26 марта 2013 года в Минске под председательством Члена Коллегии (Министра) по энергетике и инфраструктуре Даниала Ахметова состоялось заседание Консультативного комитета по электроэнергетике при Коллегии Евразийской экономической комиссии.
В его работе приняли участие члены Консультативного комитета, а также представители профильных министерств стран ТС и ЕЭП, энергетических компаний и научных организаций.
На заседании был рассмотрен ряд важнейших вопросов, касающихся дальнейшего развития интеграционных процессов в области электроэнергетики государств-участников Единого экономического пространства.
«Наша задача – до 1 января 2015 года подготовить программу по созданию общего рынка электрической энергии и мощности стран Единого экономического пространства. Если главы государств примут решение по ускорению этого процесса, то мы в состоянии это исполнить. Мы закладываем достаточно быстрые сроки реализации», - сказал Даниал Ахметов на брифинге для прессы по окончании заседании.
По его словам, работу по созданию общего рынка электрической энергии и мощности предполагается провести в три этапа.
«На первом этапе стоит задача по гармонизации нормативно-правовой базы трех стран в сфере электроэнергетики, ревизии технологических регламентов и стандартов и создания правовой основы работы в соответствии с базовыми соглашениями Таможенного союза, - рассказал Министр ЕЭК. – «Второй этап предусматривает более глубокий уровень интеграции, когда отдельные субъекты хозяйствования будут иметь право доступа на рынки другой страны», - добавил он.
На третьем, завершающем этапе, как пояснил Даниал Ахметов, будут созданы новые нормативные акты в области электроэнергетики.
«Будут сформированы некие наднациональные технологические органы, будут созданы электроэнергетическая биржа и некие финансовые центры. Возможно, мы будем вынуждены создать орган технического регулирования. Этот этап будет характеризоваться созданием рынка мгновенной мощности, рынков централизованных договоров, вспомогательных услуг и эффективно работающего оптового рынка», - пояснил он.
Министр ЕЭК сообщил, что энергетиков трех стран объединяет единая технологическая база, образовательный уровень и стандарты. «Есть конкурентные преимущества – мы обладаем неплохой инфраструктурой, в том числе межсистемными, межгосударственными энергетическими линиями», - отметил Даниал Ахметов.
Среди основных барьеров, которые предстоит преодолеть на пути создания общего рынка электрической энергии и мощности, Министр ЕЭК назвал разные структуры энергетических формирований, отличающиеся методики определения тарифов и существование перекрестного субсидирования.
«В результате создания общего электроэнергетического рынка будет создана более эффективная система ценообразования, решена проблема перекрестного субсидирования, увеличено производство электроэнергии и усилена экспортная составляющая энергосистем трех стран, - сказал Даниал Ахметов. - Я убежден, что в ближайшем будущем подобные подходы позволят поставить сюда, в Беларусь, более эффективную, с точки зрения тарифообразования, электроэнергию из Казахстана», - добавил он.
По словам Министра ЕЭК, это также позволит увеличить возможности использования действующей мощности для экспорта электроэнергии.
Справочная информация:
В ходе заседания Консультативного комитета были обсуждены проекты Концепции формирования общего рынка электрической энергии и мощности государств-членов ТС и ЕЭП, включая Основные принципы его формирования, а также технического задания на выполнение научно-исследовательской работы «Анализ законодательства, технических норм и правил в области электроэнергетики в целях их поэтапной гармонизации, документов, необходимых для реализации Соглашения об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере естественных монополий».
Члены Консультативного комитета поддержали предложение ЕЭК о проведении Международной конференции «Общий энергетический рынок ЕЭП: открытость и развитие» в г. Москве в октябре – ноябре текущего года.
На заседании также рассмотрены итоги выполнения Сторонами работ по подготовке документов в целях реализации Соглашения в области электроэнергетики и уточнены функции и задачи Консультативного комитета.
Также в рамках развития сотрудничества в сфере энергетики, закрепленного в Меморандуме о взаимодействии между ЕЭК и исполнительным Комитетом СНГ, на заседании Консультативного комитета был подписан План мероприятий по сотрудничеству между Департаментом энергетики Евразийской экономической комиссии и Исполнительным комитетом Электроэнергетического Совета СНГ.
6 февраля 2013 года в г. Москва состоялось первое заседание Консультативного комитета по нефти и газу при ЕЭК под председательством Члена
Коллегии (Министра) по энергетике и инфраструктуре Даниала Ахметова.
В мероприятии приняли участие представители Министерства экономики и Министерства энергетики Республики Беларусь, Министерства экономики и бюджетного планирования, Министерства нефти и газа и Агентства по регулированию естественных монополий Республики Казахстан, Министерства экономического развития, Министерства энергетики Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по тарифам, а также представители компаний нефтегазовой отрасли трех стран.
«Нефтегазовая сфера входит в систему глобальных интересов всех трех стран-участниц Таможенного союза и Единого экономического пространства. Возможности в этой сфере являются нашим большим конкурентным преимуществом в мировой экономике», - сообщил Даниал Ахметов на брифинге для прессы по итогам заседания Консультативного комитета.
Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре отметил, что в рамках ЕЭП общий рынок нефти и газа «в некоторой степени работает, но это пока на основе межправительственных соглашений». «К 1 января 2015 года может быть сформирована нормативная правовая база общего рынка нефти и газа Единого экономического пространства», - сказал Даниал Ахметов.
Ключевые вопросы повестки дня заседания касались разработки единых правил доступа к нефтегазотранспортным системам, единой методики определения их технической возможности и свободных мощностей, методологии формирования индикативных балансов энергоресурсов государств-участников ЕЭП.
Разработка данных документов весьма важна для эффективного регулирования межгосударственных отношений в нефтегазовой сфере государств-участников ЕЭП.
Отсутствие в настоящее время четко определенных условий, прямых и прозрачных механизмов получения доступа, определения технических возможностей и свободных мощностей нефтегазотранспортных систем создает определенный уровень препятствий на пути интеграции рынков энергоресурсов государств-участников ЕЭП.
Разработка и принятие общих правил доступа в нефтегазовой отрасли на пространстве ЕЭП отвечают общим целям евразийской энергетической интеграции, являются необходимой предпосылкой и основным инструментом создания единого рынка энергоресурсов.
Необходимость разработки методологии формирования индикативных балансов энергоресурсов государств-участников ЕЭП обусловлена тем, что в настоящее время отсутствует единая для трех стран методическая и терминологическая база формирования балансов, не регламентирован порядок учета балансов при предоставлении доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефтегазовых ресурсов.
На заседании были одобрены технические задания на выполнение научно-исследовательских работ в целях разработки указанных выше документов.
Членами Консультативного комитета также принят Регламент работы Консультативного комитета и План работы комитета на 2013 г.
Справочная информация: Консультативный комитет по нефти и газу был создан на основании решения Коллегии ЕЭК от 28 июня 2012 г. № 195. Этим же решением Коллегии утверждено Положение о Консультативном комитете нефти и газа и его состав. Председателем комитета является Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре Даниал Ахметов.
Основной задачей Комитета является проведение консультаций с представителями государств – членов ТС и ЕЭП и выработка предложений для Коллегии ЕЭК по вопросам формирования единых подходов в проведении политики в области нефти и газа, включая определение основных принципов и мероприятий, направленных на формирование общих рынков нефти и нефтепродуктов, установление основы ценообразования и тарифной политики в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, а также развитие конкуренции на этих рынках.