Перейти на старую версию сайта

Обзор ключевых мер и решений ЕЭК

Ключевые меры и решения ЕЭК, направленные на повышение
устойчивости экономик государств – членов ЕАЭС

1. Распоряжение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 12 «О реализации мер по повышению устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза, включая обеспечение макроэкономической стабильности».

Утверждены:

состав рабочей группы высокого уровня по созданию условий для повышения устойчивости экономик, в который вошли министры экономики и финансов, заместители председателей национальных (центральных) банков стран Союза, члены Коллегии (Министры) ЕЭК;

перечень мер по повышению устойчивости экономик государств – членов ЕАЭС в сферах таможенно-тарифного регулирования, внутреннего рынка и кооперации, финансовых и валютных рынков, международного экономического сотрудничества.

2. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 31 «О внесении изменений в приложение № 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок».

Решение обеспечивает беспрепятственный доступ для 52 новых товарных позиций для участия производителей, а также поставщиков (потенциальных поставщиков), предлагающих такие товары, в государственных (муниципальных) закупках, проводимых на территории государств – членов ЕАЭС. Утвержденные условия, производственные и технологические операции выработаны с целью стимулирования импортозамещения, развития промышленной кооперации и создания производств комплектующих, необходимых для производства готовой продукции.

3. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 33 «О внесении изменений в Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран».

Решение легализует использование копий сертификатов о происхождении товаров в целях получения тарифных преференций на товары, поставляемые в государства-члены из стран-пользователей единой системы тарифных преференций Союза. Предоставление оригиналов сертификатов отложено на этап после выпуска – при таможенном декларировании товаров декларант обязуется предоставить в таможенный орган оригинальную бумажную версию сертификата до истечения 6 месяцев с даты регистрации таможенной декларации.

Кроме того, временно отменена необходимость соблюдения одного из условий получения тарифных преференций. Так, вплоть до конца 2023 года заморожено действие так называемого «правила непосредственной закупки», что позволит компаниям проводить взаиморасчеты в максимально удобном для них формате.

Данные изменения вступили в силу 28 марта 2022 г. и имеют «обратную силу» – их действие распространяется на поставки, задекларированные союзными импортерами с 1 марта текущего года.

4. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 34 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, ввозимых в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении отдельных видов фруктового пюре сроком по 30 апреля 2023 г., в отношении анилина и его солей и отдельных видов тканей из шерстяных и синтетических волокон сроком по 30 апреля 2025 г. включительно.

5. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 35 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г.
№ 107»
.

Совет ЕЭК принял решение повысить порог беспошлинного ввоза товаров для физических лиц до 1000 евро для товаров, доставляемых перевозчиком или пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Порог увеличен на временной основе – до 1 октября 2022 года. Эта мера позволит поддержать граждан, которые заказывают товары для личного пользования в зарубежных интернет-магазинах, и избежать дефицита товаров. До этого беспошлинный порог ввоза товаров для личного пользования составлял 200 евро.

6. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 36 «О внесении изменений в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения».

Изменения позволят расширить:

применение раздела VII Правил («регистрация на условиях») за счет обеспечения режимов ускоренной регистрации и условной регистрации лекарственных препаратов, обладающих прорывным эффектом в отношении лечения ранее трудноизлечимых заболеваний, лекарственных препаратов, в которых имеется высокая потребность у систем здравоохранения стран ЕАЭС, а также препаратов, предназначенных для лечения редких заболеваний;

условия доступа к ввозимым в государство-член незарегистрированным лекарственным препаратам для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям у конкретного пациента либо оказания медицинской помощи ограниченному контингенту пациентов с редкой и (или) особо тяжелой патологией.

Кроме этого, внесенные изменения обеспечивают оптимизацию выполнения работ по экспертизе регистрационных досье в референтном государстве и государствах признания, а также ускорение проведения таких работ для заявителей. 

7. Решение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 37 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечней товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза».

Решение предусматривает предоставление тарифной льготы в виде освобождения по 30 сентября 2022 года от ввозных таможенных пошлин продовольственных товаров и товаров, используемых в их производстве. В перечень указанных товаров вошли отдельные сельскохозяйственные и продовольственные товары (картофель, лук, чеснок, капуста, морковь, злаки, молочная продукция, соки, какао-порошок, крахмалы и пр.).

Кроме того, предоставлены тарифные льготы в виде освобождения
по 30 сентября 2022 года от ввозных таможенных пошлин товаров для производства и реализации продовольственной продукции; товаров для производства фармацевтической, металлургической и электронной продукции; товаров, используемых для развития цифровых технологий; товаров для производства продукции легкой промышленности, а также товаров, применяемых в строительной и транспортной отраслях. Ввоз товаров с освобождением от уплаты ввозной пошлины осуществляется на основании подтверждения их целевого назначения национальными уполномоченными органами в соответствующих сферах.

8. Поручение Совета ЕЭК от 17 марта 2022 г. № 8.

Совет Евразийской экономической комиссии поручил Коллегии Комиссии совместно с государствами-членами Евразийского экономического союза проработать и внести на рассмотрение органов Союза предложения по механизмам обеспечения устойчивости внутренних рынков государств-членов, в том числе возможность введения совместных мер в отношении вывоза за пределы таможенной территории Союза отдельных сельскохозяйственных товаров (пшеницы и меслина, ячменя, кукурузы, масла подсолнечного и сахара) с учетом балансов производства и потребления соответствующих товаров, сформированных на основании представленных государствами-членами данных.

9. Решения Коллегии ЕЭК 22 марта 2022 г. № 43 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов оплодотворенной икры рыб» и Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 63 «О внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин в отношении отдельных видов оплодотворенной икры рыб».

Решениями предусматривается установление ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении отдельных видов оплодотворенной икры рыб позиции 0511 91 901 9 ТН ВЭД ЕАЭС сроком по 31 декабря 2024 г. включительно, а также внесение изменений в перечень изъятий из ЕТТ ЕАЭС для Республики Казахстан.

10. Решение Коллегии ЕЭК от 22 марта 2022 г. № 44 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении отдельных видов какао-пасты и какао-масла сроком по 30 апреля 2025 г. и в отношении медного штейна и меди цементационной сроком по 31 декабря 2023 г. включительно.

11. Решение Коллегии ЕЭК от 22 марта 2022 г. № 45 «О временном неприменении антидемпинговой меры в отношении гербицидов, происходящих из Европейского союза (стран Европейского союза) и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза».

Для обеспечения нужд сельского хозяйства в средствах защиты растений принято решение о временном неприменении в течение 6 месяцев (с 1 апреля
по 30 сентября 2022 г. включительно) антидемпинговой меры в отношении гербицидов, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Решение ЕЭК окажет поддержку сельхозпроизводителям стран ЕАЭС и посодействует обеспечению продовольственной безопасности.

12. Решение Коллегии ЕЭК от 29 марта 2022 г. № 47 «О переносе срока начала применения антидемпинговой меры в отношении графитированных электродов, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза».

Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение о переносе срока начала применения антидемпинговой меры в отношении графитированных электродов из КНР с 1 апреля на 1 октября 2022 года.

Решение направлено на поддержание устойчивости хозяйственной деятельности металлургических предприятий стран ЕАЭС.

13. Решение Коллегии ЕЭК от 29 марта 2022 г. № 50 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов комплектующих для производства велосипедов».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении отдельных видов комплектующих для производства велосипедов (шины и покрышки, цепи роликовые, тормоза, педали и пр.) сроком по 31 марта 2025 г. включительно.

14. Решение Совета ЕЭК от 5 апреля 2022 г. № 45 «О внесении изменений
в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877
».

Введена возможность установления и применения обязательных требований к отдельным видам колесных транспортных средств, производимых на территориях отдельных государств – членов Союза, а также проведения оценки соответствия таких транспортных средств в соответствии с нормами, установленными правительствами государств – членов Союза, или в ином порядке, установленном национальным законодательством этого государства – члена Союза до 1 февраля 2023 года.

Предусмотрен механизм, регулирующий выпуск в обращение и нахождение
в эксплуатации таких транспортных средств.

15. Решение Совета ЕЭК от 5 апреля 2022 г. № 46 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, а также о внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении товаров критического импорта для различных отраслей промышленности и сельского хозяйства сроком с 28 марта 2022 г. по 30 сентября 2022 г. включительно.

16. Решение Совета ЕЭК от 5 апреля 2022 г. № 47 «О внесении изменений
в Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров)
».

Решение предусматривает внесение изменений в непреференциальные правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Пакет комплексных поправок предусматривает полный переход на применение копий непреференциальных сертификатов о происхождении товаров, упрощение требований к оформлению таких сертификатов, а также ряд других изменений, направленных на адаптацию положений документа к мировой практике.

Данные изменения вступили в силу с 25 апреля 2022 года.

17. Рекомендация Коллегии ЕЭК от 5 апреля 2022 г. №12 «О Санитарно-эпидемиологических рекомендациях, регламентирующих согласованный алгоритм реагирования на вспышки инфекционных заболеваний».

Алгоритм реагирования позволит сблизить подходы уполномоченных органов государств – членов Союза к осуществлению мероприятий по предупреждению распространения инфекционных заболеваний на территории Союза в случае возникновения чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера и направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, укрепление систем государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) и здравоохранения государств – членов Союза, наращивание возможностей в области профилактики и лечения в период пандемий (включая вызванную коронавирусной инфекцией COVID-19), эпидемий и вспышек инфекционных заболеваний.

18. Решение Коллегии ЕЭК от 12 апреля 2022 г. № 63 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении товаров критического импорта для различных отраслей промышленности и сельского хозяйства сроком с 28 марта 2022 г. по 30 сентября 2022 г. включительно.

19. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 50 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 8 августа 2019 г.
№ 114
».

Срок вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» (ТР ЕАЭС 048/2019) перенесен с 1 сентября 2022 г. на 1 сентября 2025 года, то есть на три года.

Также перенесен срок разработки проекта решения Совета Комиссии, устанавливающего формы этикеток энергопотребляющих устройств разных видов и правила их оформления, на 1 марта 2025 года.

Перенесены сроки вступления в силу отдельных требований, установленных
в приложениях № 3, 5, 6, 9, 12, 13, 14 к техническому регламенту Евразийского экономического союза «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» (ТР ЕАЭС 048/2019).

20. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 53 «О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии».

Решение предусматривает пролонгацию:

- срока действия акта экспертизы, выданного в соответствии с Решением Совета Комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105, и реестровой записи Евразийского реестра промышленных товаров государств-членов на 1 календарный год;

- срока действия Решения Совета Комиссии от 24 декабря 2021 г. № 145, которым утверждено приложение 11 к правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденным Решением Совета Комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 (Правила), предусматривающего механизм подтверждения страны происхождения товаров, включенных в перечень согласно приложению № 11 к Правилам, в соответствии
с правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о правилах определения страны происхождения товаров в СНГ, до 30 июня 2023 года

21. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 54 «О внесении изменений в приложение № 2 к техническому регламенту Таможенного союза
«О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011)
».

Для изготовителей транспортных средств Республики Беларусь введена возможность не оснащать электронными системами контроля устойчивости транспортные средства категорий М3, N2, N3, О3, О4 до 31 декабря 2022 года.

22. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 55 «О Порядке взаимодействия государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии при введении и отмене государствами – членами Евразийского экономического союза ограничений во взаимной торговле товарами по основаниям, указанным в статье 29 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».

Утвержден Порядок взаимодействия стран Союза и Комиссии при введении и отмене государствами-членами ограничений во взаимной торговле товарами по основаниям, указанным в статье 29 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года.

Статья 29 Договора о ЕАЭС предусматривает возможность применения странами ограничений в случае, если такие ограничения необходимы для обеспечения национальной безопасности, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей.

Соответственно, принятый Советом ЕЭК документ позволит регламентировать сроки и процедуры взаимодействия при введении странами таких ограничений.

23. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 58 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении натурального сливочного масла».

Решение предусматривает предоставление тарифной льготы в виде освобождения по 30 сентября 2022 года от ввозных таможенных пошлин отдельных видов натурального сливочного масла, ввозимого на территорию Республики Армения.

24. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 59 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г.
№ 107
».

Совет ЕЭК принял решение увеличить стоимостные нормы ввоза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке без уплаты таможенных пошлин, налогов до 1000 евро и весовые нормы до 31 кг. Порог увеличен на временной основе – до 1 октября 2022 года. Эта мера позволит поддержать граждан в условиях санкционного давления во избежание дефицита товаров первой необходимости и товаров критичного импорта.

25. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 72 «О внесении изменения в пункт 51 перечня категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру».

Совет ЕЭК принял решение о дополнении перечня категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру еще одним типом гражданских пассажирских самолетов, классифицируемых кодом 8802 40 001 6 ТН ВЭД ЕАЭС, для вывоза с таможенной территории Союза в целях их ремонта и (или) технического обслуживания и их обратного ввоза в рамках специальной таможенной процедуры без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Также данным решением с 6 месяцев до 2 лет увеличен срок, в течение которого гражданские пассажирские самолеты, а также двигатели и запасные части после ремонта подлежат обратному ввозу на таможенную территорию Союза.

26. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 73 «О внесении изменения в пункт 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 109».

Совет ЕЭК принял решение о продлении срока временного нахождения и использования на таможенной территории Союза отдельных категорий товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов до 2-х лет (для товаров, указанных в пунктах 1 – 17, 19 – 22, 24, 28, 29 и 37 перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 331).

Предельный срок временного ввоза продлевается для товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза с 1 марта 2021 года по 28 февраля 2022 года включительно.

27. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 75 «Об определении основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов».

Совет ЕЭК принял решение о предоставлении беспроцентной отсрочки (рассрочки) уплаты ввозных таможенных пошлин при ввозе товаров (за исключением подакцизных товаров, не используемых в производстве) системообразующими и (или) градообразующими предприятиями (организациями), которым в соответствии с законодательством государств-членов оказывается поддержка в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости их экономик.

Подтверждение наличия такого основания будет осуществляться уполномоченными органами государств – членов Союза в порядке, предусмотренном национальным законодательством. Отсрочка может быть предоставлена на срок до 6 месяцев.

28. Решение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 76 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, а также о внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении товаров критического импорта для различных отраслей промышленности и сельского хозяйства сроком по 30 сентября 2022 г. включительно.

29. Поручение Совета ЕЭК от 15 апреля 2022 г. № 20.

Совет Евразийской экономической комиссии поручил члену Коллегии (Министру) по торговле Комиссии А.А. Слепневу направить проект Соглашения
об учреждении Евразийской перестраховочной компании в государства – члены Союза для проведения внутригосударственного согласования (ВГС).

Уполномоченным органам государственной власти государств – членов
Союза – проинформировать о результатах ВГС до 31 мая 2022 года.

30. Решение Коллегии ЕЭК от 19 апреля 2022 г. № 66 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза».

Решение предусматривает установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в размере 0% от таможенной стоимости в отношении товаров критического импорта для различных отраслей промышленности и сельского хозяйства сроком по 30 сентября 2022 г. включительно.