2022

Коллегия Комиссии одобрила внесение изменений в Перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Союза и таможенной территории Союза и единые карантинные фитосанитарные Евразийского экономического союза

   27 декабря 2022 г. Коллегией Комиссии был одобрен проект решения Совета Комиссии «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии».
  Проект решения Совета предусматривает:
  1) дополнение раздела I (высокий фитосанитарный риск) Перечня подкарантинной продукции подкарантинной продукцией - косточки мангиферы индийской (манго) (Mangifera indica L.);
  2) дополнение Единых карантинные фитосанитарные требований ЕАЭС подкарантинной продукцией - орехи ши, орехи шореи, саловые орехи, семена гарцинии индийской, косточки мангиферы индийской (манго);
  3) установление специальных карантинных фитосанитарных требований по отсутствию капрового жука (Trogoderma granarium Everts) в вышеуказанной подкарантинной продукции, включаемой в Единые карантинные фитосанитарные требований ЕАЭС.
Справочно:

  Капровый жук (Trogoderma granarium Everts) - карантинный объект, включенный в раздел отсутствующие карантинные вредные организмы на территории ЕАЭС.    
  Типичный вредитель запасов, в оптимальных условиях дающий вспышку массового размножения, приспособлен к выживанию в неблагоприятных условиях.    В настоящее время капровый жук распространен в странах Европы (Австрия, Испания, Швейцария), Азии (Афганистан, Бангладеш, Индия, Ирак, Иран и др.), Африки (Алжир, Египет, Замбия, Марокко, Тунис и др.), Южной Америки (ВенесуЭла, Уругвай) и Океании (Новая Зеландия). Потенциальный ущерб от данного вредного организма, на примере при завозе на территорию Российской Федерации, только от выбраковки и уничтожения товарной продукции может составить более 5 миллиардов рублей в год.

   4) внесение правок технического характера, касающихся приведения в соответствие кодов ТН ВЭД ЕАЭС Перечня подкарантинной продукции и Единых карантинные фитосанитарные требований ЕАЭС в соответствие с действующей товарной номенклатурой внешней экономической деятельности Союза (ТН ВЭД ЕАЭС).
    Принятие проекта решения Совета позволит обеспечить надлежащий уровень карантинной фитосанитарной безопасности территории ЕАЭС и минимизировать риски заноса и распространения на таможенной территории ЕАЭС капрового жука (Trogoderma granarium Everts) путем установления специальных карантинных фитосанитарных требований к подкарантинной продукции, способной являться источником распространения указанного карантинного объекта, а также исключить соответствующее разночтение  положений нормативных правовых актов ЕАЭС в области карантина растений с актуализированной товарной номенклатурой внешней экономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС).
   Проект решения Совета Комиссии планируется рассмотреть в установленном порядке на заседании Совета Комиссии в феврале 2023 года.

Члены Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» согласовали изменения в порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер

     22 декабря 2022 г. на площадке Департамента санитарных фитосанитарных и ветеринарных мер (далее – Департамент) состоялось заключительное заседание рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» в 2022 году, на котором члены Рабочей группы согласовали изменения в Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер, подготовленные по результатам проведенного Департаментом мониторинга исполнения (соблюдения) государствами-членами ЕАЭС указанного Порядка, а также по предложениям уполномоченного органа по карантину растений Российской Федерации. 

    Также участники заседания рассмотрели изменения в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части формирования и ведения перечня регулируемых некарантинных вредных организмов ЕАЭС и сигнального перечня вредных организмов Союза и обсудили разногласные позиции по изменениям в Единые правила и нормы обеспечения карантина растений на территории Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 159.  По результатам обсуждения рассматриваемых изменений решено продолжить работу над ними с учетом соответствующих предложений уполномоченных органов по карантину растений.
    В части изменений в Решение КТС от 18.06.2010 № 318 по предложениям, представленным уполномоченным органом Республики Беларусь и бизнес-сообществом, экспертами приняты решения продолжить работу по согласованию данных изменений и выработки соответствующей редакции.
   Работа над данными проектами будет предложена в рамках очередного заседания Рабочей группы. 

Коллегия Комиссии одобрила внесение изменений в единый перечень карантинных объектов и единые карантинные фитосанитарные требования Евразийского экономического союза

29 ноября 2022 г. Коллегией Комиссии был одобрен проект решения Совета Комиссии «О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии». 
Проект решения Совета предусматривает следующие изменения:

1) раздел I «Карантинные вредные организмы, отсутствующие на территории Союза» Единого перечня карантинных объектов Союза дополняется карантинным объектом – калифорнийский щелкун;
Справочно:Основанием для включения данного вредного организма в Единый перечень являются результаты анализа фитосанитарного риска, представленные уполномоченным органом Российской Федерации.
В настоящее время калифорнийский щелкун распространен в странах Северной Америки – Канаде (Альберта, Манитоба, Британская Колумбия, Саскачеван) и США (Калифорния, Айдахо, Орегон, Вашингтон).
Потенциальный ущерб от данного вредного организма, на примере для Российской Федерации, по картофелю может составить 15,5 млрд. рублей.
Калифорнийский щелкун включен в перечни карантинных объектов таких стран как: Марокко, Бразилия, Иордания, Турция, Грузия, а также в раздел отсутствующих вредных объектов Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений.

2) Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам дополняются специальными карантинными фитосанитарными требованиями к видам подкарантинной продукции, которые являются потенциальными путями распространения калифорнийского щелкуна.
Справочно:

Калифорнийский щелкун является многоядным сельскохозяйственным вредителем, повреждающим такие культуры как сахарная свекла, картофель, озимые и яровые зерновые (пшеницу, рожь, ячмень, овес) и многие другие.



Принятие проекта решения Совета позволит минимизировать занос на таможенную территорию Союза и распространения по ней калифорнийского щелкуна и обеспечить карантинную фитосанитарную безопасность таможенной территории Союза путем установления регулирования в отношении данного вредного организма, отсутствующего на таможенной территории.
Проект решения Совета Комиссии планируется рассмотреть в установленном порядке на заседании Совета Комиссии в январе 2023 года.

   Уполномоченные органы по карантину растений единогласно поддержали предложения в проект Концепции развития Евразийского экономического союза до 2030 года в сфере карантинных фитосанитарных мер

     24 ноября 2022 г. на площадке Департамента санитарных фитосанитарных и ветеринарных мер в рамках рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» были рассмотрены и в целом одобрены предложения в проект Концепции развития Евразийского экономического союза до 2030 года в сфере карантинных фитосанитарных мер.          
При рассмотрении изменений в Единые правила и нормы по карантину растений и проекта Порядка прослеживаемости партий подкарантинной продукции по предложениям рабочей группы по оценке регулирующего воздействия, члены Рабочей группы договорились продолжить обсуждение по разногласным вопросам на очередном заседании рабочей группы.
     Также были рассмотрены предложения Федеральной таможенной службы Российской Федерации по внесению изменений в Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2011 № 318.
     По результатам рассмотрения было рекомендовано ФТС РФ выработать согласованную с уполномоченным органом по карантину растений Российской Федерации позицию по данным предложениям и направить ее в Комиссию для дальнейшего рассмотрения. 



Члены Консультативного комитета одобрили проект Порядка прослеживаемости партий подкарантинной продукции

    12 октября 2022 года состоялось заседание Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер под председательством министра по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Виктора Назаренко на котором решили направить проект Порядка прослеживаемости партий подкарантинной продукции, ввозимой из третьих стран и перемещаемой между государствами – членами Союза в рамках карантинного фитосанитарного контроля (надзора) для рассмотрения на заседании Коллегии.    Также члены Консультативного комитета рекомендовали направить для рассмотрения на заседании Коллегии проекты решений Совета о дополнении Единого перечня карантинных объектов еще одним вредным организмом (калифрнийским щелкуном) и о приведении Единого перечня подкарантинной продукции и Единых карантинных фитосанитарных требований в соответствие с кодами ТНВЭД ЕАЭС.
     Данные решения позволят поддерживать требуемый уровень фитосанитарной безопасности таможенной территории Союза, а также позволят создать более комфортные условия для торговли подкарантинной продукцией.
     Кроме того члены Консультативного комитета утвердили новый состав рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» и рассмотрели проект решения Совета «О внесении изменений в Единые правила и нормы обеспечения карантина растений на территории Евразийского экономического союза, в части проведения обследования мест производства (изготовления), складирования, упаковки и сортировки семенного и посадочного материала, ввозимого на таможенную территорию Союза из третьих стран, и в части предоставления результатов анализа фитосанитарного риска при дополнении Единого перечня новыми вредными организмами.
   По результатам рассмотрения проекта внесения изменений в Единые правила и нормы обеспечения карантина растений на территории Евразийского экономического союза, решили рекомендовать Комиссии доработать проект изменений с учетом результатов оценки регулирующего воздействия при участии представителей уполномоченных органов государств-членов и направить его повторно для рассмотрения на заседании Консультативного Комитета.


Уполномоченные органы по карантину растений начинают работу по пересмотру единого перечня карантинных объектов

29 сентября 2022 г. на площадке Департамента санитарных фитосанитарных и ветеринарных мер в рамках заседания рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» начата работа по формированию перечня регулируемых некарантинных вредных организмов, что потребует пересмотр единого перечня карантинных объектов и карантинных фитосанитарных требований по отношению к ним.
Вместе с тем члены рабочей группы, по итогам анализа правоприменительной практики, договорились продолжить работу по внесению изменений в Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер.
Работа по этим двум направления направлена на обеспечение должного уровня карантинной фитосанитарной безопасности таможенной территории Союза.
Был рассмотрен и ряд других вопросов работа над которыми продолжиться в установленном порядке.​

О рассмотрении  проекта Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии «Об утверждении Порядка прослеживаемости партий подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, материалов, товаров) в рамках карантинного фитосанитарного контроля (надзора), ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза»

15 сентября 2022 г. в Евразийской экономической комиссии на площадке Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер в формате видеоконференции состоялось совещание с уполномоченными органами по карантину растений государств – членов на котором обсудили замечания и предложения, поступившие в ходе публичного обсуждения к проекту Порядка прослеживаемости партий подкаранитнной продукции и Решению об его утверждении.
Участники совещания согласились с замечаниями редакционного и уточняющего характера, улучшающие проект документа. Вместе с тем замечания и предложения концептуального характера, затрагивающие объем информации, использование средств идентификации для целей прослеживаемости были отклонены представителями уполномоченных органов, как недостаточно обоснованные и усложняющие процесс прослеживаемости партий подкарантинной продукции.
В ходе совещания уполномоченными органами был высказан ряд предложений по перечню подкарантинной продукции подлежащей прослеживаемости в части уточнения кодов ТНВЭД и по целесообразности внесения изменений в Регламент работы ЕЭК в целях определения уровня утверждения Порядка прослеживаемости: Решением Совета Комиссии или Решением Коллегии Комиссии.
Участники совещания в целом одобрили проект Решения об утверждении Порядка прослеживаемости и рекомендовали направить его для рассмотрения на Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер и на группу по оценке регулирующего воздействия на предпринимательскую деятельность.

Об итогах очередного заседания Подкомитета по карантинным фитосанитарным мерам

11 августа 2022 года на площадке Департамента по санитарным, фитосанитарным и ветеринарным мерам Евразийской экономической комиссии состоялось очередное заседание Подкомитета по карантинным фитосанитарным мерам.

Об итогах очередного заседания Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Комиссии 

​24 февраля 2022 г. в Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось заседание Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Комиссии.
Членами Рабочей группы был рассмотрен проект Порядка прослеживаемости подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, материалов, товаров), ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза.
С учетом состоявшегося обсуждения принято решение разместить проект Порядка на официальном сайте Евразийского экономического союза для публичного обсуждения в установленном порядке.
Также на заседании Рабочей группы были обсуждены предложения и замечания, поступившие в ходе публичного обсуждения проекта решения Совета Комиссии «О внесении изменений в единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза», а также предложения Россельхознадзора по внесению изменений в Единые карантинные фитосанитарные требования, в части изменения требований к некоторым видам подкарантинной продукции в отношении вируса коричневой морщинистости плодов томата и вироида веретеновидности клубней картофеля. По результатам обсуждения было решено продолжить работу в установленном порядке.
Один из наиболее важных вопросов, которые обсудили члены Рабочей группы, был вопрос, предложенный Департаментом и касающийся исполнения плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, в части карантинных фитосанитарных мер. Члены Рабочей группы поддержали подходы, предложенные Департаментом.

Еще раз обсудили проект изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе

​24 февраля 2022 г. на площадке Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось отраслевое совещание с представителями уполномоченных органов по карантину растений и министерств экономик государств-членов по вопросу установления порядка согласованного оперативного реагирования на появление вредных организмов, не включенных в единый перечень карантинных объектов Союза и представляющих фитосанитарный риск.
Еще раз был обсужден проект изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе по наделению полномочиями по введению экстренных карантинных фитосанитарных мер и утверждению соответствующего порядка взаимодействия государств-членов Евразийского экономического союза. Проект изменений был поддержан всеми участниками совещания за исключением участников с белорусской стороны. 
Одновременно был рассмотрен проект порядка взаимодействия государств-членов Евразийского экономического союза, разработанный Департаментом санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Комиссии. Проект порядка взаимодействия был концептуально поддержан участниками совещания.
По итогам состоявшегося обсуждения была достигнута договоренность проект Протокола рассмотреть на очередном заседании экспертной подгруппы сводной рабочей группы по совершенствованию положений Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года, а проект Порядка на очередном заседании Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры в марте 2022 года с учетом предложений по доработке.​ 

ЕЭК и Отделение ФАО для связи с Российской Федерацией  обсудили актуальные вопросы взаимодействия

16 февраля 2022 г. на площадке Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер состоялась встреча с директором Отделения ФАО для связи с Российской Федерацией Олегом Кобяковым и заместителем директора Отделения Агаси Арутюняном на котором обсудили актуальные вопросы дальнейшего взаимодействия в сфере карантина растений.
Основное внимание было уделено вопросу использования электронных документов при ввозе и перемещении подкарантинной продукции.
Отмечено, что в Евразийском экономическом союзе завершается работа по формированию нормативной правовой базы, позволяющей уполномоченным органам по карантину растений использовать документы в электронном виде в том числе и фитосанитарный сертификат.
В настоящее время уполномоченные органы государств-членов обмениваются информацией о выданных фитосанитарных сертификатах в электронном виде на основе действующих двухсторонних договоренностей.
В ходе встречи представители ФАО кратко остановились на вопросах обращения органической продукции и выполнении плана мероприятий по реализации Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и ФАО, текущем развитии системы ePhyto, разработанной Секретариатом Международной конвенции по карантину и защите растений.
   В заключении участники встречи достигли договоренности о проведении совместного вебинара с целью информирования уполномоченных органов по карантину растений о возможности использования системы ePhyto для обмена электронными фитосанитарными сертификатами.

Об итогах очередного заседания Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры»

27 января 2022 г. в Евразийской экономической комиссии на площадке Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер в формате видеоконференции состоялось очередное заседание Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» (далее – Рабочая группа).
Один из наиболее значимых вопросов, которые обсудили члены Рабочей группы, был вопрос, касающийся внесения изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части установления порядка согласованного оперативного реагирования на появление вредных организмов, отсутствующих в едином перечне карантинных объектов ЕАЭС.
В ходе обсуждения данного вопроса членами Рабочей группы был высказан ряд замечаний и предложений по предлагаемому проекту. Принято решение оперативно доработать проект изменений в Договор и обсудить его в феврале месяце текущего года в рамках рабочего совещания с уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС.
Кроме того, на заседани Рабочей группы была достигнута договоренность по проекту изменений в Единые правила и нормы обеспечения карантина растений на территории Евразийского экономического союза, в части проведения обследования мест производства (изготовления) семенного и посадочного материала, ввозимого на таможенную территорию Союза из третьих стран, который планируется разместить на публичное обсуждение после незначительной доработки.
По результатам обсуждения членами Рабочей группы проекта Порядка прослеживаемости подкарантинной продукции, было принято решение продолжить работу над документом в рамках очередного заседания Рабочей группы.

Коллегия Комиссии одобрила использование товаросопроводительных документов и фитосанитарного сертификата, оформленных в электронном виде при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

18 января 2022 г. на заседании Коллегии Комиссии был одобрен проект решения Совета Комиссии «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318» (далее – проект решения Совета).
Проект решения Совета Комиссии содержит изменения в Положения о порядках осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе и таможенной территории Союза, утвержденные Решением КТС от 18 июня 2010 г. № 318 и предусматривает установление, наряду с бумажными документами, использования товаросопроводительных документов и фитосанитарного сертификата, оформленных в электронном виде при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора), а также установление в дополнение к штампам, проставляемым на бумажных носителях, возможности оформления результатов осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в электронном виде.
Принятие проекта решения Совета Комиссии позволит снизить временные затраты на осуществление карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и обеспечить оперативность оформления его результатов, повысить эффективность карантинного фитосанитарного контроля, создать благоприятные условия для осуществления деятельности участников рынка путем внедрения современных технологий использования документов в электронном виде.
Проект решения Совета Комиссии планируется рассмотреть в установленном порядке на заседании Совета Комиссии в феврале 2022 года.