Обзор ключевых мер и решений ЕЭК

Ключевые меры и решения ЕЭК, направленные на повышение
устойчивости экономик государств – членов ЕАЭС

1. Распоряжение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 12 «О реализации мер по повышению устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза, включая обеспечение макроэкономической стабильности».

Утверждены:

состав рабочей группы высокого уровня по созданию условий для повышения устойчивости экономик, в который вошли министры экономики и финансов, заместители председателей национальных (центральных) банков стран Союза, члены Коллегии (Министры) ЕЭК;

перечень мер по повышению устойчивости экономик государств – членов ЕАЭС в сферах таможенно-тарифного регулирования, внутреннего рынка и кооперации, финансовых и валютных рынков, международного экономического сотрудничества.

2. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 31 «О внесении изменений в приложение № 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок».

Решение обеспечивает беспрепятственный доступ для 52 новых товарных позиций для участия производителей, а также поставщиков (потенциальных поставщиков), предлагающих такие товары, в государственных (муниципальных) закупках, проводимых на территории государств – членов ЕАЭС. Утвержденные условия, производственные и технологические операции выработаны с целью стимулирования импортозамещения, развития промышленной кооперации и создания производств комплектующих, необходимых для производства готовой продукции.

3. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 33 «О внесении изменений в Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран».

Решение легализует использование копий сертификатов о происхождении товаров в целях получения тарифных преференций на товары, поставляемые в государства-члены из стран-пользователей единой системы тарифных преференций Союза. Предоставление оригиналов сертификатов отложено на этап после выпуска – при таможенном декларировании товаров декларант обязуется предоставить в таможенный орган оригинальную бумажную версию сертификата до истечения 6 месяцев с даты регистрации таможенной декларации.

Кроме того, временно отменена необходимость соблюдения одного из условий получения тарифных преференций. Так, вплоть до конца 2023 года заморожено действие так называемого «правила непосредственной закупки», что позволит компаниям проводить взаиморасчеты в максимально удобном для них формате.

Данные изменения вступили в силу 28 марта 2022 г. и имеют «обратную силу» – их действие распространяется на поставки, задекларированные союзными импортерами с 1 марта текущего года.

4. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 34 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, ввозимых в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении отдельных видов фруктового пюре сроком по 30 апреля 2023 г., в отношении анилина и его солей и отдельных видов тканей из шерстяных и синтетических волокон сроком по 30 апреля 2025 г. включительно.

5. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 36 «О внесении изменений в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения».

Изменения позволят расширить:

применение раздела VII Правил («регистрация на условиях») за счет обеспечения режимов ускоренной регистрации и условной регистрации лекарственных препаратов, обладающих прорывным эффектом в отношении лечения ранее трудноизлечимых заболеваний, лекарственных препаратов, в которых имеется высокая потребность у систем здравоохранения стран ЕАЭС, а также препаратов, предназначенных для лечения редких заболеваний;

условия доступа к ввозимым в государство-член незарегистрированным лекарственным препаратам для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям у конкретного пациента либо оказания медицинской помощи ограниченному контингенту пациентов с редкой и (или) особо тяжелой патологией.

Кроме этого, внесенные изменения обеспечивают оптимизацию выполнения работ по экспертизе регистрационных досье в референтном государстве и государствах признания, а также ускорение проведения таких работ для заявителей.

6. Поручение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 8.

Совет Евразийской экономической комиссии поручил Коллегии Комиссии совместно с государствами-членами Евразийского экономического союза проработать и внести на рассмотрение органов Союза предложения по механизмам обеспечения устойчивости внутренних рынков государств-членов, в том числе возможность введения совместных мер в отношении вывоза за пределы таможенной территории Союза отдельных сельскохозяйственных товаров (пшеницы и меслина, ячменя, кукурузы, масла подсолнечного и сахара) с учетом балансов производства и потребления соответствующих товаров, сформированных на основании представленных государствами-членами данных.

7. Решения Коллегии ЕЭК 22 марта 2022 г. № 43 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов оплодотворенной икры рыб» и Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 63 «О внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин в отношении отдельных видов оплодотворенной икры рыб».

Решениями предусматривается установление ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении отдельных видов оплодотворенной икры рыб позиции 0511 91 901 9 ТН ВЭД ЕАЭС сроком по 31 декабря 2024 г. включительно, а также внесение изменений в перечень изъятий из ЕТТ ЕАЭС для Республики Казахстан.

8. Решение Коллегии ЕЭК от 22 марта 2022 г. № 44 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении отдельных видов какао-пасты и какао-масла сроком по 30 апреля 2025 г. и в отношении медного штейна и меди цементационной сроком по 31 декабря 2023 г. включительно.

9. Решение Коллегии ЕЭК от 29 марта 2022 г. № 50 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов комплектующих для производства велосипедов».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении отдельных видов комплектующих для производства велосипедов (шины и покрышки, цепи роликовые, тормоза, педали и пр.) сроком по 31 марта 2025 г. включительно.

10. Решение Совета ЕЭК от 5 апреля 2022 г. № 47 «О внесении изменений
в Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров)
».

Решение предусматривает внесение изменений в непреференциальные правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Пакет комплексных поправок предусматривает полный переход на применение копий непреференциальных сертификатов о происхождении товаров, упрощение требований к оформлению таких сертификатов, а также ряд других изменений, направленных на адаптацию положений документа к мировой практике.

Данные изменения вступили в силу с 25 апреля 2022 года.

11. Рекомендация Коллегии ЕЭК от 5 апреля 2022 г. №12 «О Санитарно-эпидемиологических рекомендациях, регламентирующих согласованный алгоритм реагирования на вспышки инфекционных заболеваний».

Алгоритм реагирования позволит сблизить подходы уполномоченных органов государств – членов Союза к осуществлению мероприятий по предупреждению распространения инфекционных заболеваний на территории Союза в случае возникновения чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера и направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, укрепление систем государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) и здравоохранения государств – членов Союза, наращивание возможностей в области профилактики и лечения в период пандемий (включая вызванную коронавирусной инфекцией COVID-19), эпидемий и вспышек инфекционных заболеваний.

12. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 50 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 8 августа 2019 г.
№ 114
».

Срок вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» (ТР ЕАЭС 048/2019) перенесен с 1 сентября 2022 г. на 1 сентября 2025 года, то есть на три года.

Также перенесен срок разработки проекта решения Совета Комиссии, устанавливающего формы этикеток энергопотребляющих устройств разных видов и правила их оформления, на 1 марта 2025 года.

Перенесены сроки вступления в силу отдельных требований, установленных
в приложениях № 3, 5, 6, 9, 12, 13, 14 к техническому регламенту Евразийского экономического союза «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» (ТР ЕАЭС 048/2019).

13. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 53 «О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии».

Решение предусматривает пролонгацию:

- срока действия акта экспертизы, выданного в соответствии с Решением Совета Комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105, и реестровой записи Евразийского реестра промышленных товаров государств-членов на 1 календарный год;

- срока действия Решения Совета Комиссии от 24 декабря 2021 г. № 145, которым утверждено приложение 11 к правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденным Решением Совета Комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 (Правила), предусматривающего механизм подтверждения страны происхождения товаров, включенных в перечень согласно приложению № 11 к Правилам, в соответствии
с правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о правилах определения страны происхождения товаров в СНГ, до 30 июня 2023 года

14. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 55 «О Порядке взаимодействия государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии при введении и отмене государствами – членами Евразийского экономического союза ограничений во взаимной торговле товарами по основаниям, указанным в статье 29 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».

Утвержден Порядок взаимодействия стран Союза и Комиссии при введении и отмене государствами-членами ограничений во взаимной торговле товарами по основаниям, указанным в статье 29 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года.

Статья 29 Договора о ЕАЭС предусматривает возможность применения странами ограничений в случае, если такие ограничения необходимы для обеспечения национальной безопасности, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей.

Соответственно, принятый Советом ЕЭК документ позволит регламентировать сроки и процедуры взаимодействия при введении странами таких ограничений.

15. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 72 «О внесении изменения в пункт 51 перечня категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру».

Совет ЕЭК принял решение о дополнении перечня категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру еще одним типом гражданских пассажирских самолетов, классифицируемых кодом 8802 40 001 6 ТН ВЭД ЕАЭС, для вывоза с таможенной территории Союза в целях их ремонта и (или) технического обслуживания и их обратного ввоза в рамках специальной таможенной процедуры без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Также данным решением с 6 месяцев до 2 лет увеличен срок, в течение которого гражданские пассажирские самолеты, а также двигатели и запасные части после ремонта подлежат обратному ввозу на таможенную территорию Союза.

16. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 73 «О внесении изменения в пункт 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 109».

Совет ЕЭК принял решение о продлении срока временного нахождения и использования на таможенной территории Союза отдельных категорий товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов до 2-х лет (для товаров, указанных в пунктах 1 – 17, 19 – 22, 24, 28, 29 и 37 перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 331).

Предельный срок временного ввоза продлевается для товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза с 1 марта 2021 года по 28 февраля 2022 года включительно.

17. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 75 «Об определении основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов».

Совет ЕЭК принял решение о предоставлении беспроцентной отсрочки (рассрочки) уплаты ввозных таможенных пошлин при ввозе товаров (за исключением подакцизных товаров, не используемых в производстве) системообразующими и (или) градообразующими предприятиями (организациями), которым в соответствии с законодательством государств-членов оказывается поддержка в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости их экономик.

Подтверждение наличия такого основания будет осуществляться уполномоченными органами государств – членов Союза в порядке, предусмотренном национальным законодательством. Отсрочка может быть предоставлена на срок до 6 месяцев.

18. Решение Совета ЕЭК от 19 мая 2022 г. № 84 «О внесении изменения в Правила регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий».

Решение позволяет регулировать обращение медицинских изделий по национальному законодательству государств – членов ЕАЭС при угрозе отсутствия или отсутствии медицинских изделий на рынках государств-членов в условиях введения ограничительных экономических мер в отношении хотя бы одного из них. Срок действия регулирования обращения медицинских изделий в соответствии с национальным законодательством ограничен сроком действия определенных решением условий.

19. Решение Совета ЕЭК от 19 мая 2022 г. № 85 «Об использовании копий сертификатов о происхождении товара для целей предоставления тарифных преференций».

Советом Евразийской экономической комиссии упрощена процедура документального подтверждения происхождения товаров, ввозимых из стран, с которыми у ЕАЭС заключены соглашения о свободной торговле. На временной основе обеспечена возможность использования копий сертификатов о происхождении товаров для получения тарифных преференций.

Как и в случае с ранее принятым решением по поставкам из развивающихся и наименее развитых стран, предоставление оригиналов сертификатов отложено на этап после выпуска – при таможенном декларировании товаров декларант обязуется предоставить в таможенный орган оригинальную бумажную версию сертификата до истечения 6 месяцев с даты регистрации таможенной декларации.

20. Решение Совета ЕЭК от 19 мая 2022 г. № 87 «О категории товаров, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары».

Совет ЕЭК принял решение, которым предусматривается, что к выпуску до подачи декларации на товары могут быть заявлены товары, включенные в перечни согласно приложениям № 2, 4-9 к Решению Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 37 и ввезенные на таможенную территорию Союза лицами, указанными в соответствующих подтверждениях целевого назначения ввозимых товаров, предусмотренных подпунктами 7.1.40, 7.1.42 – 7.1.47 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130.

Данные товары используются в производстве социально-значимых товаров и имеют критическое значение для экономик государств – членов ЕАЭС. По ним предусмотрено применение тарифной льготы в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины.

21. Решение Совета ЕЭК от 10 июня 2022 г. № 96 «О временных мерах по установлению особенностей обращения лекарственных средств для медицинского применения».

Решение позволяет уполномоченным органам государств-членов в сфере обращения лекарственных средств:

- устанавливать на национальном уровне временный порядок обращения лекарственных средств, включая регистрацию лекарственных препаратов и внесение изменений в регистрационное досье лекарственных препаратов, действующий до 31 декабря 2023 г.;

- продлевать на 12 месяцев сроки действия документов в сфере обращения и регистрации лекарственных средств для медицинского применения, истекающие в 2022 году, – регистрационных удостоверений лекарственных препаратов для медицинского применения, выданных в порядке, предусмотренном правом Союза, и сертификатов соответствия производителя требованиям Правил надлежащей производственной практики Союза (далее – сертификаты);

- вносить изменения в сертификаты без проведения инспектирования (в период срока действия сертификатов), в случае изменения наименования и (или) адреса места нахождения производителя, или иностранного производителя, а также перечня производимых на той же производственной площадке и в тех же условиях лекарственных средств;

- в случае возникновения риска дефицита лекарственных препаратов на рынках государств-членов (в том числе в связи с введением экономических мер в отношении одного или нескольких государств-членов), повторно продлить действие сертификатов, но не более чем до 31 декабря 2024 года;

- применять временные упрощения в части предоставления документов, подтверждающих соответствие производственной площадки (производственных площадок) требованиям надлежащей производственной практики Союза, при подаче заявления о регистрации лекарственного препарата (внесении изменений в регистрационное досье, подтверждении регистрации (перерегистрации) или о приведении регистрационного досье лекарственного препарата в соответствие с требованиями Союза).

22. Рекомендация Коллегии ЕЭК от 7 июня 2022 г. № 24 «О развитии транспортно-логистических центров в рамках Евразийского экономического союза».

Рекомендация направлена на координацию процессов создания и развития транспортно-логистических центров в государствах – членах Союза с учетом обеспечения приоритетного развития евразийских транспортных коридоров и маршрутов, установленных распоряжением Коллегии ЕЭК от 26 октября 2021 г. № 175 «Об утверждении перечня евразийских транспортных коридоров и маршрутов», а также на формирование совместных проектов государств-членов по созданию и развитию транспортно-логистических центров, обеспечивающих оптимизацию процессов перевозки.

23. Решение Евразийского межправительственного совета от 21 июня 2022 г. № 1 «О внесении изменения в пункт 2 Решения Евразийского межправительственного совета от 10 апреля 2020 г. № 2».

До 31 декабря 2023 года продлена возможность использования системы сертификатов о происхождении серийной продукции в рамках взаимной торговли между Республикой Казахстан и другими государствами – членами Союза.

Система серийных сертификатов направлена на упрощение документального подтверждения происхождения товаров в рамках обязательств, предусмотренных Протоколом о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Союза от 16 октября 2015 года, а также Решением Евразийского межправительственного совета от 12 августа 2016 года № 5 «О некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Союза в связи с присоединением Республики Казахстан к Всемирной торговой организации», и позволяет не получать сертификат о происхождении формы «СТ-1» на каждую отдельную партию произведенной в Казахстане продукции в рамках внутрисоюзной торговли.

24. Решение Совета ЕЭК от 15 июля 2022 г. № 114 «Об определении специального упрощения, предоставляемого уполномоченным экономическим операторам».

Совет ЕЭК принял решение в соответствии с пунктом 5 статьи 437 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и определил, что свидетельство второго или третьего типа дает право уполномоченным экономическим операторам пользоваться таким специальным упрощением, как совершение операций по маркировке средствами идентификации находящихся
на временном хранении иностранных товаров уполномоченных экономических операторов без разрешения таможенного органа, если иное не установлено законодательством государств – членов Евразийского экономического союза.

25.  Решение Совета ЕЭК от 15 июля 2022 г. № 118 «Об утверждении перечня товаров, иных, чем предусмотрены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке».

Совет ЕЭК расширил перечень товаров, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке. До принятия этого решения Совета ЕЭК первоочередной порядок применялся только в отношении отдельных категорий товаров, перечисленных в Таможенном кодексе ЕАЭС.

В дополнительный перечень вошли жмыхи и другие твердые остатки, получаемые при извлечении масел и жиров растительного происхождения, декстрины и прочие модифицированные крахмалы, диагностические реагенты и эмульгаторы для жиров. Данные товары имеют широкое применение в пищевой и других отраслях промышленности, часть из них является ценным кормом для животных и используется как удобрение, другие используются в медицинских, ветеринарных, научных или производственных лабораториях, в больницах.

Помимо первоочередного порядка совершения таможенных операций, у лиц, которые ввозят в ЕАЭС эти категории товаров, появляется возможность применения к ним выпуска товаров до подачи таможенной декларации. Это фактически дает беспроцентную отсрочку уплаты таможенных платежей до 10 числа следующего месяца.

26. Распоряжение Коллегии ЕЭК от 23 августа 2022 г. № 140 «Об утверждении перечня мер по полноценной цифровизации государственных (муниципальных) закупок в государствах – членах Евразийского экономического союза.

Перечень мер включает проработку вопросов:

внесения изменений в Договор о ЕАЭС в части необходимости проведения всех конкурентных процедур государственных (муниципальных) закупок (далее – госзакупки) в электронном формате, расширения перечня способов закупки, а также сокращения сроков проведения процедур закупок;

совершенствования программно-аппаратных комплексов веб-порталов, на которых в государствах-членах осуществляются госзакупки, а также создания в государствах информационных систем для формирования реестра банковских гарантий, проведения процедур госзакупок из одного источника в электронном формате, а также для мониторинга возможных сговоров при осуществлении госзакупок;

доработки программно-аппаратных комплексов веб-порталов государств для работы с электронной цифровой подписью.

Принятый Коллегией ЕЭК документ позволит повысить эффективность проведения госзакупок и будет способствовать обеспечению полноценного доступа к участию поставщиков всех государств-членов в них.

27. Решение Коллегии ЕЭК от 30 августа 2022 г. № 120 «О внесении изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 710».

Решением Коллегии ЕЭК дополнен перечень железнодорожного подвижного состава, эксплуатируемого исключительно в пределах Республики Казахстан, полувагонами моделей 12-9920 и 12-9941 (в части подшипников качения роликовых для букс железнодорожного подвижного состава (конических)) с целью применения при их ремонте кассетных подшипников без документов об оценке соответствия.

28. Решение Совета ЕЭК от 19 августа 2022 г. № 131 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15 апреля 2022 г. № 75».

Совет ЕЭК принял решение о продлении до 31 декабря 2023 года срока действия периода, в который может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин в соответствии с Решением Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 75 «Об определении основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов».

29. Решение Совета ЕЭК от 19 августа 2022 г. № 132 «О внесении изменения в пункт 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877».

Решением Совета ЕЭК предоставляется возможность уполномоченным представителям иностранного изготовителя быть заявителями при проведении одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси), распространении или продлении его действия.

30. Рекомендация Коллегии ЕЭК от 6 сентября 2022 г. № 34 «О Санитарно-эпидемиологических подходах к применению перечня сведений и документов об иммунном статусе лиц в отношении коронавирусной инфекции COVID-19 для целей их взаимного признания в государствах – членах Евразийского экономического союза».

Рекомендация направлена на формирование единообразного подхода к взаимному признанию сведений и документов, характеризующих иммунный статус лиц по COVID-19, для обеспечения условий для беспрепятственного передвижения граждан государств – членов ЕАЭС по территории ЕАЭС и включает все возможные механизмы взаимного признания документов о проведенной вакцинации против COVID-19, используемые в настоящее время в государствах-членах ЕАЭС.

Для целей взаимного признания на двусторонней или многосторонней основе предусмотрено использование утвержденных в государствах-членах документов, удостоверяющих получение вакцины против COVID-19, на бумажном носителе или в электронном виде с использованием национальных информационных систем, в том числе мобильных приложений.

Учитывая, что в настоящее время на территории стран ЕАЭС наблюдается нестабильная ситуация по заболеваемости COVID-19, что может потребовать возобновления ранее отмененных ограничений на перемещение через государственные границы государств-членов, принятие рекомендации является актуальным и своевременным.

31. Рекомендация Коллегии ЕЭК от 4 октября 2022 г. № 39 «О формировании или улучшении условий для создания и деятельности в государствах – членах Евразийского экономического союза совместных предприятий в секторах производственной деятельности».

Рекомендация разработана на основе Доклада об условиях создания и деятельности в государствах- членах ЕАЭС совместных предприятий (СП) в производственных секторах услуг (в котором проведен анализ действующих в государствах-членах ЕАЭС условий учреждения СП, инвестиционного взаимодействия стран Союза, международного опыта создания СП) и направлена на формирование в государствах – членах ЕАЭС более благоприятных условий для учреждения и деятельности СП с участием капитала инвесторов стран Союза.

Реализация Рекомендации в максимальном объеме будет способствовать наращиванию устойчивых связей между государствами – членами ЕАЭС в сфере производственных услуг, активизации инвестиционного сотрудничества, созданию совместных импортозамещающих производств, повышению конкурентоспособности, увеличению эффективности производства на внутреннем рынке государств – членов ЕАЭС и, как следствие, повышению уровня их экономического роста.

32. Решение Совета ЕЭК от 23 сентября 2022 г. № 161 «О внесении изменения в пункт 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877».

Решением Совета ЕЭК предоставляется возможность дооснащения транспортных средств, выпускаемых в обращение в настоящее время в соответствии с пунктом 3.2.5 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, системами (устройствами) вызова экстренных оперативных служб по требованиям национального законодательства, установленным в соответствии с пунктом 3.2.6 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877.

33. Решение Совета ЕЭК от 17 октября 2022 года № 160 «Об утверждении перечня категорий товаров, подвергающихся быстрой порче, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке».

В целях реализации положений пункта 3 статьи 81 ТК ЕАЭС, а также пункта 1.4 Перечня мер по повышению устойчивости экономик государств-членов ЕАЭС, включая обеспечение макроэкономической стабильности, утвержденного распоряжением Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. №, разработан и утвержден перечень категорий товаров, подвергающихся быстрой порче, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке.

34. Рекомендация Коллегии ЕЭК от 8 ноября 2022 г. № 42 «О перечне приоритетных мер, направленных на защиту прав потребителей».

Рекомендация закрепляет перечень минимально необходимых мер, направленных на минимизацию основных потребительских рисков, повышение эффективности информационной поддержки граждан, поддержание профилактической роли системы мер государственного контроля (надзора) на общем рынке ЕАЭС, организацию эффективного взаимодействия с бизнесом в части информирования, популяризации и внедрения принципов добросовестной деловой практики в отношении потребителей.

Реализация Рекомендации будет способствовать защите прав потребителей и интересов добросовестного бизнеса, а следовательно – повышению эффективности принимаемых в Союзе мероприятий по стабилизации экономики.

35. Решение Коллегии ЕЭК от 8 ноября 2022 г. № 169 «О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 марта 2018 г. № 36».

Решение Коллегии ЕЭК предусматривает внесение изменения в Решение Коллегии ЕЭК от 6 марта 2018 г. № 36 в части продления срока переходных положений технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (TP ЕАЭС 045/2017) до 1 января 2025 года.

36. Решение Коллегии ЕЭК от 8 ноября 2022 г. № 170 «О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 марта 2019 г. № 39».

Решение Коллегии ЕЭК предусматривает внесение изменения
в Решение Коллегии ЕЭК от 19 марта 2019 г. № 39 в части продления срока переходных положений технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию» (TP ЕАЭС 046/2018) до 1 января 2025 года.

37. Решение Совета ЕЭК от 17 октября 2022 г. № 167 «О внесении изменений в некоторые технические регламенты Таможенного союза и решения Совета Евразийской экономической комиссии».

Решением Совета ЕЭК продлена возможность:

- для производителей государств – членов Союза изготавливать трактора с пониженным экологическим классом, в том числе экологическим классом 0, 1, 2 – до 31 января 2024 года;

- производителям государств – членов Союза изготавливать, а импортерам ввозить, трактора с экологическим классом не ниже 2 – до 1 сентября 2024 года;

- срока действия сертификатов соответствия в отношении тракторов с пониженным экологическим классом – до 31 января 2024 года.

38. Решение Совета ЕЭК от 25 ноября 2022 г. № 177 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 710».

Решением Совета ЕЭК предусматривается применение при оценке соответствия продукции, составные части которой подлежат подтверждению соответствия, также документов об оценке соответствия этих составных частей, по которым эти составные части были выпущены в обращение.

39. Решение Коллегии ЕЭК от 27 декабря 2022 года № 205 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 835».

Решением определена возможность использования уполномоченными органами оценки риска, проведенной третьей страной или международной организацией. Данная оценка риска может быть использована в рамках проведения надзорных мероприятий с использованием риск-ориентированного подхода, при котором количество проверок в отношении подконтрольных товаров будет снижаться.

40. Рекомендация Коллегии ЕЭК от 27 декабря 2022 года 48 «Об организации в Евразийском экономическом союзе смешанных перевозок и предложениях по совершенствованию права Евразийского экономического союза в части осуществления контейнерных перевозок».

Документ содержит рекомендации к деятельности при определении принципов организации смешанных и контейнерных перевозок, а также при организации новых логистических цепочек доставки грузов взаимодействующими видами транспорта принимать во внимание деятельность международных организаций (документы, рекомендации и организуемые ими пилотные проекты, в том числе с участием государств-членов и их хозяйствующих субъектов).

Рекомендация, в том числе включает в себя перечень направлений деятельности, способствующих организации устойчивой логистики контейнерного оборота, обеспечению недискриминационного доступа потенциальных клиентов к сервисам контейнерной перевозки и транспортной инфраструктуры государств-членов. Ключевыми среди таковых являются вопросы цифровизации перевозочного процесса, переход на электронный документооборот и инфраструктурное развитие.

41. Решение Коллегии ЕЭК от 17 января 2023 года № 7 «О внесении изменений в Правила оформления свидетельства о государственной регистрации продукции».

Решение предусматривает сокращение срока выдачи свидетельства о государственной регистрации продукции с 30 календарных до 15 рабочих дней, а также исключение требования о необходимости предоставления копии договора с испытательной лабораторией или письма испытательной лаборатории при предоставлении проб (образцов) продукции, изготовленной вне таможенной территории Союза, в целях проведения ее испытаний на соответствие Единым санитарным требованиям.

Принятые изменения позволят:

- облегчить условия ведения предпринимательской деятельности путем упрощения процедур государственной регистрации отдельных видов товаров в период действия специальных экономических мер;

- реализовать комплекс мер, обеспечивающих снижение нагрузки на хозяйствующие субъекты, а также насыщение рынка Союза необходимой продукцией.

42. Рекомендация Коллегии ЕЭК от 14 февраля 2023 г. №5 «О совершенствовании подходов государств-членов Евразийского экономического союза в сфере регулирования трудовой миграции в рамках Союза»

Рекомендация направлена на повышение уровня мобильности рабочей силы и комфортности осуществления трудовой деятельности на едином рынке труда ЕАЭС.

Реализация Рекомендации будет способствовать:

- упрощению административных процедур в сфере миграции;

- предоставлению права заключения с трудящимися государств-членов трудового или гражданско-правового договора в электронном виде;

- предоставлению статуса долгосрочного пребывания при заключении трудовых договоров на длительный срок;

- обеспечению доступа к государственным услугам (в том числе в электронном виде), имущественным и неимущественным правам при предоставлении минимально необходимого набора персональных и контактных данных.

43. Решение Коллегии ЕЭК от 19 апреля 2023 г. № 49 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 января 2016 г. № 11».

Решение Коллегии ЕЭК предусматривает внесение изменений в Решение Коллегии ЕЭК от 26 января 2016 г. № 11 в части продления для Кыргызской Республики переходных положений технического регламента Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011) до 1 января 2027 г.

44. Решение Совета ЕЭК от 15 февраля 2023 г. № 51 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877».

Решением Совета ЕЭК предусматривается:

- выпуск в обращение и нахождение в эксплуатации транспортных средств, указанных в абзаце четвертом пункта 1 раздела I Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее – Технический регламент), допускаются в количестве не более 175 штук при условии обеспечения их безопасности и только на территории Республики Казахстан. В отношении таких транспортных средств не допускается оформление документов об оценке соответствия, предусмотренных Техническим регламентом;

- осуществление прав владения, пользования, распоряжения транспортными средствами, указанными в абзаце четвертом пункта 1 раздела I Технического регламента, не допускается на территориях государств – членов Евразийского экономического союза, за исключением территории Республики Казахстан.

45. Решение Совета ЕЭК от 29 августа 2023 года № 93 «О внесении изменения в приложение 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР ТС 031/2012).

Решение Совета ЕЭК предусматривает внесение изменений в приложение № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР ТС 031/2012) в части предоставления возможности проведения оценки соответствия отдельных типов компонентов по новым Правилам ООН.

46. Решение Совета ЕЭК от 29 августа 2023 г. № 90 «О внесении изменений в Решение Совета Комиссии от 21 апреля 2023 г. № 34».

Решение Совета ЕЭК до 31 декабря 2023 года предусматривает возможность для Республики Казахстан проведения оценки соответствия и выпуска в обращение единичных транспортных средств категории М1, ввезенных в Республику Казахстан из третьих стран (не более 12000 единиц), в соответствии с правовыми актами Правительства Республики Казахстан.

47. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 35 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107».

Совет ЕЭК принял решение о временном повышении стоимостных норм беспошлинного ввоза для товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях и доставляемых перевозчиком – с 200 до 1000 евро.

48. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 59 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107».

Совет ЕЭК принял решение о временном повышении (кроме Республики Армения) норм беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке – с 500 евро и 25 кг до 1000 евро и 31 кг.

49. Решение Совета ЕЭК от 23 сентября 2022 г. № 151 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107».

Совет ЕЭК принял решение о продлении до 1 апреля 2023 г. ранее повышенных порогов беспошлинного ввоза товаров для личного пользования (1000 евро) как доставляемых перевозчиком или пересылаемых в почтовых отправлениях, так и ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке.

50. Решение Совета ЕЭК от 30 марта 2023 г. № 30 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107».

Совет ЕЭК принял решение о продлении до 1 октября 2023 г. ранее повышенных порогов беспошлинного ввоза товаров для личного пользования (1000 евро) как доставляемых перевозчиком или пересылаемых в почтовых отправлениях, так и ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке.

51. Решение Совета ЕЭК от 27 сентября 2023 г. № 94 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107».

Совет ЕЭК принял решение о продлении до 1 апреля 2024 г. ранее повышенных порогов беспошлинного ввоза товаров для личного пользования (1000 евро) как доставляемых перевозчиком или пересылаемых в почтовых отправлениях, так и ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке.

52. Решение Совета ЕЭК от 27 сентября 2023 г. № 95 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877».

Решение Совета ЕЭК предусматривает:

- возможность для Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики до 31 декабря 2027 г. проводить оценку соответствия автомобилей без устройств и систем вызова экстренных служб с оформлением союзного документа об оценке соответствия и без ограничения обращения между четырьмя странами;

- возможность для Республики Беларусь и Российской Федерации до 31 декабря 2027 г. определять национальными актами требования и особенности проведения оценки соответствия в отношении импортируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями новых, возрастом до трех лет, автомобилей;

- продление до 31 декабря 2027 г. ряда ранее принятых послаблений по оснащению устройством или системой вызова экстренных оперативных служб для производимых в Союзе или ввозимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями транспортных средств;

- возможность для Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики и Российской Федерации до 31 декабря 2027 г. установления и применения, обязательных требований в отношении колесных транспортных средств, производимых на территориях государств – членов ЕАЭС, а также проведения оценки соответствия таких транспортных средств в соответствии с нормативными правовыми актами указанных государств – членов ЕАЭС.

53. Решение Совета ЕЭК от 20 октября 2023 г. № 120 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19 мая 2022 г. № 85».

Решение продлевает действие упрощений, предусмотренных Решением Совета ЕЭК от 19 мая 2022 г. № 85, до 31 декабря 2025 года.

54. Решение Евразийского межправительственного совета от 26 октября 2023 г. № 4 «О внесении изменения в пункт 2 Решения Евразийского межправительственного совета от 10 апреля 2020 года № 2».

Решением до 31 декабря 2025 года продлена возможность использования системы сертификатов о происхождении серийной продукции в рамках взаимной торговли между Республикой Казахстан и другими государствами – членами Союза.

55. Решение Совета ЕЭК от 24 ноября 2023 г. № 130 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17 октября 2022 г. № 160».

Решением установлено, что единый для всех государств – членов Евразийского экономического союза перечень категорий товаров, подвергающихся быстрой порче, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке, будет применяться на постоянной основе с 1 января 2024 г.

56. Решение Совета ЕЭК от 24 ноября 2023 г. № 133 «О внесении изменения в пункт 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. № 33».

Решение продлевает действие упрощений, предусмотренных Решением Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 33, до 31 декабря 2024 г.

57. Решение Совета ЕЭК от 24 ноября 2023 г. № 138 «О внесении изменения в технический регламент Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011)».

Решение Совета Комиссии предусматривает возможность продления
до 31 декабря 2026 г. действия требований к характеристикам судового топлива по установлению массовой доли содержания серы в производимых и выпускаемых обращение судовых топливах на уровне не более 1,5 % для судов, участвующих во внутренних водных перевозках.

58. Рекомендация Коллегии ЕЭК от 8 декабря 2023 г. № 36 «О создании наиболее благоприятных условий для учреждения и ведения бизнеса».

Рекомендация разработана на основе Доклада о состоянии делового и инвестиционного климата в государствах-членах ЕАЭС (в котором проведен анализ наилучшей международной и национальной практики в части привлечения инвестиций) и направлена на совершенствование механизма внутреннего регулирования предпринимательской деятельности, формирование более благоприятных условий для учреждения и ведения бизнеса.

Рекомендацией предусмотрено:

- использование принципа «единого окна» в процессе регистрации субъектов бизнеса, постановки на налоговый учет, получения разрешения на деятельность и др.;

- формирование полного публично доступного перечня разрешений и уведомлений для осуществления предпринимательской деятельности;

- распространение риск-ориентированного подхода к контрольным (надзорным) процедурам;

- создание условий для реализации правил единого рынка услуг и др.

Реализация рекомендации будет способствовать улучшению делового и инвестиционного климата в странах Союза в целом и, в частности, сокращению сроков регистрации и ликвидации юридических лиц, развитию институтов государственно-частного партнерства и активизации процессов цифровизации взаимодействия государства и бизнеса в процессе осуществления предпринимательской деятельности в государствах – членах ЕАЭС.

59. Решение Совета ЕЭК от 12 декабря 2023 г. № 152 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15 апреля 2022 г. № 75».

Совет ЕЭК принял решение о продлении по 30 июня 2024 года срока действия периода, в который может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин в соответствии с Решением Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 75 «Об определении основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов».

60. Решение Совета ЕЭК от 12 апреля 2024 г. № 32 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (TP ТС 031/2012)».

Решение Совета Комиссии предусматривает возможность производства и выпуска в обращение двигателей и тракторов экологического класса 2 с разбивкой по мощностям:

- для двигателей с диапазоном мощности Е2 – до 31 января 2024 года;

- для двигателей с диапазонами мощности D, G – до 1 января 2025 года;

- для двигателей с диапазонами мощности E1, F – до 1 октября 2025 года;

Двигатели с диапазонами мощности К, J – с 1 января 2025 г., а с диапазонами мощности I, Н – с 1 октября 2025 г. должны соответствовать экологическому классу 3а, при этом допускается досрочное применение таких требований.

Также предусматривается ограничение до 31 марта 2027 г. включительно срока действия сертификатов соответствия на двигатели и трактора экологического класса 2.

61. Решение Совета ЕЭК от 22 апреля 2024 г. № 35 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза».

Решение Совета ЕЭК предусматривает внесение изменений в два технических регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) в части установления возможности в срок до 36 месяцев с даты переименования географического объекта и (или) элемента улично-дорожной сети, в течение которого допускается возможность не менять сведения о местонахождении организации или индивидуального предпринимателя, являющейся (являющегося) ее изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом, импортером) при переименовании географического объекта (города, области, улицы и т.д.) при условии неизменности фактического географического места их нахождения и фактического места производства, а также доведения такой информации до потребителя.