Данный доклад ежегодно готовится в соответствии с Порядком обмена информацией между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией в целях проведения согласованной макроэкономической политики, утвержденным решением Коллегии Комиссии от 2 июня 2016 года № 59.
Доклад является базовым аналитическим материалом, используемым при разработке Департаментом макроэкономической политики ЕЭК совместно с государствами – членами ЕАЭС документа Основные ориентиры макроэкономической политики государств – членов ЕАЭС на очередной период.
Объем мировой торговли товарами сократился в 2023 году как в стоимостном выражении на 4,7% до 30,7 трлн долларов США, так и физическом – на 1,2%. Спад наблюдался во всех регионах мира, а также во внутрирегиональной торговле.
ВВП ЕАЭС в 2023 году вырос на 3,8%, что в том числе связано с восстановление экономик Беларуси и России после спада в 2022 году. В остальных государствах-членах темпы экономического роста сохранились на высоком уровне, что обеспечило прирост совокупного ВВП темпами выше среднемировых. Главным стимулом экономического роста являлось увеличение потребительской активности, которая была обеспечена повышением реальных доходов населения и увеличением объемов кредитования. При этом сокращение чистого экспорта оказывало сдерживающее влияние на рост ВВП. В разрезе секторов экономики наибольший вклад в прирост ВВП ЕАЭС внесли отрасли оптовой и розничной торговли и обрабатывающей промышленности (1,1 п.п. и 0,8 п.п. соответственно).
Большинство макроэкономических показателей экономики ЕАЭС в 2023 году демонстрировали положительную динамику. Объемы промышленного производства выросли на 3,7% (рост обрабатывающей промышленности составил 7,4%), розничной торговли – на 6,6%, выполненных строительных работ – на 8,6%, пассажирооборот увеличился на 12,6%. Был зафиксирован спад в производстве продукции сельского хозяйства на 1,1%, что связано неблагоприятными погодными условиями и высоким урожаем в 2022 году. Грузооборот всех видов транспорта сократился на 0,6%.
В 2023 году инвестиционная активность в государствах-членах показала устойчивый рост. Прирост инвестиций в основной капитал за 2023 год в целом по ЕАЭС составил 10,3%. В Армении, Казахстане и России он находится на самом высоком уровне за последние 10 лет. Сформировавшаяся тенденция опережающего роста инвестиций по сравнению с потреблением создает основу для повышения устойчивости экономического роста в будущем и предпосылки для выхода в перспективе на траекторию ежегодного прироста ВВП ЕАЭС темпами 4,5% – 5,5%, соответствующего имеющемуся потенциалу выпуска.
Аналитический доклад за 2023 год
Внешние условия развития для государств-членов ЕАЭС оставались сложными, вместе с тем сохраняется позитивная экономическая динамика, структурные изменения способствуют повышению устойчивости достигнутого экономического роста.
По предварительным данным за 2023 год совокупный ВВП ЕАЭС увеличился на 3,7%, что выше среднемировых темпов роста – 3,1%. Наблюдался рост большинства макроэкономических показателей государств-членов. Восстановление экономической динамики связано с активизацией потребительского и инвестиционного спроса: за январь-ноябрь 2023 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года оборот розничной торговли увеличился на 6,2%, инвестиции в основной капитал – на 10,3%. Значимый вклад в экономический рост вносит также увеличение промышленного производства на 3,8% и объемов выполненных строительных работ – на 8,4%. Средний уровень инфляции с декабря 2022 года по декабрь 2023 года снизился с 13,6% до 5,9%.
Активно выстраиваются торговые и финансовые взаимоотношения со странами Азиатско-Тихоокеанский региона, который оставался ключевым драйвером глобального роста в 2023 году и обеспечил около 70% прироста мировой экономики.
Сохраняется ряд рисков, которые влияют на макроэкономическую устойчивость в регионе. К ним можно отнести волатильность обменных курсов, высокий уровень инфляционных ожиданий, рост внутреннего спроса в результате увеличения бюджетных расходов, ускоренного роста заработных плат, и увеличение кредитования домашних хозяйств, что формирует предпосылки для дальнейшего роста потребительской активности и цен.
Взаимная торговля между государствами-членами продолжает активно развиваться. Изменение транспортно-логистических маршрутов привело к перераспределению товарных потоков между государствами-членами, расширению перечня поставляемых товаров. Внутренний рынок ЕАЭС стал более значимым для государств-членов с точки зрения объемов взаимных поставок, наблюдается переориентация части экспорта, который раньше шел за пределы ЕАЭС. Существенно сократились дисбалансы в торговых потоках между государствами-членами: у Армении сформировалось положительное сальдо, у Казахстана и Кыргызстана отрицательное сальдо значительно уменьшилось, а профицит торговли России с остальными государствами-членами сократился.
Основной задачей макроэкономической политики на 2024-2025 годы является обеспечение экономического роста выше среднемировых значений за счет улучшения макроэкономической среды, наращивания инвестиций в развитие производства, повышения научно-технологического и производственного потенциала, повышения производительности труда в условиях растущего спроса на трудовые ресурсы, реализации евразийских кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказание финансового содействия при их реализации государствами-членами в соответствии с разработанными в ЕАЭС механизмами поддержки, развития взаимной торговли, в том числе высокотехнологическими товарами, повышения транспортной связанности государств-членов учетом изменения транспортно-логистических цепочек поставок в регионе. Необходимо также реализовать меры по дальнейшему снижению инфляционных процессов в целях приведения данного показателя в соответствии с параметрами, предусмотренными Договором о ЕАЭС от 29 мая 2014 года.
Разворачивающийся мировой экономический кризис, усиленный пандемией новой коронавирусной инфекции, диагностируется как самый глубокий со времен Великой депрессии. В условиях пандемического кризиса государства – члены ЕАЭС вырабатывают и реализуют таможенно-торговые, бюджетные, денежно-кредитные и финансовые меры поддержки населения и бизнеса. Государственные программы поддержки схожи по своей направленности, однако различаются по инструментам, объему финансирования и охвату секторов экономики. Принятые меры ориентированы на поддержку индивидуальных предпринимателей, малого и среднего бизнеса, системообразующих предприятий. Механизмами, в частности, являются снижение налогового бремени, введение отсрочек по кредитным и налоговым платежам, предоставление льготного финансирования, государственных гарантий.
В докладе представлены основные сценарии развития, которые различаются исходными сценарными условиями: от относительно ограниченного во времени (до 6-8 месяцев) действия карантинных ограничений и выхода из рецессии уже в следующем году (сценарий МВФ падение на 4.9% мировой экономики и сокращение на 5-8% для экономик ЕАЭС) до сценария жесткой депрессии на 2-3 года с общим падением занятости на треть, ВВП на четверть (накопленным итогом) и болезненной реструктуризацией экономики с дефолтом целых секторов и стран.
Реализация сценария «Собственный центр силы» предполагает запуск процессов глубокой модернизации экономики государств – членов ЕАЭС на основе перехода на новый технологический и мирохозяйственный уклад, при выстраивании совместных адекватных ответов на эскалацию основных угроз. В этом случае катастрофы, которая принесена глобальным «ветром перемен», можно избежать. Этот (целевой) сценарий развития предполагает «научно-технологический прорыв», который был обозначен как долгосрочную цель Союза в Декларации о развитии евразийской экономической интеграции 2018 года.
В докладе представлен обзор применяемых государствами Союза и отдельными странами мира механизмов реагирования на угрозы макроэкономической стабильности, дана оценка их адекватности нынешнему глобальному кризису. Аналитический доклад также содержит рекомендации по применимости таких механизмов реагирования для обеспечения макроэкономической устойчивости в текущих условиях, оценку основных сценариев среднесрочного развития мировой экономики и национальных экономик государств ЕАЭС.
Задача доклада – дать необходимую информационно-аналитическую поддержку для формирования инструментария макроэкономического регулирования, позволяющего обеспечить необходимую гибкость и упреждающее реагирование на эскалацию тех или иных угроз.
Архив докладов по итогам 2011-2022 гг.