Сфера алкагольнага рынку
Праект Пагаднення аб рэгуляванні алкагольнага рынку ў межах Еўразійскага эканамічнага саюза (далей адпаведна – праект Пагаднення, Саюз) распрацаваны Еўразійскай эканамічнай камісіяй (далей – Камісія) сумесна з органамі дзяржаўнай улады дзяржаў-членаў Саюза ў мэтах выканання рашэння Савета Камісіі ад 25 студзеня 2012 г. № 7.
Неабходнасць распрацоўкі праекта Пагаднення выклікана адсутнасцю адзіных прынцыпаў і мэтаў рэгулявання, а таксама наяўнасці шэрагу бар'ераў (іх умоў) пры ўзаемным гандлі алкагольнай прадукцыяй, вырабленай у дзяржавах-членах Саюза, у тым ліку:
- дыскрымінацыйным і завышаных памерам «забеспячальнага плацяжу»;
- колькаснымі абмежаваннямі інстытута «спецімпарцёраў» у Рэспубліцы Беларусь;
- адсутнасцю ўніфікаваных форм суправаджальных дакументаў;
- адсутнасцю сістэмы адміністрацыйнага супрацоўніцтва, у тым ліку інфармацыйнага абмену паміж рэгулятарамі Бакоў.
Праект Пагаднення накіраваны на ўстараненне бар'ераў (іх умоваў) ва ўзаемным гандлi алкагольнай прадукцыяй і на фарміраванне прававых асноў рэгулявання алкагольнага рынку ў рамках Саюза.
У мэтах стварэння агульнага рынку алкагольнай прадукцыі без дыскрымінацыйных, колькасных і інвестыцыйных абмежаванняў і выключэнняў пры ўзаемным гандлі ў рамках Саюза праект Пагаднення прадугледжвае ўсталяванне:
- адзіных мэтаў рэгулявання, а менавіта абароны эканамічных інтарэсаў Бакоў, жыцця і здароўя насельніцтва, а таксама правоў удзельнікаў алкагольнага рынку;
- адзіных прынцыпаў рэгулявання, у тым ліку, нацыянальнага рэжыму і рэжыму найбольшага спрыяння для алкагольнай прадукцыі, удзельнікаў алкагольнага рынку і іх дзейнасці, недапушчальнасць абмежавання канкурэнцыі, а таксама транспарэнтнасці;
- намінальнага набору агульных мер рэгулявання алкагольнага рынку, якія ўключаюць у сябе патрабаванні да ўдзельнікаў рынку і іх дзейнасці, а таксама забеспячэнне належнага кантролю і нагляду за выкананнем такіх патрабаванняў.
Акрамя таго, праектам Пагаднення прадугледжаны палажэнні, якія забяспечваюць адміністратыўнае супрацоўніцтва рэгулятараў алкагольнага рынку.
Па выніках прыняцця праекта Пагаднення Камісіяй сумесна з упаўнаважанымі органамі Бакоў і паводле іх прапаноў будзе ажыццёўлены комплекс мерапрыемстваў, у тым ліку:
- зацвярджэнне Еўразійскім міжурадавым саветам пераліку мер, накіраваных на гарманізацыю заканадаўства Бакоў;
- зацвярджэнне Саветам Камісіі пераліку і формаў суправаджальных дакументаў для перамяшчэння алкагольнай прадукцыі па тэрыторыі Саюза;
- зацвярджэнне Еўразійскім міжурадавым саветам пераліку інфармацыі, якая падлягае абмену паміж упаўнаважанымі органамі Бакоў;
- распрацоўка і заключэнне Пагаднення аб адміністратыўным супрацоўніцтве.
У 2015 годзе праект Пагаднення прайшоў унутрыдзяржаўнае ўзгадненне (УДзУ).
