Уступаюць у сілу тэхнічныя рэгламенты Мытнага саюза ў сферы чыгуначнага транспарту

З 2 жніўня ўступаюць у сілу тэхнічныя рэгламенты Мытнага саюза (МС) «Аб бяспецы чыгуначнага рухомага састава», «Аб бяспецы высакахуткаснага чыгуначнага транспарту» і «Аб бяспецы інфраструктуры чыгуначнага транспарту», прынятыя Рашэннем Камісіі МС ад 15 ліпеня 2011 года № 710. Член Калегіі (Міністр) па пытаннях тэхнічнага рэгулявання Еўразійскай эканамічнай камісіі (ЕЭК) Валерый Карашкоў адзначыў, што пераход на адзіныя патрабаванні да прадукцыі і правілы выпуску яе ў зварот у сферы чыгуначнага транспарту на адзінай мытнай тэрыторыі з'яўляецца істотнай умовай інтэграцыі ў рамках Мытнага саюза (МС) і Адзінай эканамічнай прасторы (АЭП). Вышэйзгаданым Рашэннем Камісіі МС усталяваны тэрмін 3 гады для ўступлення ў сілу адзначаных тэхнічных рэгламентаў, а таксама зацверджаны Пералікі стандартаў да гэтых дакументаў. З улікам існуючай практыкі Рашэннем Калегіі ЕЭК ад 2 снежня 2013 года № 285 зменены пераходныя палажэнні па ўвядзенні ў дзеянне рэгламентаў – вызначана дата канчатковага пераходу на адзіныя патрабаванні: 1 жніўня 2016 года, у тым ліку па прадукцыі, якая раней не падлягала абавязковай ацэнцы. Гэтыя змяненні дадуць магчымасць забяспечыць паступовы пераход на абавязковыя патрабаванні, усталяваныя тэхнічнымі рэгламентамі МС. Да 1 жніўня 2016 года забяспечана магчымасць вытворчасці і выпуску ў зварот чыгуначнага рухомага састава, высакахуткаснага чыгуначнага транспарту, а таксама інфраструктуры чыгуначнага транспарту ў адпаведнасці з абавязковымі патрабаваннямі, раней усталяванымі нарматыўнымі прававымі актамі МС і АЭП або заканадаўствам дзяржавы-члена МС і АЭП, пры наяўнасці дакументаў аб ацэнцы (пацвярджэнні) адпаведнасці гэтай прадукцыі адзначаным абавязковым патрабаванням, выдадзеных або прынятых да 2 жніўня 2014 года. Да 1 жніўня 2016 года вызначаны пераходны перыяд у дачыненні да прадукцыі, якая не належыла да 2 жніўня 2014 года абавязковай ацэнцы (пацвярджэнню) адпаведнасці абавязковым патрабаванням, усталяваным нарматыўнымі прававымі актамі МС і АЭП або заканадаўствам дзяржавы-члена МС і АЭП. З моманту прыняцця тэхнічных рэгламентаў (з 15 ліпеня 2011 года) вытворцам прадукцыі, імпарцёрам, органам па ацэнцы (пацвярджэнні) адпаведнасці, дзяржаўным органам дзяржаў-членаў МС і АЭП была прадастаўлена магчымасць азнаёміцца, падрыхтавацца і планамерна перайсці да прымянення адзіных патрабаванняў дадзеных тэхнічных рэгламентаў. З 2 жніўня 2014 года выдача або прыняцце дакументаў аб ацэнцы (пацвярджэнні) адпаведнасці прадукцыі абавязковым патрабаванням, раней усталяваным нарматыўнымі прававымі актамі МС і АЭП або заканадаўствам дзяржаў-членаў МС і АЭП, не дапускаюцца. Дэкларацыі аб адпаведнасці прадукцыі патрабаванням тэхнічных рэгламентаў афармляюцца ў адпаведнасці з Адзінымі формамі, зацверджанымі Рашэннем Калегіі ЕЭК ад 25 снежня 2012 года № 293.  Да дня ўступлення ў сілу тэхнічнага рэгламенту МС «Аб бяспецы будынкаў і збудаванняў, будаўнічых матэрыялаў і вырабаў» адзнака (пацвярджэнне) адпаведнасці аб'ектаў інфраструктуры чыгуначнага транспарту патрабаванням тэхнічнага рэгламенту МС «Аб бяспецы інфраструктуры чыгуначнага транспарту» ажыццяўляецца ў адпаведнасці з заканадаўствам дзяржавы-члена МС і АЭП з улікам асаблівасцяў чыгуначнага транспарту, адзначаных у пунктах 73-81 артыкула 6 тэхнічнага рэгламенту МС «Аб бяспецы інфраструктуры чыгуначнага транспарту». Паўнамоцтвы і функцыі ў дачыненні да рэалізацыі тэхнічных рэгламентаў, у тым ліку, рашэнне пытанняў па прывядзенні нарматыўных прававых актаў дзяржаў-членаў МС і АЭП у адпаведнасць з тэхнічнымі рэгламентамі, увядзенне ў дзеянне на нацыянальным узроўні нацыянальных (дзяржаўных) стандартаў іншых дзяржаў, уключаных у Пералікі стандартаў пад тэхнічныя рэгламенты, акрэдытацыя органаў па сертыфікацыі і выпрабавальных лабараторый (цэнтраў) МС на права выканання працы па ацэнцы (пацвярджэнні) адпаведнасці прадукцыі патрабаванням тэхнічных рэгламентаў, вызначэнне органаў дзяржаўнага кантролю (нагляду) за выкананнем патрабаванняў тэхнічных рэгламентаў ажыццяўляюцца на нацыянальным узроўні. Такім чынам, рашэнні па дадзеным пытанні прымаюцца Урадамі дзяржаў-членаў МС і АЭП і, адпаведна, дзяржаўнымі органамі, якім неабходна забяспечыць рэалізацыю патрабаванняў тэхнічных рэгламентаў. У сакавіку 2014 года ў Еўразійскай эканамічнай камісіі адбыўся семінар па пытаннях забеспячэння ўступлення ў сілу дадзеных тэхнічных рэгламентаў з удзелам упаўнаважаных органаў і арганізацый дзяржаў-членаў МС і АЭП. Даведачная інфармацыя Пытанні, звязаныя з прымяненнем патрабаванняў тэхнічных рэгламентаў, публікуюцца для шырокага кола зацікаўленых асоб на старонцы Дэпартамента тэхнічнага рэгулявання і акрэдытацыі ЕЭК афіцыйнага сайта ЕЭК у раздзеле «Адказы на актуальныя пытанні па рэалізацыі тэхнічных рэгламентаў». 1. Тэхнічны рэгламент МС «Аб бяспецы чыгуначнага рухомага саставу» (далей – ТР МС 001/2011) распаўсюджваецца на чыгуначны рухомы састаў і яго складовыя часткі, якія ізноў распрацоўваюца (мадэрнізуюцца), вырабляюцца і выпускаюцца ў зварот для выкарыстання на чыгуначных шляхах агульнага і неагульнага карыстання шырынёй каляіны 1520 мм на мытнай тэрыторыі МС з хуткасцямі руху да 200 км/г уключна. Чыгуначны рухомы састаў уключае ў сябе: 1) лакаматывы; 2) маторвагонны рухомы састаў і яго вагоны; 3) пасажырскія вагоны лакаматыўнай цягі (далей – пасажырскія вагоны); 4) грузавыя вагоны; 5) спецыяльны чыгуначны рухомы састаў. Патрабаванні ТР МС 001/2011 абавязковыя пры праектаванні і вытворчасці чыгуначнага рухомага саставу і яго складовых частак, а таксама ацэнцы адпаведнасці прадукцыі. Дзеянне ТР МС 001/2011 не распаўсюджваецца на чыгуначны рухомы састаў тэхналагічнага чыгуначнага транспарту арганізацый, прызначаны для перамяшчэння людзей і матэрыяльных каштоўнасцяў на тэрыторыі арганізацый і выканання пачаткова-канчатковых аперацый з чыгуначным рухомым саставам для ўласных патрэб арганізацый. Патрабаванні да эксплуатацыі чыгуначнага рухомага саставу ў частцы забеспячэння бяспекі руху ўсталёўваюцца заканадаўствам аб чыгуначным транспарце дзяржаў-членаў МС. Тэхнічны рэгламент усталёўвае патрабаванні да чыгуначнага рухомага саставу і яго састаўных частак у мэтах абароны жыцця і здароўя чалавека, жывёл і раслін, захаванасці маёмасці, а таксама папярэджання дзеянняў, якія ўводзяць у зман спажыўцоў (карыстальнікаў) адносна яго прызначэння і бяспекі. 2. Тэхнічны рэгламент МС «Аб бяспецы высакахуткаснага чыгуначнага транспарту» (далей – ТР МС 002/2011) распаўсюджваецца на высакахуткасны чыгуначны транспарт. Аб'ектам тэхнічнага рэгулявання ТР МС 002/2011 з'яўляецца высакахуткасны чыгуначны транспарт, які ўключае ў сябе: а) высакахуткасны чыгуначны рухомы састаў і яго складовыя часткі, якія ізноў распрацоўваюца (мадэрнізуюцца), вырабляюцца і выпускаюцца ў зварот для выкарыстання на чыгуначных шляхах агульнага і неагульнага карыстання шырынёй каляіны 1520 мм на мытнай тэрыторыі дзяржаў-членаў МС з хуткасцямі руху больш за 200 км/ч; б) інфраструктуру высакахуткаснага чыгуначнага транспарту, якая ўключае ў сябе: - такія падсістэмы інфраструктуры высакахуткаснага чыгуначнага транспарту, як чыгуначны шлях, чыгуначнае электразабеспячэнне, чыгуначная аўтаматыка і тэлемеханікі, чыгуначная электрасувязь, а таксама станцыйныя будынкі, збудаванні і прылады; - складовыя часткі падсістэм і элементы складовых частак падсістэм інфраструктуры высакахуткаснага чыгуначнага транспарту. Патрабаванні ТР МС 002/2011 абавязковыя пры праектаванні (уключаючы пошукі), вытворчасці, будаўніцтве, мантажы, наладцы, прыёмцы і ўводзе ў эксплуатацыю высакахуткаснага чыгуначнага рухомага саставу і яго складовых частак, аб'ектаў інфраструктуры высакахуткаснага чыгуначнага транспарту, будаўніцтва якіх скончана, а таксама ацэнцы адпаведнасці прадукцыі. Патрабаванні да эксплуатацыі высакахуткаснага чыгуначнага транспарту ў частцы забеспячэння бяспекі руху ўсталёўваюцца заканадаўствам аб чыгуначным транспарце дзяржаў-членаў МС. Тэхнічны рэгламент усталёўвае патрабаванні да высакахуткаснага чыгуначнага транспарту ў мэтах абароны жыцця і здароўя чалавека, жывёл і раслін, захаванасці маёмасці, а таксама папярэджання дзеянняў, якія ўводзяць у зман спажыўцоў (карыстальнікаў) адносна яго прызначэння і бяспекі. 3. Тэхнічны рэгламент МС «Аб бяспецы інфраструктуры чыгуначнага транспарту» (далей – ТР МС 003/2011) распаўсюджваецца на інфраструктуру чыгуначнага транспарту, у тым ліку, агульнага і неагульнага карыстання. Аб'ектам тэхнічнага рэгулявання ТР МС 003/2011 з'яўляецца інфраструктура чыгуначнага транспарту, якая ўключае ў сябе: а) такія падсістэмы інфраструктуры чыгуначнага транспарту як чыгуначны шлях, чыгуначнае электразабеспячэнне, чыгуначная аўтаматыка і тэлемеханікі, чыгуначная электрасувязь, а таксама станцыйныя будынкі, збудаванні і прылады; б) складовыя часткі падсістэм і элементы складовых частак падсістэм інфраструктуры чыгуначнага транспарту па пераліку згодна з дадаткам № 1 да ТР МС 003/2011. Патрабаванні ТР МС 003/2011 абавязковыя пры праектаванні (уключаючы пошукі), вытворчасці, будаўніцтве, мантажы, наладцы, прыёмцы і ўводзе ў эксплуатацыю аб'ектаў інфраструктуры чыгуначнага транспарту, будаўніцтва якіх скончана, а таксама ацэнцы адпаведнасці прадукцыі. Дзеянне ТР МС 003/2011 не распаўсюджваецца на інфраструктуру чыгуначнага транспарту, прызначанага для руху цягнікоў з хуткасцю больш за 200 км/г (інфраструктуру высакахуткаснага чыгуначнага транспарту), а таксама на інфраструктуру тэхналагічнага чыгуначнага транспарту арганізацый, прызначаную для перамяшчэння людзей і матэрыяльных каштоўнасцяў на тэрыторыі арганізацый і выканання пачаткова-канчатковых аперацый з чыгуначным рухомым саставам для ўласных патрэб арганізацый. Патрабаванні да эксплуатацыі інфраструктуры чыгуначнага транспарту ў частцы забеспячэння бяспекі руху ўсталёўваюцца заканадаўствам аб чыгуначным транспарце дзяржаў-членаў МС. Тэхнічны рэгламент усталёўвае патрабаванні да інфраструктуры чыгуначнага транспарту ў мэтах абароны жыцця і здароўя чалавека, жывёл і раслін, захаванасці маёмасці, а таксама папярэджання дзеянняў, якія ўводзяць у зман спажыўцоў (карыстальнікаў) адносна яго прызначэння і бяспекі.