Оценка уровня и степени интеграции
Система индикаторов интеграции Евразийской экономической комиссии: с целью международных сопоставлений и сравнения уровня и степени интеграции стран в рамках различных интеграционных объединений Департаментом разработан методологический подход к оценке достигнутого уровня интеграции в рамках регионального объединения в целом, а также на общих рынках товаров, услуг, капитала, рабочей силы.
Сферы экономики, обладающие интеграционным потенциалом в ЕАЭС
В соответствии с п. 3 Решения ВЕЭС от 16 октября 2015 г. № 28 Комиссии совместно с государствами-членами поручено подготовить предложения по определению сфер экономики, обладающих интеграционным потенциалом, предусмотренных Договором о Союзе, а также мер, направленных на его использование. Кроме того, п.3 Протокола о проведении согласованной макроэкономической политики Приложения № 14 к Договору о Союзе предусмотрено согласование государствами-членами мер, направленных на использование интеграционного потенциала ЕАЭС и конкурентных преимуществ государств-членов в тех сферах и отраслях экономики, где это необходимо или целесообразно.
Комиссией
разработаны семь методик определения сфер экономики, обладающих интеграционным потенциалом в ЕАЭС, в соответствии с числом критериев определения сфер экономики, обладающих интеграционным потенциалом, содержащихся в Основных направлениях (раздел VI документа):
- наличие и (или) потенциал формирования мультипликативного эффекта;
- высокая актуальность и (или) потенциал импортозамещения за счет кооперации государств-членов;
- высокий потенциал увеличения и диверсификации экспорта в третьи страны;
- перспективы увеличения поставок товаров и услуг на внутренний рынок за счет специализации экономик государств-членов и реализации их конкурентных преимуществ;
- перспективы участия и расширения присутствия государств-членов в международных производственных цепочках создания добавленной стоимости и производственных цепочках в рамках Союза;
- возможность отказа от концепции догоняющего развития и концентрации интеграционных усилий на развитии сфер экономики государств-членов за счет создания и привлечения новых технологий темпами, опережающими общемировые показатели (формирование «отраслей будущего»);
- высокая степень государственного регулирования и (или) государственного участия.
На 7-ом заседании Консультативного комитета по макроэкономической политике (29 февраля 2016 г.) Комиссии поручено в 2016 году подготовить доклад «Сферы экономики, обладающие интеграционным потенциалом в Евразийском экономическом союзе, и меры, направленные на его использование», включающий описание методик и результатов их апробации для представления органам Союза. Распоряжением ЕМПС от 7 марта 2017 года № 2 представленный Комиссией доклад был рекомендован к учету в рамках взаимодействия с государствами – членами ЕАЭС.
Доклад "Сферы экономики, обладающие интеграционным потенциалом в Евразийском экономическом союзе, и меры, направленные на его использование", 2017 г.
Выполнение данной задачи позволило сформировать научно и экономически обоснованные выводы по отраслям, секторам экономики, товарным группам и секторам услуг, в которых существует потенциал роста и развития в результате интеграционного взаимодействия. Данные выводы использованы для обсуждения государствами-членами перспективных сфер сотрудничества и для дальнейшего согласования совместных мер их развития.
Группировка результатов апробации методик по критериям, содержащимся в Основных направлениях, позволит в перспективе разрабатывать интеграционные меры в отношении развития той или иной сферы экономики с учетом заданной цели этого развития (увеличение экспорта, снижение импорта, рост поставок на внутренний рынок и т.п.) в интересах всех государств – членов Союза.
Оценка эффектов интеграции
Департаментом проведен ряд исследований, связанных с оценкой ex-ante и ex-post эффектов интеграции. Первые эффекты являются уже реализованными интеграционными достижениями, вторые - формируют потенциал интеграции.
В 2014 г. проведен анализ барьеров, препятствующих формированию ЕЭП, а также изъятий и ограничений в отношении движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. На первом этапе исследования был проведен масштабный опрос 530 предприятий Беларуси, Казахстана и России. На втором этапе исследования было проведено моделирование влияния устранения препятствий в ТС и ЕЭП в рамках нескольких сценариев на показатели социально-экономического развития как отдельных государств–членов, так и в целом ЕЭП. Результаты опросов и оценки сценариев устранения препятствий на пути реализации "четырех свобод" представлены в двух докладах:
Доклад "Оценка влияния нетарифных барьеров в ЕАЭС: результаты опросов предприятий"
Доклад "Оценка экономических эффектов отмены нетарифных барьеров в ЕАЭС"
В 2015 году был подготовлен аналитический доклад, содержащий информацию о ходе работы по устранению барьеров, препятствующих формированию ЕЭП, а также изъятий и ограничений в отношении движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. В докладе были представлены определения понятий "барьеры", "изъятия" и "ограничения" с учетом специфики евразийской экономической интеграции. Также доклад содержит описание причин и природы происхождения барьеров, изъятий и ограничений, результаты оценки количественного эффекта влияния препятствий во взаимной торговле государств–членов иихотмены. По итогам проведенного анализа в докладе сформулированы концептуальные предложения по организации работы по обеспечению функционирования ЕЭП, как правило, без изъятий и ограничений с момента вступления в силу Договора о Союзе.
Аналитический доклад "О ситуации по устранению препятствующих функционированию внутреннего рынка Евразийского экономического союза барьеров для взаимного доступа, а также изъятий и ограничений в отношении движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы"
Оценка интеграционных процессов с использованием системы рейтингов
Позиция ЕАЭС и государств-членов в международных рейтингах
Анализ позиций государств-членов в международных рейтингах позволяет выявить их конкурентные преимущества как в отдельности, так и в составе интеграционного объединения. Сопоставление позиций государств-членов в рейтингах между собой и с позициями третьих стран дает представление о месте и роли государств-членов и Союза в целом в мировой экономике, об уровне развития государств-членов по сравнению с развитыми и развивающимися странами. Кроме того, на основе данной информации можно определить наиболее перспективные направления (сферы) экономического развития каждого государства-члена и Союза в целом, а также обозначить сдерживающие факторы.
Интерес к международным рейтингам также связан с их включением в целевые показатели национальных стратегий и государственных программ, в частности, это показатели рейтингов «Ведение бизнеса», «Индекс глобальной конкурентоспособности», «Индекс человеческого развития», «Индекс эффективности логистики» и ряд других.
Департаментом макроэкономической политики сформирована и ведется на постоянной основе база данных по международным рейтингам, готовятся соответствующие доклады, а также проводятся специальные мероприятия с приглашением экспертов из организаций – разработчиков рейтингов. Мониторинг ведется по 22 рейтингам (индексам).
Доклады по рейтингам:
Изменение позиций государств – членов ЕАЭС в международных рейтингах:
Мероприятия по рейтингам:
|
1.
|
5 июня 2017 г.
|
Круглый стол "Международные рейтинги как инструмент оценки уровня экономического развития ЕАЭС"
|
Материалы
|
2.
|
13 сентября 2017 г.
|
Рабочая встреча "Обмен опытом по внедрению лучших практик, способствующих повышению позиций страны в рейтинге "Ведение бизнеса"
|
Материалы
|
3.
|
4 октября 2017 г.
|
Рабочая встреча "Международные рейтинги: успешная регуляторная практика государств-членов ЕАЭС"
|
Материалы
|
4.
|
8 ноября 2018 г.
|
Региональный семинар "Рейтинг "Ведение бизнеса": лучшие регуляторные практики"
|
Материалы
|
5.
|
13 декабря 2019 г.
|
Семинар "Современный взгляд на конкурентоспособность экономики. Вызовы и перспективы для стран Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств"
|
Материалы
|
Международное сотрудничество Евразийского экономического союза с другими макрорегионами
1. Латинская Америка и Карибский бассейн
Евразийская экономическая комиссия активно содействует развитию сотрудничества между государствами Евразийского экономического союза и странами Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАК).
В рамках взаимодействия с интеграционными объединениями региона ЛАК заключены Меморандумы о взаимопонимании между ЕЭК и Генеральным секретариатом Андского сообщества (23 марта 2017 г. в г. Лиме), Латиноамериканской экономической системой (24 мая 2018 г. в г. Санкт-Петербурге), Секретариатом по экономической интеграции в Центральной Америке (25 февраля 2021 г. в г. Москве), Меморандум о сотрудничестве по торгово-экономическим вопросам между ЕЭК и МЕРКОСУР (17 декабря 2018 г. в г. Монтевидео). В части взаимодействия с организациями системы ООН заключен Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и ЭКЛАК (6 ноября 2018 г. в г. Москве). Документы направлены на дальнейшую интенсификацию торгово-экономического сотрудничества, создание благоприятных условий для развития торговли и инвестиций между государствами – членами ЕАЭС и странами ЛАК.
В сентябре 2019 года в г. Антигуа (Гватемала) прошел форум «Евразийский экономический союз – государства Латинской Америки и Карибского бассейна: сотрудничество в целях развития региональной интеграции», ставший первым совместным мероприятием высокого уровня с участием ЕЭК, государств – членов ЕАЭС, стран и интеграционных объединений ЛАК.
В рамках реализации Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и ЭКЛАК (подписанного 6 ноября 2018 г. в г. Москве), а также во исполнение договоренностей, достигнутых в рамках совместного Форума «ЕАЭС – государства ЛАК: сотрудничество в целях развития региональной интеграции» (23-24 сентября 2019 г., г. Антигуа, Республика Гватемала) Комиссией в сотрудничестве с ЭКЛАК подготовлен аналитический доклад «Евразийский экономический союз и страны Латинской Америки и Карибского бассейна: транконтинентальное партнерство». Доклад стал первым совместным исследовательским проектом ЕЭК с региональной комиссией ООН.
Доклад также размещен на сайте ЭКЛАК ООН.
Презентация доклада на русском языке состоялась 24 июня 2021 года. Информация о презентации размещена в разделе "Мероприятия".
2. Сопряжение ЕАЭС и инициативы «Один пояс – один путь»
Аналитический доклад «Сопряжение стратегии развития ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь»» подготовлен с целью проведения комплексного анализа предпосылок и возможностей, перспектив и рисков сопряжения ЕАЭС и инициативы «Один пояс, один путь» для государств – членов и Союза в целом, выработка на этой основе рекомендаций и концепции сопряжения. Для достижения данной цели:
- Проведен анализ текущего уровня взаимодействия между государствами – членами ЕАЭС и КНР, выявлены предпосылки и потенциал взаимовыгодного расширения сотрудничества в сферах взаимной торговли, транспортно-логистической инфраструктуры, инвестиционного сотрудничества, совместного участия в производственных цепочках, валютно-финансовых отношений, сферы цифровых технологий;
- Представлены возможные эффекты от реализации сопряжения и сформулированы рекомендации по первоочередным направлениям сопряжения (в формате концепции сопряжения ЕАЭС и инициативы «Один пояс, один путь»).
Аналитический доклад «Сопряжение стратегии развития ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь»»