Обзор ключевых мер и решений ЕЭК

Ключевые меры и решения ЕЭК, направленные на повышение
устойчивости экономик государств – членов ЕАЭС

1. Распоряжение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 12 «О реализации мер по повышению устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза, включая обеспечение макроэкономической стабильности».

Утверждены:

состав рабочей группы высокого уровня по созданию условий для повышения устойчивости экономик, в который вошли министры экономики и финансов, заместители председателей национальных (центральных) банков стран Союза, члены Коллегии (Министры) ЕЭК;

перечень мер по повышению устойчивости экономик государств – членов ЕАЭС в сферах таможенно-тарифного регулирования, внутреннего рынка и кооперации, финансовых и валютных рынков, международного экономического сотрудничества.

2. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 31 «О внесении изменений в приложение № 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок».

Решение обеспечивает беспрепятственный доступ для 52 новых товарных позиций для участия производителей, а также поставщиков (потенциальных поставщиков), предлагающих такие товары, в государственных (муниципальных) закупках, проводимых на территории государств – членов ЕАЭС. Утвержденные условия, производственные и технологические операции выработаны с целью стимулирования импортозамещения, развития промышленной кооперации и создания производств комплектующих, необходимых для производства готовой продукции.

3. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 33 «О внесении изменений в Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран».

Решение легализует использование копий сертификатов о происхождении товаров в целях получения тарифных преференций на товары, поставляемые в государства-члены из стран-пользователей единой системы тарифных преференций Союза. Предоставление оригиналов сертификатов отложено на этап после выпуска – при таможенном декларировании товаров декларант обязуется предоставить в таможенный орган оригинальную бумажную версию сертификата до истечения 6 месяцев с даты регистрации таможенной декларации.

Кроме того, временно отменена необходимость соблюдения одного из условий получения тарифных преференций. Так, вплоть до конца 2023 года заморожено действие так называемого «правила непосредственной закупки», что позволит компаниям проводить взаиморасчеты в максимально удобном для них формате.

Данные изменения вступили в силу 28 марта 2022 г. и имеют «обратную силу» – их действие распространяется на поставки, задекларированные союзными импортерами с 1 марта текущего года.

4. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 34 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, ввозимых в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении отдельных видов фруктового пюре сроком по 30 апреля 2023 г., в отношении анилина и его солей и отдельных видов тканей из шерстяных и синтетических волокон сроком по 30 апреля 2025 г. включительно.

5. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 35 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г.
№ 107»
.

Совет ЕЭК принял решение повысить порог беспошлинного ввоза товаров для физических лиц до 1000 евро для товаров, доставляемых перевозчиком или пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Порог увеличен на временной основе – до 1 октября 2022 года. Эта мера позволит поддержать граждан, которые заказывают товары для личного пользования в зарубежных интернет-магазинах, и избежать дефицита товаров. До этого беспошлинный порог ввоза товаров для личного пользования составлял 200 евро.

6. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 36 «О внесении изменений в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения».

Изменения позволят расширить:

применение раздела VII Правил («регистрация на условиях») за счет обеспечения режимов ускоренной регистрации и условной регистрации лекарственных препаратов, обладающих прорывным эффектом в отношении лечения ранее трудноизлечимых заболеваний, лекарственных препаратов, в которых имеется высокая потребность у систем здравоохранения стран ЕАЭС, а также препаратов, предназначенных для лечения редких заболеваний;

условия доступа к ввозимым в государство-член незарегистрированным лекарственным препаратам для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям у конкретного пациента либо оказания медицинской помощи ограниченному контингенту пациентов с редкой и (или) особо тяжелой патологией.

Кроме этого, внесенные изменения обеспечивают оптимизацию выполнения работ по экспертизе регистрационных досье в референтном государстве и государствах признания, а также ускорение проведения таких работ для заявителей. 

7. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 37 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечней товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза».

Решение предусматривает предоставление тарифной льготы в виде освобождения по 30 сентября 2022 года от ввозных таможенных пошлин продовольственных товаров и товаров, используемых в их производстве. В перечень указанных товаров вошли отдельные сельскохозяйственные и продовольственные товары (картофель, лук, чеснок, капуста, морковь, злаки, молочная продукция, соки, какао-порошок, крахмалы и пр.).

Кроме того, предоставлены тарифные льготы в виде освобождения
по 30 сентября 2022 года от ввозных таможенных пошлин товаров для производства и реализации продовольственной продукции; товаров для производства фармацевтической, металлургической и электронной продукции; товаров, используемых для развития цифровых технологий; товаров для производства продукции легкой промышленности, а также товаров, применяемых в строительной и транспортной отраслях. Ввоз товаров с освобождением от уплаты ввозной пошлины осуществляется на основании подтверждения их целевого назначения национальными уполномоченными органами в соответствующих сферах.

8. Поручение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 8.

Совет Евразийской экономической комиссии поручил Коллегии Комиссии совместно с государствами-членами Евразийского экономического союза проработать и внести на рассмотрение органов Союза предложения по механизмам обеспечения устойчивости внутренних рынков государств-членов, в том числе возможность введения совместных мер в отношении вывоза за пределы таможенной территории Союза отдельных сельскохозяйственных товаров (пшеницы и меслина, ячменя, кукурузы, масла подсолнечного и сахара) с учетом балансов производства и потребления соответствующих товаров, сформированных на основании представленных государствами-членами данных.

9. Решения Коллегии ЕЭК 22 марта 2022 г. № 43 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов оплодотворенной икры рыб» и Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 63 «О внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин в отношении отдельных видов оплодотворенной икры рыб».

Решениями предусматривается установление ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении отдельных видов оплодотворенной икры рыб позиции 0511 91 901 9 ТН ВЭД ЕАЭС сроком по 31 декабря 2024 г. включительно, а также внесение изменений в перечень изъятий из ЕТТ ЕАЭС для Республики Казахстан.

10. Решение Коллегии ЕЭК от 22 марта 2022 г. № 44 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении отдельных видов какао-пасты и какао-масла сроком по 30 апреля 2025 г. и в отношении медного штейна и меди цементационной сроком по 31 декабря 2023 г. включительно.

11. Решение Коллегии ЕЭК от 22 марта 2022 г. № 45 «О временном неприменении антидемпинговой меры в отношении гербицидов, происходящих из Европейского союза (стран Европейского союза) и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза».

Для обеспечения нужд сельского хозяйства в средствах защиты растений принято решение о временном неприменении в течение 6 месяцев (с 1 апреля
по 30 сентября 2022 г. включительно) антидемпинговой меры в отношении гербицидов, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Решение ЕЭК окажет поддержку сельхозпроизводителям стран ЕАЭС и посодействует обеспечению продовольственной безопасности.

12. Решение Коллегии ЕЭК от 29 марта 2022 г. № 47 «О переносе срока начала применения антидемпинговой меры в отношении графитированных электродов, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза».

Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение о переносе срока начала применения антидемпинговой меры в отношении графитированных электродов из КНР с 1 апреля на 1 октября 2022 года.

Решение направлено на поддержание устойчивости хозяйственной деятельности металлургических предприятий стран ЕАЭС.

13. Решение Коллегии ЕЭК от 29 марта 2022 г. № 50 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов комплектующих для производства велосипедов».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении отдельных видов комплектующих для производства велосипедов (шины и покрышки, цепи роликовые, тормоза, педали и пр.) сроком по 31 марта 2025 г. включительно.

14. Решение Совета ЕЭК от 5 апреля 2022 г. № 45 «О внесении изменений
в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877
».

Введена возможность установления и применения обязательных требований к отдельным видам колесных транспортных средств, производимых на территориях отдельных государств – членов Союза, а также проведения оценки соответствия таких транспортных средств в соответствии с нормами, установленными правительствами государств – членов Союза, или в ином порядке, установленном национальным законодательством этого государства – члена Союза до 1 февраля 2023 года.

Предусмотрен механизм, регулирующий выпуск в обращение и нахождение
в эксплуатации таких транспортных средств.

15. Решение Совета ЕЭК от 5 апреля 2022 г. № 46 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, а также о внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении товаров критического импорта для различных отраслей промышленности и сельского хозяйства сроком с 28 марта 2022 г. по 30 сентября 2022 г. включительно.

16. Решение Совета ЕЭК от 5 апреля 2022 г. № 47 «О внесении изменений
в Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров)
».

Решение предусматривает внесение изменений в непреференциальные правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Пакет комплексных поправок предусматривает полный переход на применение копий непреференциальных сертификатов о происхождении товаров, упрощение требований к оформлению таких сертификатов, а также ряд других изменений, направленных на адаптацию положений документа к мировой практике.

Данные изменения вступили в силу с 25 апреля 2022 года.

17. Рекомендация Коллегии ЕЭК от 5 апреля 2022 г. №12 «О Санитарно-эпидемиологических рекомендациях, регламентирующих согласованный алгоритм реагирования на вспышки инфекционных заболеваний».

Алгоритм реагирования позволит сблизить подходы уполномоченных органов государств – членов Союза к осуществлению мероприятий по предупреждению распространения инфекционных заболеваний на территории Союза в случае возникновения чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера и направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, укрепление систем государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) и здравоохранения государств – членов Союза, наращивание возможностей в области профилактики и лечения в период пандемий (включая вызванную коронавирусной инфекцией COVID-19), эпидемий и вспышек инфекционных заболеваний.

18. Решение Коллегии ЕЭК от 12 апреля 2022 г. № 63 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении товаров критического импорта для различных отраслей промышленности и сельского хозяйства сроком с 28 марта 2022 г. по 30 сентября 2022 г. включительно.

19. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 50 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 8 августа 2019 г.
№ 114
».

Срок вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» (ТР ЕАЭС 048/2019) перенесен с 1 сентября 2022 г. на 1 сентября 2025 года, то есть на три года.

Также перенесен срок разработки проекта решения Совета Комиссии, устанавливающего формы этикеток энергопотребляющих устройств разных видов и правила их оформления, на 1 марта 2025 года.

Перенесены сроки вступления в силу отдельных требований, установленных
в приложениях № 3, 5, 6, 9, 12, 13, 14 к техническому регламенту Евразийского экономического союза «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» (ТР ЕАЭС 048/2019).

20. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 53 «О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии».

Решение предусматривает пролонгацию:

- срока действия акта экспертизы, выданного в соответствии с Решением Совета Комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105, и реестровой записи Евразийского реестра промышленных товаров государств-членов на 1 календарный год;

- срока действия Решения Совета Комиссии от 24 декабря 2021 г. № 145, которым утверждено приложение 11 к правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденным Решением Совета Комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 (Правила), предусматривающего механизм подтверждения страны происхождения товаров, включенных в перечень согласно приложению № 11 к Правилам, в соответствии
с правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о правилах определения страны происхождения товаров в СНГ, до 30 июня 2023 года

21. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 54 «О внесении изменений в приложение № 2 к техническому регламенту Таможенного союза
«О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011)
».

Для изготовителей транспортных средств Республики Беларусь введена возможность не оснащать электронными системами контроля устойчивости транспортные средства категорий М3, N2, N3, О3, О4 до 31 декабря 2022 года.

22. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 55 «О Порядке взаимодействия государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии при введении и отмене государствами – членами Евразийского экономического союза ограничений во взаимной торговле товарами по основаниям, указанным в статье 29 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».

Утвержден Порядок взаимодействия стран Союза и Комиссии при введении и отмене государствами-членами ограничений во взаимной торговле товарами по основаниям, указанным в статье 29 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года.

Статья 29 Договора о ЕАЭС предусматривает возможность применения странами ограничений в случае, если такие ограничения необходимы для обеспечения национальной безопасности, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей.

Соответственно, принятый Советом ЕЭК документ позволит регламентировать сроки и процедуры взаимодействия при введении странами таких ограничений.

23. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 58 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении натурального сливочного масла».

Решение предусматривает предоставление тарифной льготы в виде освобождения по 30 сентября 2022 года от ввозных таможенных пошлин отдельных видов натурального сливочного масла, ввозимого на территорию Республики Армения.

24. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 59 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г.
№ 107
».

Совет ЕЭК принял решение увеличить стоимостные нормы ввоза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке без уплаты таможенных пошлин, налогов до 1000 евро и весовые нормы до 31 кг. Порог увеличен на временной основе – до 1 октября 2022 года. Эта мера позволит поддержать граждан в условиях санкционного давления во избежание дефицита товаров первой необходимости и товаров критичного импорта.

25. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 72 «О внесении изменения в пункт 51 перечня категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру».

Совет ЕЭК принял решение о дополнении перечня категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру еще одним типом гражданских пассажирских самолетов, классифицируемых кодом 8802 40 001 6 ТН ВЭД ЕАЭС, для вывоза с таможенной территории Союза в целях их ремонта и (или) технического обслуживания и их обратного ввоза в рамках специальной таможенной процедуры без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Также данным решением с 6 месяцев до 2 лет увеличен срок, в течение которого гражданские пассажирские самолеты, а также двигатели и запасные части после ремонта подлежат обратному ввозу на таможенную территорию Союза.

26. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 73 «О внесении изменения в пункт 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 109».

Совет ЕЭК принял решение о продлении срока временного нахождения и использования на таможенной территории Союза отдельных категорий товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов до 2-х лет (для товаров, указанных в пунктах 1 – 17, 19 – 22, 24, 28, 29 и 37 перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 331).

Предельный срок временного ввоза продлевается для товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза с 1 марта 2021 года по 28 февраля 2022 года включительно.

27. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 75 «Об определении основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов».

Совет ЕЭК принял решение о предоставлении беспроцентной отсрочки (рассрочки) уплаты ввозных таможенных пошлин при ввозе товаров (за исключением подакцизных товаров, не используемых в производстве) системообразующими и (или) градообразующими предприятиями (организациями), которым в соответствии с законодательством государств-членов оказывается поддержка в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости их экономик.

Подтверждение наличия такого основания будет осуществляться уполномоченными органами государств – членов Союза в порядке, предусмотренном национальным законодательством. Отсрочка может быть предоставлена на срок до 6 месяцев.

28. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 76 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, а также о внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении товаров критического импорта для различных отраслей промышленности и сельского хозяйства сроком по 30 сентября 2022 г. включительно.

29. Поручение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 20.

Совет Евразийской экономической комиссии поручил члену Коллегии (Министру) по торговле Комиссии А.А. Слепневу направить проект Соглашения
об учреждении Евразийской перестраховочной компании в государства – члены Союза для проведения внутригосударственного согласования (ВГС).

Уполномоченным органам государственной власти государств – членов
Союза – проинформировать о результатах ВГС до 31 мая 2022 года.

30. Решение Коллегии ЕЭК от 19 апреля 2022 г. № 66 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении товаров критического импорта для различных отраслей промышленности и сельского хозяйства сроком по 30 сентября 2022 г. включительно.

31. Решение Совета ЕЭК от 19 мая 2022 г. № 84 «О внесении изменения в Правила регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий».

Решение позволяет регулировать обращение медицинских изделий по национальному законодательству государств – членов ЕАЭС при угрозе отсутствия или отсутствии медицинских изделий на рынках государств-членов в условиях введения ограничительных экономических мер в отношении хотя бы одного из них. Срок действия регулирования обращения медицинских изделий в соответствии с национальным законодательством ограничен сроком действия определенных решением условий.

32. Решение Совета ЕЭК от 19 мая 2022 г. № 85 «Об использовании копий сертификатов о происхождении товара для целей предоставления тарифных преференций».

Советом Евразийской экономической комиссии упрощена процедура документального подтверждения происхождения товаров, ввозимых из стран, с которыми у ЕАЭС заключены соглашения о свободной торговле. На временной основе обеспечена возможность использования копий сертификатов о происхождении товаров для получения тарифных преференций.

Как и в случае с ранее принятым решением по поставкам из развивающихся и наименее развитых стран, предоставление оригиналов сертификатов отложено на этап после выпуска – при таможенном декларировании товаров декларант обязуется предоставить в таможенный орган оригинальную бумажную версию сертификата до истечения 6 месяцев с даты регистрации таможенной декларации.

33. Решение Совета ЕЭК от 19 мая 2022 г. № 86 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011)».

Решение предусматривает предоставление возможности изготовителям транспортных средств, зарегистрированным на территории государства – члена Союза, при запуске нового производства проводить процедуры оценки соответствия транспортного средства (шасси), относящегося к типу транспортного средства (шасси), ранее не проходившего оценку соответствия требованиям ТР ТС 018/2011.

34. Решение Совета ЕЭК от 19 мая 2022 г. № 87 «О категории товаров, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары».

Совет ЕЭК принял решение, которым предусматривается, что к выпуску до подачи декларации на товары могут быть заявлены товары, включенные в перечни согласно приложениям № 2, 4-9 к Решению Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 37 и ввезенные на таможенную территорию Союза лицами, указанными в соответствующих подтверждениях целевого назначения ввозимых товаров, предусмотренных подпунктами 7.1.40, 7.1.42 – 7.1.47 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130.

Данные товары используются в производстве социально-значимых товаров и имеют критическое значение для экономик государств – членов ЕАЭС. По ним предусмотрено применение тарифной льготы в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины.

35. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 89 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР ТС 031/2012).

Решением до 2 сентября 2023 г. продлена возможность выпуска в обращение тракторов и двигателей к ним с экологическим классом 2, а также до 31 мая 2023 года допускается возможность выпуска в обращение тракторов и двигателей к ним с экологическим классом, более низким по сравнению с действующим на сегодняшний день.

36. Решение Совета ЕЭК от 10 июня 2022 г. № 96 «О временных мерах по установлению особенностей обращения лекарственных средств для медицинского применения».

Решение позволяет уполномоченным органам государств-членов в сфере обращения лекарственных средств:

- устанавливать на национальном уровне временный порядок обращения лекарственных средств, включая регистрацию лекарственных препаратов и внесение изменений в регистрационное досье лекарственных препаратов, действующий до 31 декабря 2023 г.;

- продлевать на 12 месяцев сроки действия документов в сфере обращения и регистрации лекарственных средств для медицинского применения, истекающие в 2022 году, – регистрационных удостоверений лекарственных препаратов для медицинского применения, выданных в порядке, предусмотренном правом Союза, и сертификатов соответствия производителя требованиям Правил надлежащей производственной практики Союза (далее – сертификаты);

- вносить изменения в сертификаты без проведения инспектирования (в период срока действия сертификатов), в случае изменения наименования и (или) адреса места нахождения производителя, или иностранного производителя, а также перечня производимых на той же производственной площадке и в тех же условиях лекарственных средств;

- в случае возникновения риска дефицита лекарственных препаратов на рынках государств-членов (в том числе в связи с введением экономических мер в отношении одного или нескольких государств-членов), повторно продлить действие сертификатов, но не более чем до 31 декабря 2024 года;

- применять временные упрощения в части предоставления документов, подтверждающих соответствие производственной площадки (производственных площадок) требованиям надлежащей производственной практики Союза, при подаче заявления о регистрации лекарственного препарата (внесении изменений в регистрационное досье, подтверждении регистрации (перерегистрации) или о приведении регистрационного досье лекарственного препарата в соответствие с требованиями Союза).

37. Рекомендация Коллегии ЕЭК от 7 июня 2022 г. № 24 «О развитии транспортно-логистических центров в рамках Евразийского экономического союза».

Проект Рекомендации направлен на координацию процессов создания и развития транспортно-логистических центров в государствах – членах Союза с учетом обеспечения приоритетного развития евразийских транспортных коридоров и маршрутов, установленных распоряжением Коллегии ЕЭК от 26 октября 2021 г. № 175 «Об утверждении перечня евразийских транспортных коридоров и маршрутов», а также на формирование совместных проектов государств-членов по созданию и развитию транспортно-логистических центров, обеспечивающих оптимизацию процессов перевозки.

38. Решение Коллегии ЕЭК от 14 июня 2022 г. № 92 «О внесении изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877».

Решением Коллегии ЕЭК продлены сроки:

- в отношении возможности производства транспортных средств без устройств или систем вызова экстренных оперативных служб – до 31 января 2023 г.;

- в отношении обязательств по дооснащению транспортных средств устройствами или системами вызова экстренных оперативных служб – до 31 декабря 2023 г.

39. Решение Евразийского межправительственного совета от 21 июня 2022 г. № 1 «О внесении изменения в пункт 2 Решения Евразийского межправительственного совета от 10 апреля 2020 г. № 2».

До 31 декабря 2023 года продлена возможность использования системы сертификатов о происхождении серийной продукции в рамках взаимной торговли между Республикой Казахстан и другими государствами – членами Союза.

Система серийных сертификатов направлена на упрощение документального подтверждения происхождения товаров в рамках обязательств, предусмотренных Протоколом о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Союза от 16 октября 2015 года, а также Решением Евразийского межправительственного совета от 12 августа 2016 года № 5 «О некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Союза в связи с присоединением Республики Казахстан к Всемирной торговой организации», и позволяет не получать сертификат о происхождении формы «СТ-1» на каждую отдельную партию произведенной в Казахстане продукции в рамках внутрисоюзной торговли.

40. Решение Совета ЕЭК от 21 июня 2022 г. № 103 «О внесении изменения в пункт 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877».

Решением предусмотрено, что проведение планового контроля производителя колесных транспортных средств может быть перенесено на срок до 12 месяцев органом по сертификации при наличии подтверждения неизменности технологического процесса производства сертифицированной продукции и технической документации на продукцию.

41. Решение Совета ЕЭК от 21 июня 2022 г. № 105 «О внесении изменения в пункт 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877».

Решением до 1 февраля 2023 года предусматривается возможность для Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики не оснащать единичные транспортные средства, ввозимые для личного пользования, системами или устройствами вызова экстренных оперативных служб.

42. Поручение Совета ЕЭК от 21 июня 2022 г. № 28.

Совет Евразийской экономической комиссии одобрил проект Соглашения об учреждении Евразийской перестраховочной компании и поручил правительствам государств – членов Союза провести внутригосударственные процедуры, необходимые для подписания данного Соглашения, в срок до 15 августа 2022 года.

Подписание Соглашения запланировано на очередном заседании Евразийского межправительственного совета.

43. Решение Совета ЕЭК от 15 июля 2022 г. № 113 «О внесении изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013)».

Решение Совета ЕЭК предусматривает возможность выпуска в обращение на внутреннем рынке Российской Федерации до 31 декабря 2022 г. жидких (адаптированных или частично адаптированных начальных или последующих смесей), питьевого молока, сливок питьевых, кисломолочных продуктов в герметичной упаковке объемом 0,5 л.

44. Решение Совета ЕЭК от 15 июля 2022 г. № 114 «Об определении специального упрощения, предоставляемого уполномоченным экономическим операторам».

Совет ЕЭК принял решение в соответствии с пунктом 5 статьи 437 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и определил, что свидетельство второго или третьего типа дает право уполномоченным экономическим операторам пользоваться таким специальным упрощением, как совершение операций по маркировке средствами идентификации находящихся
на временном хранении иностранных товаров уполномоченных экономических операторов без разрешения таможенного органа, если иное не установлено законодательством государств – членов Евразийского экономического союза.

45. Решение Совета ЕЭК от 15 июля 2022 г. № 118 «Об утверждении перечня товаров, иных, чем предусмотрены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке».

Совет ЕЭК расширил перечень товаров, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке. До принятия этого решения Совета ЕЭК первоочередной порядок применялся только в отношении отдельных категорий товаров, перечисленных в Таможенном кодексе ЕАЭС.

В дополнительный перечень вошли жмыхи и другие твердые остатки, получаемые при извлечении масел и жиров растительного происхождения, декстрины и прочие модифицированные крахмалы, диагностические реагенты и эмульгаторы для жиров. Данные товары имеют широкое применение в пищевой и других отраслях промышленности, часть из них является ценным кормом для животных и используется как удобрение, другие используются в медицинских, ветеринарных, научных или производственных лабораториях, в больницах.

Помимо первоочередного порядка совершения таможенных операций, у лиц, которые ввозят в ЕАЭС эти категории товаров, появляется возможность применения к ним выпуска товаров до подачи таможенной декларации. Это фактически дает беспроцентную отсрочку уплаты таможенных платежей до 10 числа следующего месяца.

46. Решение Совета ЕЭК от 19 августа 2022 г. № 120 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877».

Решением Совета ЕЭК до 1 февраля 2023 года допускается возможность в отношении ввозимых (ввезенных) официальными представителями иностранных изготовителей на территорию Республики Армения или на территорию Республики Беларусь колесных транспортных средств категорий M1 и M1G проведения оценки соответствия требованиям безопасности, установленным в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), за исключением пунктов 113 и 114 таблицы перечня согласно приложению № 2 и пунктов 16 и 17 требований согласно приложению № 3 в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Армения и Правительства Республики Беларусь.

47. Распоряжение Коллегии ЕЭК от 23 августа 2022 г. № 140 «Об утверждении перечня мер по полноценной цифровизации государственных (муниципальных) закупок в государствах – членах Евразийского экономического союза.

Перечень мер включает проработку вопросов:

внесения изменений в Договор о ЕАЭС в части необходимости проведения всех конкурентных процедур государственных (муниципальных) закупок (далее – госзакупки) в электронном формате, расширения перечня способов закупки, а также сокращения сроков проведения процедур закупок;

совершенствования программно-аппаратных комплексов веб-порталов, на которых в государствах-членах осуществляются госзакупки, а также создания в государствах информационных систем для формирования реестра банковских гарантий, проведения процедур госзакупок из одного источника в электронном формате, а также для мониторинга возможных сговоров при осуществлении госзакупок;

доработки программно-аппаратных комплексов веб-порталов государств для работы с электронной цифровой подписью.

Принятый Коллегией ЕЭК документ позволит повысить эффективность проведения госзакупок и будет способствовать обеспечению полноценного доступа к участию поставщиков всех государств-членов в них.

48. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 августа 2022 г. № 120 «О внесении изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 710».

Решением Коллегии ЕЭК дополнен перечень железнодорожного подвижного состава, эксплуатируемого исключительно в пределах Республики Казахстан, полувагонами моделей 12-9920 и 12-9941 (в части подшипников качения роликовых для букс железнодорожного подвижного состава (конических)) с целью применения при их ремонте кассетных подшипников без документов об оценке соответствия.

49. Решение Совета ЕЭК от 19 августа 2022 г. № 130 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии».

Советом ЕЭК в отношении отдельных категорий товаров, предельные сроки временного нахождения и использования которых на таможенной территории ЕАЭС истекают в период с 21 февраля по 31 декабря 2022 года, установлен срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) до 31 декабря 2023 года.

50. Решение Совета ЕЭК от 19 августа 2022 г. № 131 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15 апреля 2022 г. № 75».

Совет ЕЭК принял решение о продлении до 31 декабря 2023 года срока действия периода, в который может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин в соответствии с Решением Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 75 «Об определении основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов».

51. Решение Совета ЕЭК от 19 августа 2022 г. № 132 «О внесении изменения в пункт 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877».

Решением Совета ЕЭК предоставляется возможность уполномоченным представителям иностранного изготовителя быть заявителями при проведении одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси), распространении или продлении его действия.

52. Рекомендация Коллегии ЕЭК от 6 сентября 2022 г. № 34 «О Санитарно-эпидемиологических подходах к применению перечня сведений и документов об иммунном статусе лиц в отношении коронавирусной инфекции COVID-19 для целей их взаимного признания в государствах – членах Евразийского экономического союза».

Рекомендация направлена на формирование единообразного подхода к взаимному признанию сведений и документов, характеризующих иммунный статус лиц по COVID-19, для обеспечения условий для беспрепятственного передвижения граждан государств – членов ЕАЭС по территории ЕАЭС и включает все возможные механизмы взаимного признания документов о проведенной вакцинации против COVID-19, используемые в настоящее время в государствах-членах ЕАЭС.

Для целей взаимного признания на двусторонней или многосторонней основе предусмотрено использование утвержденных в государствах-членах документов, удостоверяющих получение вакцины против COVID-19, на бумажном носителе или в электронном виде с использованием национальных информационных систем, в том числе мобильных приложений.

Учитывая, что в настоящее время на территории стран ЕАЭС наблюдается нестабильная ситуация по заболеваемости COVID-19, что может потребовать возобновления ранее отмененных ограничений на перемещение через государственные границы государств-членов, принятие рекомендации является актуальным и своевременным.

53. Решение Совета ЕЭК от 23 сентября 2022 г. № 151 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107».

Совет ЕЭК принял решение о продлении до 1 апреля 2022 г. ранее установленных порогов беспошлинного ввоза товаров для личного пользования (1000 евро) как доставляемых перевозчиком или пересылаемых в почтовых отправлениях, так и ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке. 

54. Решение Совета ЕЭК от 23 сентября 2022 г. № 150 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, а также о внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии».

Решение предусматривает продление срока действия мер таможенно-тарифного регулирования в отношении отдельных видов товаров критического импорта по 31 марта 2023 года включительно.

55. Решение Коллегии ЕЭК от 28 сентября 2022 г. № 135 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза».

Решение предусматривает продление срока применения нулевых ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в отношении товаров критического импорта по 31 марта 2023 г. включительно.

56. Рекомендация Коллегии ЕЭК от 4 октября 2022 г. № 39 «О формировании или улучшении условий для создания и деятельности в государствах – членах Евразийского экономического союза совместных предприятий в секторах производственной деятельности».

Рекомендация направлена на формирование в государствах – членах Союза более благоприятных условий для учреждения и деятельности совместных предприятий с участием капитала инвесторов государств – членов Союза.

Реализация Рекомендации в максимальном объеме будет способствовать наращиванию устойчивых связей между государствами – членами Союза в сфере производственных услуг, активизации инвестиционного сотрудничества, созданию совместных импортозамещающих производств, повышению конкурентоспособности, увеличению эффективности производства на внутреннем рынке государств – членов Союза и, как следствие, повышению уровня их экономического роста.

57. Решение Совета ЕЭК от 17 октября 2022 г. № 160 «Об утверждении перечня категорий товаров, подвергающихся быстрой порче, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке».

Решением утвержден перечень категорий товаров, подвергающихся быстрой порче, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке. Перечень объединил в себе наиболее важные для стран ЕАЭС категории товаров, требующие приоритетного прохождения таможенной границы, особых условий транспортировки и хранения, а также не терпящие любых задержек на таможне ввиду коротких сроков хранения, особого характера этих грузов. К таким товарам относятся продукты питания (мясо, рыба, молочные продукты, овощи, фрукты) и ряд других категорий товаров. Первоочередной порядок в отношении товаров, включенных в этот перечень, будет применяться до конца 2023 года. В этот период на постоянной основе также будет проводиться мониторинг применения перечня, чтобы обеспечить его своевременную актуализацию.

58. Решение Совета ЕЭК от 23 сентября 2022 г. № 161 «О внесении изменения в пункт 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877».

Решением Совета ЕЭК предоставляется возможность:

- для Республики Беларусь и Кыргызской Республики до 1 февраля 2024 г. устанавливать особенности проведения оценки соответствия выпускаемых в обращение транспортных средств без применения требований по оснащению транспортных средств системами (устройствами) вызова экстренных оперативных служб в соответствии с нормативными правовыми актами правительств Республики Беларусь и Кыргызской Республики;

- дооснащения транспортных средств, выпускаемых в обращение в настоящее время в соответствии с пунктом 3.2.5 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, системами (устройствами) вызова экстренных оперативных служб по требованиям национального законодательства, установленным в соответствии с пунктом 3.2.6 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877.

59. Решение Совета ЕЭК от 17 октября 2022 г. № 158 «Об особенностях ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и обращения на территориях государств – членов Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, в условиях реализации мер по повышению устойчивости экономик государств-членов».

Решение Совета ЕЭК до 1 сентября 2023 года предусматривает возможности:

- правительствам государств-членов устанавливать особенности применения Решения Совета ЕЭК от 12 ноября 2021 г. № 130 в части определения порядка и случаев представления таможенным органам документов об оценке соответствия (сведений о таких документах) при помещении продукции под таможенные процедуры. Установленные на национальном уровне особенности ввоза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС, не могут исключать обязательность соблюдения требований технических регламентов ЕАЭС. Продукция, ввезенная на территорию государства-члена с вышеуказанными особенностями, предназначена для обращения только на территории этого государства-члена;

- нанесения на продукцию единого знака обращения на рынке ЕАЭС (знак ЕАС) и маркировки с информацией для потребителей, предусмотренной техническими регламентами ЕАЭС (о составе, сроке годности, сведения о производителе и т.д.), после ввоза продукции (прохождения таможенных процедур). При этом маркировка должна быть нанесена на продукцию до ее реализации потребителю (приобретателю).

60. Решение Коллегии ЕЭК от 1 ноября 2022 г. № 166 «О внесении изменения в пункт 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. № 122».

Решением Коллегии ЕЭК до 15 декабря 2022 года для Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики продлен срок оформления паспортов на самоходные машины и другие виды техники в соответствии с единой формой паспорта самоходной машины и других видов техники и порядком ее заполнения.

61. Рекомендация Коллегии ЕЭК от 8 ноября 2022 г. № 42 «О перечне приоритетных мер, направленных на защиту прав потребителей».

Рекомендация закрепляет перечень минимально необходимых мер, направленных на минимизацию основных потребительских рисков, повышение эффективности информационной поддержки граждан, поддержание профилактической роли системы мер государственного контроля (надзора) на общем рынке ЕАЭС, организацию эффективного взаимодействия с бизнесом в части информирования, популяризации и внедрения принципов добросовестной деловой практики в отношении потребителей.

Реализация Рекомендации будет способствовать защите прав потребителей и интересов добросовестного бизнеса, а следовательно – повышению эффективности принимаемых в Союзе мероприятий по стабилизации экономики.

62. Решение Коллегии ЕЭК от 8 ноября 2022 г. № 169 «О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 марта 2018 г. № 36».

Решение Коллегии ЕЭК предусматривает внесение изменения в Решение Коллегии ЕЭК от 6 марта 2018 г. № 36 в части продления срока переходных положений технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (TP ЕАЭС 045/2017) до 1 января 2025 года.

63. Решение Коллегии ЕЭК от 8 ноября 2022 г. № 170 «О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 марта 2019 г. № 39».

Решение Коллегии ЕЭК предусматривает внесение изменения в Решение Коллегии ЕЭК от 19 марта 2019 г. № 39 в части продления срока переходных положений технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию» (TP ЕАЭС 046/2018) до 1 января 2025 года.

64. Решение Совета ЕЭК от 17 октября 2022 г. № 159 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 и некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии в отношении отдельных видов товаров для производства и реализации продовольственной и парфюмерно-косметической продукции, а также тканей и нитей».

Решение предусматривает продление срока действия мер таможенно-тарифного регулирования в отношении отдельных видов товаров для производства и реализации продовольственной и парфюмерно-косметической продукции, а также тканей и нитей по 31 марта 2023 года включительно.

65. Решение Коллегии ЕЭК от 25 октября 2022 г. № 154 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов пищевых продуктов и кнопочных переключателей».

Решение предусматривает продление срока применения нулевых ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в отношении отдельных видов пищевых продуктов и кнопочных переключателей по 31 марта 2023 года включительно.