
По итогам заседания уполномоченному органу Российской Федерации предложено организовать и провести на своей площадке дополнительное совещание по предлагаемым изменениям в Договор.
Кроме того на заседании Рабочей группы были обсуждены изменения в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Союза и таможенной территории Союза, в части дополнения Перечня подкарантинной продукции позицией «мицелий гриба» и переноса позиции «табачное сырье и табачные отходы» из низкого фитосанитарного риска в раздел продукции высокого фитосанитарного риска.
По переносу позиции «табачное сырье и табачные отходы» из низкого фитосанитарного риска в раздел высокого фитосанитарного риска, отметили недостаточность научного обоснования.
При этом было отмечено, что в случае внесения изменений в Перечень подкарантинной продукции необходимо параллельно разработать и внести изменения в Единые карантинные фитосанитарные требования в отношении специальных требований к ввозу на таможенную территорию Союза и перемещению по ней указанных видов продукции.
Вместе с тем, не были поддержаны предложения Российской Федерации в части регламентации ввоза на территорию Союза и перемещения между государствами – членами семенного и посадочного материала.
Члены рабочей группы от Российской Федерации проинформировали о внесении данных вопросов на заседание Подкомитета по фитосанитарным мерам при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Комиссии.
По итогам заседания Рабочей группы составлен Протокол, который направлен в уполномоченные органы государств – членов Союза.
Об итогах совещания с представителями уполномоченных органов по карантину растений государств-членов Евразийского экономического союза
28 октября 2020 г. на площадке Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер состоялось совещание в формате видеоконференции с представителями уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза.
На совещании был рассмотрен проект Порядка прослеживаемости подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, материалов, товаров), ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза и изменения в Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Союза.
На совещании каждый пункт проекта Порядка прослеживаемости детально проработан для достижения консенсуса. Работа по пунктам, требующие дополнительного обсуждения будет продолжена.
По итогам обсуждения проекта изменений в Единые карантинные фитосанитарные требования принято решение после проработки предложений, которые поступят в Департамент от уполномоченных органов разместить проект изменений на правовом портале Союза для прохождения публичного обсуждения в рамках оценки регулирующего воздействия.
Результаты совещания зафиксированы в протоколе.
Представители Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер приняли участие в 70-й сессии Совета ЕОКЗР
29 и 30 сентября 2020 года Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) принял участие в работе 70 – й сессии Совета Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (далее – ЕОКЗР), состоявшейся в формате видеоконференции.Совет ЕОКЗР_2.jpg
В ходе обсуждения вопроса о взаимодействии ЕЭК и ЕОКЗР, генеральный директор ЕОКЗР Нико Хорн проинформировал участников о принятом на заседании Исполнительного комитета ЕОКЗР решении включить взаимодействие с ЕЭК в программу стратегического развития ЕОКЗР на 2021-2024 годы.
Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер ЕЭК предложил продлить действие Программы сотрудничества между ЕЭК и ЕОКЗР на последующие годы и провести в 2021 году совместные мероприятия, направленных на развитие фитосанитарного потенциала уполномоченных органов по карантину растений государств-членов Евразийского экономического союза, обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности таможенной территории Евразийского экономического союза, а также активизировать сотрудничество по направлениям, представляющим взаимный интерес.
Справка:
Европейская и Средиземноморская Организация по карантину и защите растений (ЕОКЗР) является международной организацией, ответственной за сотрудничество и гармонизацию в области карантина и защиты растений в Европейском и Средиземноморском регионе. В соответствии с Международной конвенцией по карантину и защите растений (МККЗР, статья IX), ЕОКЗР является региональной организацией по карантину и защите растений (РОКЗР) для Европейского и Средиземноморского региона, членами которой являются 52 страны. Конвенция об учреждении ЕОКЗР была подписана 18 апреля 1951 года, штаб-квартира находится в Париже.
Совет ЕОКЗР является руководящим органом ЕОКЗР.
Программа сотрудничества между Евразийской экономической комиссией и Европейской и Средиземноморской организацией по карантину и защите растений на 2016 – 2020 годы, одобрена Распоряжением Коллегии ЕЭК от 06.12.2016 № 198.
Об итогах заседания Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры»
24 сентября 2020 года в Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось очередное заседание Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры».
На заседании Рабочей группы члены обсудили ряд важных вопросов, касательно дополнения Единого перечня карантинных объектов новыми объектами и соответствующих карантинных фитосанитарных требований к ним.
Согласовали редакцию Положений об экспертных, рабочих и временных рабочих группах в сфере санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер и о Подкомитете по фитосанитарным мерам.
Учитывая актуальность вопроса, большое внимание члены Рабочей группы уделили обсуждению проекта Порядка прослеживаемости подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, материалов, товаров), ввозимой на таможенную территорию Союза и перемещаемой по таможенной территории Союза и необходимости его наполнения конкретными предложениями, которые будут способствовать обеспечению прослеживаемости при ее ввозе на территорию Союза и перемещении между государствами – членами.
Острые дискуссии на заседании состоялись по дополнительному вопросу повестки дня, касающегося запрета на ввоз плодов томатов и перца на территорию Российской Федерации из Гродненской и Гомельской областей Республики Беларусь в связи с выявлением в партиях указанной продукции вируса мозаики пепино.
По указанным вопросам было решено продолжить обсуждение на очередных заседаниях Рабочей группы.
По итогам заседания Рабочей группы был составлен Протокол, который направлен в уполномоченные органы государств – членов Союза.
О Перечне подкарантинной продукции
8 сентября 2020 г. на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии был одобрен проект решения Совета Комиссии «О внесении изменений в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза».
Проект решения Совета содержит два изменения:
1) дополнение Раздела I. Перечня «Подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском» позицией «Наборы или комплекты для выращивания растений, содержащие семена и грунты, без почвы» - из кода 0601, из кода 0703, из кода 1209;
2) исключение из позиции «Прочие продукты, используемые для кормления животных, негранулированные», (код ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9) Раздела II Перечня «Подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с низким фитосанитарным риском», продуктов, используемых для кормления животных, не содержащих в своем составе органических веществ.
Принятие проекта решения Совета позволит предотвратить ввоз на территорию Евразийского экономического союза семенного материала в виде наборов для выращивания.
Как известно, бесконтрольной ввоз посадочного и семенного материала в виде наборов для творчества или наборов для выращивания может привести к распространению карантинных объектов на территории Союза.
А исключение из Перечная подкарантинной продукции продуктов, используемых для кормления животных, не содержащих в составе органических веществ снизит издержки бизнеса.
Справочно:
Проект решения Совета подготовлен по предложениям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Главной государственной инспекции по семеноводству, карантину и защите растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, согласован на заседаниях Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры», прошел публичное обсуждение в период с 25 декабря 2019 г. по 23 февраля 2020 г. и рассмотрен на 94-м заседании Рабочей группы Комиссии по проведению оценки регулирующего воздействия проектов решений Комиссии.
17.06.2020 проект решения Совета одобрен на 36-м заседании Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.
Внесение проекта решения Совета для рассмотрения на заседании Совета Комиссии планируется в октябре – ноябре 2020 г.
О заседании Координационного совета по карантину растений государств-участников Содружества независимых государств
В целях развития сотрудничества по вопросам в сфере карантинных фитосанитарных мер, предусмотренного Меморандумом об углублении взаимодействия между Евразийской экономической комиссией и Исполнительным комитетом Содружества независимых государств от 27 ноября 2018 года представители Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер 27 августа 2020 года приняли участие в формате видеоконференции в заседании Координационного совета по карантину растений государств - участников СНГ (далее – Координационный совет).
Заседание Координационного совета, в котором принимали участие руководители и представители национальных организаций по карантину и защите растений и органов исполнительной власти Республики Азербайджан, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, было организовано Исполнительным комитетом СНГ на базе ФГБУ «ВНИИКР».
Участники обсудили карантинное фитосанитарное состояние территорий государств – участников СНГ в 2019 году, проблематику соблюдения требований Международного стандарта по фитосанитарным мерам № 15 «Регулирование древесного упаковочного материала в международной торговле», ситуацию в сфере карантина растений в условиях пандемии.
Одной из наиболее актуальных тем было обсуждение вопроса о взаимном признании методик по выявлению и идентификации карантинных объектов.
По результатам обсуждения принято решение о создании рабочей группы по обсуждению данного вопроса и разработке соответствующего положения о взаимном признании методик по выявлению и идентификации карантинных объектов.
Справочно: в период 2014-2015 годы в рамках проведения научно-исследовательской работы было разработано 182 методики для 3 государств-членов Евразийского экономического союза (Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации), впоследствии для использования в работе методики были направлены в государства, присоединившиеся к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (Республику Армения и Кыргызскую Республику).
Об итогах совещания по вопросам реализации введенной Россельхознадзором временной карантинной фитосанитарной меры
14 августа 2020 года на площадке Комиссии в формате видеоконференции состоялось совещание представителей уполномоченных органов по карантину растений, на котором были обсуждены вопросы по реализации введенной 27 июля 2020 года Россельхознадзором временной карантинной фитосанитарной меры в отношении контроля отсутствия во ввозимых в Российскую Федерацию семенах, рассаде, плодах томатов и перцев вирусов коричневой морщинистости плодов томата (Tomato brown rugose fruit virus, ToBRFV), мозаики пепино (Pepino mosaic virus, PepMV) и пятнистого увядания томатов (Tomato spotted wilt virus, TSWV), не включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 (далее – Единый перечень) и возможностях осуществления контроля этих вирусов уполномоченными органами государств – членов.
На совещании представители уполномоченных органов высказали озабоченность, связанную с отсутствием практики совместных действий при введении временных фитосанитарных мер в отношении контроля объектов, не включенных в Единый перечень, недостатками финансирования для проведения экспертиз по выявлению данных объектов, необходимых методических указаний, реактивов и диагностикумов.
Представители Россельхознадзора выразили готовность поделиться опытом и оказать консультативную помощь уполномоченным органам государств – членов по диагностике вирусов в соответствии с Меморандумом о сотрудничестве в области научно – методического обеспечения от 5 апреля 2011 года.
По результатам указанного совещания представители уполномоченных органов государств – членов пришли к единому мнению о необходимости внесения изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, касающихся введения временных карантинных фитосанитарных мер и дополнения Единых правил и норм обеспечения карантина растений отдельным разделом по алгоритму действий государственных органов государств – членов по исполнению временных карантинных фитосанитарных мер, введенным уполномоченным органом одного из государств – членов.
Результаты совещания зафиксированы в протоколе.
Краткие итоги заседания рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры»
28 июля 2020 года в Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось заседание Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Евразийской экономической комиссии.
На заседании Рабочей группы были обсуждены вопросы внесения изменений в Договор о Союзе, в части касающейся наделения Комиссии полномочиями по утверждению Порядка прослеживаемости подкарантинной продукции при ее ввозе на территорию Союза и перемещении между государствами – членами, дополнения Единого перечня карантинных объектов, а также изменения в Положение об экспертных, рабочих и временных рабочих группах в сфере санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер и в Положение о Подкомитете по фитосанитарным мерам.
На заседании Рабочей группы активно обсуждался вопрос о внесении изменений в право Союза в части регламентации ввоза семенного и посадочного материала на территорию Союза из третьих стран. На рассмотрение представителей уполномоченных органов были представлены данные об объемах импорта семенного и посадочного материала в государства – члены и фактах многочисленных случаев выявления карантинных объектов при досмотрах партий семян и посадочного материала, обнаружениях карантинных объектов в местах их производства в третьих странах. Присутствующие на заседании члены Рабочей группы и приглашенные эксперты согласились с необходимостью тщательной проработки предложений по этому вопросу и направят свои предложения в Департамент в августе 2020 года, которые планируется обсудить на очередном заседании Рабочей группы.
По итогам заседания Рабочей группы был составлен Протокол, который направлен в государства – члены.
О реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза в сфере применения карантинных фитосанитарных мер
22 июля 2020 года на площадке Департамента информационных технологий Евразийской экономической комиссии состоялось второе совещание по вопросу введения в действие общих процессов в сфере применения карантинных фитосанитарных мер.
В указанном совещании приняли участие представители отдела фитосанитарных мер Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, уполномоченных органов по карантину растений государств-членов Союза и представители национальных операторов Республики Армения, Республики Беларусь и Кыргызской Республики.
Участники совещания обсудили вопросы и проблемы технического характера по выполнению процедур введения в действие общих процессов в сфере применения карантинных фитосанитарных мер.
По результатам совещания отмечено, что в государствах - членах ведется работа по реализации общих процессов в сфере применения карантинных фитосанитарных мер в национальных сегментах.
Участники совещания определили этапность работ по реализации общих процессов в сфере применения карантинных фитосанитарных мер и договорились о проведении очередной встречи в середине сентября 2020года.
Справочно:
Решением Коллегии Комиссии от 14 апреля 2015 года № 29 утвержден перечень общих процессов в рамках Евразийского экономического Союза, который в части информационного обеспечения применения карантинных фитосанитарных мер включает следующие процессы:
- «Формирование, ведение и использование базы данных о случаях обнаружения и распространения карантинных объектов на таможенной территории Евразийского экономического союза, а также о принятых карантинных фитосанитарных мерах» (№ 59);
- «Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза информацией о выданных фитосанитарных сертификатах» (№ 60);
- «Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза информацией о введении временных карантинных фитосанитарных мер» (№ 61).
Правила реализации общих процессов в сфере информационного обеспечения применения карантинных фитосанитарных мер утверждены Решением Коллегии Комиссии от 19 марта 2019 г. № 38.
Технологические документы, регламентирующие информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общих процессов № 59-61, утверждены решениями Коллегии Комиссии от 24 декабря 2019 г. №№ 227, 228 и 229.
Заседание рабочей группы по фитосанитарным мерам Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений
С 17 по 19 июня 2020 г. в формате видеоконференции состоялось заседание рабочей группы по фитосанитарным мерам Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР).
В заседании рабочей группы приняли участие в качестве наблюдателей - сотрудники Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Евразийской экономической комиссии и представители Европейской Комиссии Североамериканской национальной организации по карантину и защите растений.
Из стран государств-членов Евразийского экономического союза приняли участие эксперты уполномоченных органов по карантину растений Российской Федерации и Республики Беларусь. Кроме того, приняли участие национальные организации по карантину и защите растений: Австрии, Бельгии, Чехии, Финляндии, Франции, Германии, Нидерландов, Норвегии, Португалии, Израиля, Словакии, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии, Соединенного Королевства и Узбекистана.
По результатам обсуждения вопросов повестки дня выработан ряд конструктивных предложений направленных на совершенствование положений, действующих международных и региональных стандартов по фитосанитарным мерам, осуществления фитосанитарного контроля, фитосанитарной сертификации, анализа фитосанитарного риска, обновления базы данных по диагностике вредных объектов (ЕОКЗР Q-bank) и другим актуальным направлениям карантина и защиты растений.
Учитывая высокую значимость взаимодействия между Евразийской экономической комиссией и ЕОКЗР, представитель Департамента, предложил пролонгировать Программу сотрудничества между Евразийской экономической комиссией и ЕОКЗР и провести в 2021 году мероприятия, не состоявшиеся в 2020 году по причине эпидемии коронавируса.
О рассмотрении проектов документов Евразийской экономической комиссии в области карантина растений на 94 заседании рабочей группы Комиссии по проведению оценки регулирующего воздействия проектов решений Комиссии
17 июня 2020 года состоялось 94 заседание рабочей группы Комиссии по проведению оценки регулирующего воздействия проектов решений Комиссии (далее – Рабочая группа).
Членами Рабочей группы рассмотрены проекты решения Совета Комиссии «О внесении изменений в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза» и «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318».
Указанные изменения включают в себя дополнение Перечня продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю позицией, содержащей семена растений и грунты, без почвы и исключение из Перечня продукции, используемой для кормления животных, не содержащей в своем составе органических веществ.
Положения об осуществлении карантинного фитосанитарного контроля на таможенной границе и на таможенной территории Союза дополняются нормами, требующими наличие маркировки на упаковке подкарантинной продукции, специального маркировочного знака на древесных упаковочных и крепежных материалах для принятия решений должностными лицами уполномоченных органов по карантину растений в случае отсутствия маркировки.
Внесение изменений направлено на предотвращение завоза на территорию Союза и распространения на ней карантинных объектов при ввозе и перемещении подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, соблюдения участниками рынка Единых карантинных фитосанитарных требований и снижение издержек бизнеса.
Заключение об оценке регулирующего воздействия указанных проектов решений Совета Комиссии будет получено после 25 июня 2020 г.
Изменены сроки хранения образов подкарантинной продукции в лабораториях
09 июня 2020 г. Коллегией Комиссии принято решение «О внесении изменений в Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер».
Проект изменений в Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер подготовлен по результатам практического применения и направлен на обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности таможенной территории Союза, защиту интересов собственников подкарантинной продукции посредством использования единых подходов к организации деятельности карантинных фитосанитарных (испытательных) лабораторий в Союзе.
В действующей редакции Порядок предусматривает хранение образцов подкарантинной продукции в лаборатории после проведения экспертизы не менее 3 месяца, в том числе и скоропортящихся видов, таких как свежие фрукты, овощи, зеленные культуры, грибы, срезанные цветы, а также рождественские деревья, семена, саженцы, черенки и прочее, представляющие хозяйственную ценность.
Это вызывает необходимость хранения в карантинных фитосанитарных (испытательных) лабораториях скоропортящейся продукции в условиях глубокой заморозки и создания специальных условий для хранения семенного и посадочного материала растений прошедшего предпосевную обработку протравителями, а также оборудования для реализации этой задачи специальных помещений.
Для решения этих вопросов Порядок лабораторного обеспечения дополнен термином «образец (проба)», это позволит хранить в лаборатории не только образцы продукции, но и образцы выявленных вредных объектов, что освободит лаборатории от необходимости хранения объемных образцов. Проектом решения Коллегии Порядок также дополнен нормами, позволяющими возвращать не использованные для экспертизы части образцов семенного и посадочного материала, которые могут быть использованы собственником продукции по назначению.
Применение этих изменений в работе карантинных фитосанитарных (испытательных) лабораторий позволит значительно сократить затраты на содержание и оснащение карантинных фитосанитарных лабораторий и снизить издержки участников рынка.
О промежуточных результатах работы по внесению изменений в Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза, в части разграничения ответственности за подкарантинную продукцию между собственником, заявителем и получателем подкарантинной продукции
02 июня 2020 г. на заседании Коллегии Комиссии был одобрен проект решения Совета Комиссии «О внесении изменений в Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза».
Данный проект подготовлен по предложениям уполномоченных органов Республики Казахстан и Республики Беларусь, полученных в ноябре 2018 г.
Целью принятия проекта решения Совета является разграничение ответственности за подкарантинную продукцию между собственником, заявителем и получателем подкарантинной продукции.
В действующей редакции Положения используется только один термин «собственник» в отношении ответственного лица за продукцию.
Однако на практике, очень трудно определить момент перехода права собственности при перемещении продукции. Для этого вносятся термины «заявитель» и «получатель», что позволяет определить кто несет ответственность за продукцию, в какой период и где.
Проект решения Совета в течение 2019 года был рассмотрен на заседаниях Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры», после чего направлен на публичное обсуждение. Предложения к проекту документа можно было направить в течение 60-ти дней (с 16 декабря 2019 г. по 14 февраля 2020 г.). Все предложения, поступившие в ходе публичного обсуждения, были вынесены на рассмотрение Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» и учеты в редакции доработанного проекта.
После окончательного согласования членами Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры», проект прошел оценку регулирующего воздействия, по результатам которой рабочая группа Евразийской экономической комиссии по оценке регулирующего воздействия проектов решений Евразийской экономической комиссии пришла к выводу, что проект решения в представленной редакции окажет позитивное влияние на условия ведения предпринимательской деятельности.
Кроме того, проект решения Совета был рассмотрен на 35-ом заседании Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер. Члены Консультативного Комитета одобрили принятие проекта решения Совета.
Рассмотрение проекта решения Совета «О внесении изменений в Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза» на заседании Совета Комиссии планируется в начале второго полугодия 2020 г.
Об итогах заседания Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры»
На площадке Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) 28-29 мая 2020 года в формате видеоконференции состоялось заседание Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» (далее – Рабочая группа).
Повестка дня заседания содержала 8 актуальных вопросов, в том числе внесение изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе, касающихся наделения Комиссии полномочиями по утверждению Порядка прослеживаемости подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Порядок) а также изменений в нормативные правовые документы в сфере карантинных фитосанитарных мер второго уровня.
В ходе обсуждения вопросов повестки дня была согласована редакция основной части, разработанного Департаментом, проекта Порядка, были внесены конструктивные предложения членами Рабочей группы.
Одобрены проекты решений Совета Евразийской экономической комиссии, предусматривающие изменения в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза» (далее – Перечень), в части дополнения новой позицией, содержащей семена растений и грунты, без почвы и исключения продукции, используемой для кормления животных, не содержащей в своем составе органических веществ, а также изменения в Положения о порядках осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные Решением КТС от 18.06.2010 № 318.
Вопрос регламентации ввоза семенного и посадочного материала решили дополнительно проработать.
Согласованные на заседании проекты документов направлены в установленном порядке на прохождение дальнейших процедур, предусмотренных Регламентом работы Евразийской экономической комиссии.
Об итогах заседания Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры»
25 февраля 2020 года в формате видеоконференции на площадке Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) в 2020 году состоялось первое в текущем году заседание Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» (далее – Рабочая группа).
Члены Рабочей группы и приглашенные эксперты уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза поддержали разработанные Департаментом изменения в Положения о порядках осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные Решением КТС от 18.06.2010 № 318, в части использования в электронном виде коммерческих, транспортных (перевозочных) документов, фитосанитарного сертификата и отметок (разрешительных, запрещающих) при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора), отметив при этом, что внедрение в практику работы уполномоченных органов документов в электронном виде является важным и перспективным направлением в их деятельности.
Члены Рабочей группы подтвердили необходимость внесения изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года по вопросу введения временных карантинных фитосанитарных мер и переноса обсуждения данного вопроса на площадку экспертной подгруппы Сводной рабочей группы по совершенствованию положений в Договор о Союзе. Особое мнение по этому вопросу высказал представитель от ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений».
Члены Рабочей группы и приглашенные эксперты уполномоченных органов государств-членов Евразийского экономического союза поддержали предложение Департамента о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части наделения Комиссии полномочиями по утверждению Порядка прослеживаемости подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза.
В результате рассмотрения был также одобрен проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О внесении изменений в Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза», прошедший процедуру публичного обсуждения.
Результаты заседания зафиксированы в протоколе заседания Рабочей группы.
Республика Перу заинтересована в торговле подкарантинной продукцией с государствами – членами Евразийского экономического союза
На площадке Евразийской экономической комиссии
18 февраля 2020 года состоялась рабочая встреча Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер с Советником Посольства Республики Перу в Российской Федерации Рамирезом Инохосом Егоровым.
В своем выступлении Р.И. Егоров отметил, что Республика Перу стремится к расширению торговли с государствами – членами Евразийского экономического союза и крайне заинтересована в получении актуальной информации о карантинных фитосанитарных требованиях, предъявляемых к подкарантинной продукции и при ее ввозе на территорию Союза.
Вместе с тем, он высказал сожаление о том, что не смог принять участие в международном семинаре, который состоялся в ЕЭК 13 – 14 ноября 2019 года и предложил организовать проведение в мае текущего года видеоконференцию с представителями Службы карантина растений и бизнеса Республики Перу с представителями Департамента по интересующим вопросам.
Заместитель директора Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Ажар Елемесовна Каджибекова поблагодарила Советника Посольства Республики Перу в Российской Федерации за его визит и отметила важность решения вопросов соблюдения фитосанитарных требований в процессе международной торговли.
Она поддержала предложение Р.И. Егорова о проведении видеоконференции и попросила его направить в Евразийскую экономическую комиссию соответствующее письмо Посольства Республики Перу и перечень вопросов, которые предполагается обсудить на видеоконференции.
Встреча прошла в теплой и дружеской обстановке.
