О Департаменте

Департамент функционирования внутренних рынков (далее Департамент) - структурное подразделение Евразийской экономической комиссии, обеспечивающий деятельность Комиссии в сфере функционирования внутренних рынков товаров, трудовых ресурсов, услуг и капитала в рамках Евразийского экономического союза.

Положение о Департаменте утверждено приказом Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 апреля 2023 г. № 108.

Основными задачами Департамента являются:

1) участие в подготовке проектов международных договоров, в разработке проектов иных нормативных актов органов Союза в части, относящейся к компетенции Департамента;

2) разработка предложений по созданию механизмов выявления препятствий на внутреннем рынке и мониторинга их устранения (включая механизмы, предусматривающие применение информационных технологий), в том числе во взаимодействии с государственными органами, органами местного управления (самоуправления), бизнес-сообществами, общественными объединениями, физическими лицами государств - членов, а также с консультативными органами и структурными подразделениями Комиссии (далее - заинтересованные лица);

3) выявление препятствий на внутреннем рынке и мониторинг их устранения с использованием механизмов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

4) разработка совместно с заинтересованными лицами предложений, направленных на устранение, сокращение и (или) минимизацию выявленных препятствий на внутреннем рынке;

5) подготовка предложений по решению системных проблем функционирования внутреннего рынка;

6) разработка документов стратегического характера в сфере функционирования внутреннего рынка;

7) анализ развития внутреннего рынка и выработка предложений по его дальнейшему стратегическому развитию;

8) обеспечение обмена информацией с заинтересованными лицами по вопросам выявления и мониторинга устранения препятствий на внутреннем рынке;

9) выработка предложений по установлению двустороннего и многостороннего сотрудничества в сфере функционирования внутреннего рынка с международными и региональными организациями, интеграционными объединениями;

10) выработка предложений по совершенствованию процедур разрешения споров (медиации).

Департамент осуществляет следующие функции:

1) осуществляет подготовку материалов, проектов актов органов Союза по вопросам функционирования внутреннего рынка для рассмотрения членами Коллегии Комиссии;

2) осуществляет подготовку предложений о заключении международных договоров и о внесении в них изменений, обеспечивает разработку проектов международных договоров, регулирование которых направлено на обеспечение функционирования внутреннего рынка без препятствий;

3) формирует и ведет в электронном виде информационные системы, позволяющие совместно с заинтересованными лицами формировать базы данных о препятствиях, обеспечивает их функционирование и использование Комиссией и заинтересованными лицами;

4) обеспечивает рассмотрения поступивших обращений в соответствии с установленным в Комиссии порядком рассмотрения обращений о препятствиях;

5) обеспечивает ведение информационного портала «Функционирование внутренних рынков Евразийского экономического союза» (далее - информационный портал), предоставляющего возможность субъектам экономической деятельности и иным заинтересованным лицам сообщать в Комиссию информацию о препятствиях;

6) при необходимости разрабатывает и применяет инструменты анализа внутреннего рынка;

7) осуществляет мониторинг функционирования внутреннего рынка с целью выявления препятствий;

8) осуществляет подготовку проектов актов органов Союза, регламентирующих работу по выявлению и устранению препятствий на внутреннем рынке, и предложения по их совершенствованию;

9) готовит заключения о наличии либо об отсутствии признаков препятствий на внутреннем рынке во взаимодействии с государствами-членами, структурными подразделениями Комиссии, а также с иными заинтересованными лицами;

10) осуществляет подготовку предложений по устранению препятствий на внутреннем рынке на основании информации о результатах мониторинга функционирования внутреннего рынка, в том числе по разработке планов мероприятий («дорожных карт») по устранению препятствий на внутреннем рынке во взаимодействии с заинтересованными лицами;

11) координирует реализацию и осуществляет мониторинг исполнения мероприятий, предусмотренных планами мероприятий («дорожными картами») по устранению препятствий на внутреннем рынке;

12) осуществляет подготовку аналитических материалов по системным проблемам функционирования внутреннего рынка;

13) разрабатывает принципы, методы, механизмы, а также формирует нормативную базу для разрешения споров (медиации), возникающих при обеспечении функционирования внутреннего рынка, а также при выявлении конкретных фактов (случаев) существования препятствий на внутреннем рынке;

14) осуществляет подготовку материалов для урегулирования споров, указанных в подпункте 13 настоящего пункта, в досудебном порядке путем проведения консультаций и переговоров, а также иными способами, предусмотренными Договором и международными договорами в рамках Союза;

15) обеспечивает разработку документов стратегического характера в сфере функционирования внутреннего рынка;

16) осуществляет подготовку предложений по совершенствованию, гармонизации и (или) унификации законодательства государств - членов по вопросам, связанным с функционированием внутреннего рынка и созданием условий для свободного движения товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза;

17) обеспечивает разработку рекомендаций в отношении правоприменительной практики государств - членов;

18) обеспечивает проведение информационно-разъяснительной работы органам государственной власти государств - членов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

19) участвует в проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов решений Комиссии и оценки фактического воздействия принятых решений Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

20) осуществляет подготовку предложений по обеспечению свободного движения товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов Союза;

21) осуществляет мониторинг исполнения государствами - членами положений Договора, международных договоров и актов, составляющих право Союза, а также мониторинг соответствия проектов нормативных правовых актов государств - членов положениям Договора, международных договоров и актов, составляющих право Союза, с целью выявления препятствий самостоятельно в инициативном порядке либо в связи с имеющимися сведениями о препятствиях, поступившими от государств - членов, структурных подразделений Комиссии, юридических и физических лиц;

22) осуществляет подготовку предложений для уведомления государств - членов о выявленных препятствиях и осуществляет мониторинг деятельности, направленной на их устранение;

23) при наличии необходимой информации осуществляет анализ экономического влияния препятствий;

24) осуществляет подготовку отчетов, докладов и иных информационных материалов по направлениям деятельности Департамента для рассмотрения на заседаниях органов Союза;

25) обеспечивает информирование заинтересованных лиц об устранении препятствий;

26) осуществляет подготовку предложений о создании консультативных органов;

27) осуществляет организационное обеспечение деятельности консультативного органа (органов) по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

28) разрабатывает и представляет предложения для включения в план научно-исследовательских работ Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

29) организует процесс выполнения научно-исследовательских работ по вопросам выявления препятствий с применением различных методов анализа (исследований, опросов, механизмов контрольных закупок и других методов);

30) осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями Комиссии, органами государственной власти государств - членов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

31) принимает участие в организации и работе конференций, семинаров и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

32) осуществляет подготовку аналитических и справочных материалов для рассмотрения членами Коллегии Комиссии и Совета Комиссии;

33) осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.

В Департаменте сформировано четыре отдела:

• отдел мониторинга и информационного взаимодействия;

• отдел планирования и анализа функционирования внутренних рынков;

• отдел экспертизы и медиации;

• отдел стратегического развития внутреннего рынка.