Трудовая миграция

1. Что означает понятие «трудящийся государства-члена Евразийского экономического союза»?

«Трудящийся государства-члена Евразийского экономического союза» - это гражданин государства-члена Евразийского экономического союза, законно находящийся и законно осуществляющий трудовую деятельность на территории государства-члена Евразийского экономического союза, гражданином которого он не является и в котором постоянно не проживает.

2. Требуется ли заполнение миграционной карты гражданами государств-членов при пересечении границы государств-членов Евразийского экономического союза?
Да, но в случае въезда по загранпаспорту и при условии, что срок их пребывания не будет превышать 30 суток, граждане освобождаются от обязанности заполнения миграционной карты.

3. В каком случае необходимо зарегистрироваться (встать на миграционный учет) в миграционных органах государства-члена Евразийского экономического союза?

В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на миграционный учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

4. Требуется ли трудящимся осуществлять выезд-въезд при продлении срока временного пребывания в Российской Федерации?

Не требуется при наличии действующего трудового или гражданско-правового договора.

В соответствии с п. 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» определено, что постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или международными договорами Российской Федерации. 

Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года). 

5. Требуется ли получение разрешений на работу для трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза?

Трудящимся-гражданам государств-члена не требуется получение разрешения на осуществление деятельности на основании трудового договора или деятельности по выполнению работ (оказанию услуг). 

Трудовая деятельность трудящихся-граждан государств-членов осуществляется на основании трудового или гражданско-правового договора без получения разрешительных документов. 

Возможность осуществления деятельности не только по трудовому, но и гражданско-правовому договору значительно расширяет сферу возможного трудоустройства граждан государств-членов.

6. Требуется ли трудящимся государств-членов Евразийского экономического союза получать патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации?

Нет.

7. Какие документы трудящийся может получить от работодателя?

Трудящийся (в том числе бывший) вправе получить на безвозмездной основе справку (заверенную копию справки) с указанием профессии (специальности, квалификации и должности), периода работы и размера заработной платы в сроки, установленные законодательством государства трудоустройства.

8. Имеют ли трудящиеся право на беспрепятственный перевод заработанных денежных средств?

9.1 Нужно ли гражданам стран ЕАЭС проходить дактилоскопическую регистрацию (отпечатки пальцев), фотографирование и медицинский осмотр

9.2 Как часто требуется проходить эти процедуры, каковы сроки действия документов?

9.3 Где можно получить данные документы?

9.4 Кому не нужно проходить данные процедуры?

От прохождения данных процедур освобождены:

– иностранные граждане, прибывшие на срок менее 90 календарных дней;

– граждане Республики Беларусь (договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 25 декабря 1998 г. «О равных правах граждан»);

– иностранные граждане, не достигшие возраста шести лет;
– должностные лица международных организаций;
– главы и члены административно-технического персонала дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации.

Кроме того, от данных процедур на основе принципа взаимности освобождаются следующие иностранные граждане:

– владельцы дипломатических, служебных паспортов;

– сотрудники торговых представительств и иных представительств органов государственной власти иностранных государств;

– члены семей вышеуказанных лиц.

10. Как я могу поменять цель въезда, для того, чтобы начать работать?

В России с 1 января 2023 года цель въезда гражданина из стран ЕАЭС изменится автоматически, если он заключит трудовой или гражданско-трудовой договор, и его работодатель подаст в МВД соответствующее уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

(согласно п. 8.3 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). 

11. Возможно ли встать на миграционный учёт онлайн?

Онлайн постановка на миграционный учёт возможна через портал «Госуслуги».

Для этого принимающей стороне необходимо воспользоваться государственной услугой «миграционный учёт иностранных граждан».
Срок предоставления услуги – 1 рабочий день.

Ознакомится с пошаговой инструкций о постановке на миграционный учёт на примере г. Москвы можно по ссылке.

Важно помнить, что уведомление о постановке на миграционный учёт подаёт не сам иностранный гражданин, а принимающая сторона.

Принимающей стороной является лицо, предоставившее для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение. В частности, принимающей стороной может быть гражданин России, а также постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства или иностранный гражданин, владеющий жилым помещением (согласно п. 7 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

12. Могут ли граждане стран ЕАЭС работать в качестве самозанятых в России?

 Да, могут, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Статус самозанятого – это легальное получение дохода без рисков привлечения к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность.

Регистрация в качестве самозанятого является основанием для продления срока легального пребывания в Российской Федерации на срок действия гражданско-правового договора, заключенного трудящимся с заказчиком работ (услуг), в соответствии с нормой пункта 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. 

 Чтобы стать самозанятым, достаточно иметь идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и учетную запись в Личном кабинете налогоплательщика. Необходимо скачать мобильное приложение «Мой налог» и зарегистрироваться в нем с помощью логина-пароля от личного кабинета. Также существует веб-версия кабинета для самозанятых.

В случае отсутствия ИНН его можно получить в любой налоговой инспекции, работающей с гражданами, в течение пяти рабочих дней. Для этого необходимо заявление и паспорт. После получения ИНН там же можно получить логин-пароль от личного кабинета. Это займет всего 15 минут.

Также можно зарегистрироваться в качестве самозанятого, обратившись в уполномоченные банки. Перечень уполномоченных банков опубликован на сайте ФНС России. 

 Самозанятые уплачивают налог в размере:

- 4% при оказании услуг/выполнении работ физическим лицам;

- 6% при оказании услуг/выполнении работ юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям.

Подробную информацию по этому вопросу можно получить на сайте ФНС России по ссылке. 

13. Каков порядок выдачи сертификатов и медицинских заключений по итогам прохождения иностранным гражданином медицинского освидетельствования?

Медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства проводится в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.11.2021 № 1079н «Об утверждении порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

По результатам проведенного медицинского освидетельствования иностранному гражданину оформляются следующие документы:

-медицинское заключение об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов (при отрицательных результатах химико-токсикологического исследования);

-медицинское заключение о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

-сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ- инфекции) (при отрицательных результатах исследования на ВИЧ-инфекцию).

При положительном результате исследования сертификат об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также медицинское заключение об отсутствии факта употребления иностранным гражданином наркотических средств или психотропных веществ не выдаются.

Медицинское освидетельствование на территории Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональный миграционный центр» (ГБУ «Миграционный центр») осуществляет филиал Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Московский научно-практический центр дерматовенерологии и косметологии Департамента здравоохранения города Москвы».

При необходимости иностранным гражданам выдаются медицинские заключения на бумажном носителе по адресу: г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Вороново, Варшавское ш., 64-й км, д. 1, стр. 47, вход № 7 в медицинской организации, расположенной на территории ГБУ «Миграционный центр».

14. Каким способом необходимо обновлять приложение «Амина»?

Обновление мобильного приложения «Амина» необходимо для его бесперебойной работы и доступности пользователю всего набора функций. В этой связи рекомендуется своевременно устанавливать обновления версии мобильного приложения по мере их появления. Информация о необходимости обновления появляется у пользователя в мобильном приложении в виде уведомлений.

Пользователь может самостоятельно проверить необходимость обновления мобильного приложения через магазин приложений RuStore.

Установленная на абонентском устройстве пользователя версия мобильного приложения «Амина» указана в разделе «Настройки» – «Сведения о приложении».

15. Какие действия должен предпринять иностранный гражданин при получении уведомления о том, что его геолокация не передаётся?

В случае получения уведомления необходимо проверить наличие разрешения на передачу сведений о геолокации в настройках абонентского устройства пользователя, после чего зайти в мобильное приложение, проверить разрешение на передачу геолокации в самом мобильном приложении.

Для корректной передачи сведений о геолокации также рекомендуется отключать В ПН-сер висы.

16. Какие действия должен предпринять иностранный гражданин, если по причине отсутствия геолокации его внесли в реестр контролируемых лиц (РКЛ)?

Порядок включения и исключения лица из РКЛ установлен Федеральным законом от 25.07.2002 № 1 1 5-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По вопросам включения и исключения из РКЛ иностранному гражданину целесообразно обратиться в территориальные органы МВД России по месту пребывания.

17. Требуется ли обновления данных о месте сна и отдыха каждые три дня либо достаточно разовой передачи данных с последующим нахождением граждан в данном месте?

В соответствии с Федеральным законом от 23.05.2025 №121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан» иностранные граждане обязаны информировать территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае изменения их места сна и отдыха в течение трех рабочих дней.

18. Какие действия должен предпринять иностранный гражданин, если его сняли с учета ММЦ "Сахарово"? 

В соответствии с Федеральным законом от 23.05.2025 №121-ФЗ к основаниям снятия иностранного гражданина с учета по адресу ГБУ «Миграционный центр» относятся:

1) отсутствие сведений о геолокации абонентского устройства иностранного гражданина более трех рабочих дней с даты последнего мониторинга геолокации;

2) постановка иностранного гражданина на миграционный учет в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации, на территории которого эксперимент не проводится;

3) выезд иностранного гражданина из Российской Федерации;

4) смерть иностранного гражданина либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим.

В случае снятия с учета по основаниям 1-3 иностранный гражданин может повторно встать на учет по адресу ГБУ «Миграционный центр» (при необходимости).

При этом в случае неоднократного снятия с учета по адресу ГБУ «Миграционный центр» в связи с отсутствием сведений о геолокации сведения об иностранном гражданине будут переданы в Министерство внутренних дел Российской Федерации для включения в РКЛ в связи с нарушением миграционного законодательства.