Семинар по вопросу учета долга сектора государственного управления в государствах – членах Таможенного союза и Единого экономического пространства

В семинаре приняли участие эксперты министерств финансов и центральных (национальных) банков Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также представители Евразийской экономической комиссии и Евразийского банка развития.

В рамках семинара были рассмотрены вопросы международной и национальной практики формирования статистики долга сектора государственного управления и внешнего (валового внешнего) долга и выработаны предложения по дальнейшей работе в данном направлении (аналитическая справка прилагается).

 

В ходе работы семинара выявлены следующие особенности национальных законодательств Сторон:

- министерства финансов Республики Беларусь и Республики Казахстан, а также национальные (центральные) банки Сторон учитывают долг сектора государственного управления по резидентной принадлежности. Министерство финансов Российской Федерации учет долга производит по валютным инструментам;

- учет государственных ценных бумаг министерствами финансов Сторон производится по их номинальной стоимости. Национальные (центральные) банки государств-членов ТС и ЕЭП учитывают долговые ценные бумаги органов государственного управления в составе внешнего (валового внешнего) долга по рыночной стоимости;

- министерствами финансов Республики Беларусь и Республики Казахстан резидентская принадлежность держателя государственных ценных бумаг определяется по их первичной площадке размещения. Национальные (центральные) банки Сторон определяют резидентную принадлежность на основе информации о фактическом держателе государственных долговых инструментов и в зависимости от государства-члена ТС и ЕЭП, информация в банки предоставляться из следующих источников – депозитарные организации, система операционного учета, площадка размещения ценных бумаг;

- в государствах-членах ТС и ЕЭП отсутствует практика работы с иностранными депозитариями и банками по учету долговых ценных бумаг, торгуемых на международном рынке.

 

По результатам семинара представители Сторон согласились:

- продолжить работу по изучению практики учета долга сектора государственного управления по принципу резидентства;

- предложить Комиссии организовать проведение рабочих консультаций Сторон с международными организациями (МВФ, ОЭСР и др.) по практике учета ценных бумаг по принципу резидентства, а также методике расчета дополнительных показателей оценки долговой устойчивости государств-членов ТС и ЕЭП, рекомендуемых к использованию МВФ;

- отметить высокую эффективность состоявшегося семинара и высказали мнение о целесообразности проведения на регулярной основе мероприятий по обмену опытом по вопросам, входящим в компетенцию Консультативного комитета по макроэкономической политике.