Бәсекелестік және монополияға қарсы реттеу

Бәсекелестік және монополияға қарсы реттеу жөніндегі Алқа мүшесі (Министр) Сұлтанов Бақыт Тұрлыханұлы

тақырыбы бойынша жаңалықтар «Бәсекелестік және монополияға қарсы реттеу»

23 Nov 2022 ЕЭК ЕАЭО-ның трансшекаралық нарықтарында Ресей мен Қазақстанның жарылғыш заттар өндірушілерінің іс-қимылындағы бәсекелестікті бұзушылықты анықтаған жоқ Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасы ЕЭК Монополияға қарсы реттеу департаменті жүргізген істі тергеп-тексеру материалдарын қарап, осындай тұжырымға келді. Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің бірқатар ресейлік және қазақстандық жарылғыш заттар мен қоздыру құралдарын (оталдырғыларды) өндірушілердің Қазақстанның шаруашылық жүргізуші субъектісіне тауар жеткізуден бас тартуына байланысты Комиссияға өтініші тергеп-тексеру үшін негіз болды. Материалдарда жекелеген өндірушілердің іс-әрекеттерінде бәсекелестікке қарсы келісімнің ықтимал белгілерін көрсететін мәліметтер болды, өтініш берушінің пікірінше, бұл қазақстандық компанияның жеткізілімінен бас тартуды білдірді. Тергеп-тексеру барысында жарылғыш заттарды өндірушілер өнеркәсіп саласындағы ұлттық уәкілетті органмен келісу рәсімінен өтіп, өнімді алдын ала шығаруға келісімшарт жасайтыны белгілі болды. Бұл ретте ЕАЭО елдерінде жарылғыш заттар мен қоздыру құралдарының азаматтық айналымы лицензияланатын қызмет түрлеріне жатады, экспорт көлемін ұлғайтуға рұқсат алу рәсімі барынша күрделі. Сол себепті тауарды сатып алудың кепілдендірілген көлемі көрсетілмеген коммерциялық ұсыныстың бір ғана сұратуының болуы жеткізілімге жаңа келісімшарт жасасу үшін жеткіліксіз болып табылады. Тергеп-тексерумен бір мезгілде өтініш беруші тарапынан жекелеген жосықсыз іс-әрекет фактілері анықталды, солардың қатарында шарттық міндеттемелерді бұзу, төлемақының уақытылы төленбейтіндігі бар. Сол себепті монополияға қарсы тергеп-тексеру органы қарастырылып отырған жағдайдағы жарылғыш заттарды өндірушілердің тауарларды жеткізуден бас тартуын азаматтық құқықтық даудың нысанасы деп санады. Істі қарау барысында зерделенген барлық фактордың жиынтығы ЕЭК Алқасына ЕАЭО-ның жарылғыш заттарды өндірушілерінің арасында бәсекелестікке қарсы келісім жоқ екендігі туралы тұжырым жасауға мүмкіндік берді. Осы ретте тең бәсекелестік жағдайларын қалыптастыру мақсатында ЕЭК Алқасы Монополияға қарсы реттеу департаментіне ЕАЭО елдерінің өнеркәсіп және жарылғыш заттарды өндірушілер саласындағы уәкілетті органдарын контрагенттерді іріктеу және өткізілетін тауарлардың кемсітушілік тәсілдемелерін белгілеу мүмкіндігін болдырмайтын бағасын айқындау жөніндегі қағидаларды әзірлеу мүмкіндігін қарастыру туралы хабардар етуді тапсырды.  Бәсекелестік және монополияға қарсы реттеу жөніндегі министр Бақыт Сұлтановтың сөзінше, мұндай қағидаларды қабылдау жарылғыш заттар мен қоздыру құралдарын жеткізушілердің қызметінің анықтығын және ашықтығын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. «Тергеп-тексеру барысында ЕАЭО монополияға қарсы блогы мен жеткізушілер өкілдерінің кездесуі өткізілді. Шаруашылық жүргізуші субъектілер қағидаларды әзірлеу идеясын қолдады және оларды орындауға дайын екендігін білдірді»,- деп атап өтті министр.
11 Nov 2022 ЕЭК сайтында бәсекелестік қағидаларын бұзушылық үшін айыппұлдарды есептеудің интерактивті модулі пайда болды Интерактивті модуль ("айыппұл калькуляторы") трансшекаралық нарықтарда бәсекелестіктің жалпы қағидаларын бұзушылық үшін - үстем жағдайды теріс пайдалану, жосықсыз бәсекелестік, бәсекелестікке қарсы келісімдер, экономикалық қызметті үйлестіру үшін айыппұлдың ықтимал мөлшері туралы ақпаратты онлайн-режимде алуға мүмкіндік береді. Бұдан бөлек, ол өтінішті қарау, тергеп-тексеру жүргізу немесе бәсекелестіктің жалпы қағидаларын бұзушылық туралы іс шеңберінде Еуразиялық экономикалық комиссияның Монополияға қарсы реттеу департаментінің сұрау салуы бойынша ақпаратты бермегені, уақытылы бермегені не көрінеу дәйексіз ақпарат бергені үшін төлеуге тура келетін соманы есептеуге мүмкіндік береді. Айыппұлдарды есептеу құралын пайдалану өте оңай. Алдымен бұзушылықтың түрін таңдауды айқындап алу керек. Аталып өткеніндей, бұл бәсекелестіктің жалпы қағидаларын бұзу немесе ақпаратты бермеу, уақытылы бермеу немесе көрінеу дәйексіз мәліметтер беру болуы мүмкін. Айыппұлды есептеу кезінде калькулятор оның мөлшерін автоматты түрде азайту немесе ұлғайту арқылы жеңілдететін немесе ауырлататын мән-жайларды ескеріп отырады. ЕЭК Бәсекелестік және монополияға қарсы реттеу жөніндегі министрі Бақыт Сұлтановтің сөзінше, құрал Еуразиялық экономикалық одақ елдерінің монополияға қарсы реттеу қызықтыратын кәсіпкерлері, кәсіпорын басшылары және қарапайым азаматтары үшін пайдалы.  "Модуль нақты уақыт режимінде бәсекелестіктің жалпы қағидаларын бұзушы тап болуы ықтимал тәуекелдерді бағалауға мүмкіндік береді және оны трансшекаралық нарықтардағы бәсекелестікке зиян келтіретін және теріс әсер ететін әрекеттерден сақтандыруы мүмкін",- деп атап өтті министр.
11 Nov 2022 Бақыт Сұлтанов: «Қазіргі заманғы жағдайларда бәсекелестік саясаты бизнестің жаңа шындыққа бейімделуіне көмектесуге тиіс» Сколководағы «Монополияға қарсы саясат: ғылым, практика, білім» халықаралық ғылыми-практикалық конференциясының жалпы отырысына қатысушылар экономикалық тұрақсыздық жағдайындағы монополияға қарсы реттеуді талқылады. Ресейдің Федералдық монополияға қарсы қызметі ұйымдастырған іс-шараға Еуразиялық экономикалық комиссияның Бәсекелестік және монополияға қарсы реттеу жөніндегі министрі Бақыт Сұлтанов, ЕАЭО мемлекеттерінің монополияға қарсы ведомстволарының және бірқатар шет елдердің өкілдері, судьялар, бәсекелестік саласындағы жетекші сарапшылар, кәсіпкерлер қатысты.  Қатысушылар экономикадағы дағдарысты құбылыстар монополияға қарсы органдардан нарықтарда бәсекелестіктің тиісті деңгейін ұстап тұру және оларға тұтынушылардың кемсітусіз қол жеткізуін қамтамасыз ету жөніндегі жауап шараларды талап ететіндігі туралы пікір тоғыстырды. Бақыт Сұлтанов атап көрсеткендей, монополияға қарсы органдар байқалған дағдарысты құбылыстардың теріс салдарын бәсекелестік үшін барынша жұмсартуы қажет.  «Пандемия, шектеу шаралары, тауар қозғалысы тізбектерінің бұзылуы, сұраныстың азаюы мен тұтынушы үшін бәсекелестіктің өсуі - бизнес үшін теріс бұл процестер монополияға қарсы ведомстволар жүргізетін бәсекелестік саясаты бизнестің жаңа шындыққа бейімделуіне көмектесуге тиіс екендігін көрсетеді»,- деп атап өтті ЕЭК министрі. Бақыт Сұлтанов Комиссияның кедендік әкелу баждарының ставкаларын азайтуды, сыни импорт тауарларына тарифтік жеңілдіктерді енгізуді, кедендік рәсімдерді мерзімі бойынша қысқартуды және басқаларды қоса, кәсіпкерлікті қолдау жөніндегі кешенді шараларды қолданатынын хабарлады. Монополияға қарсы саладағы бастамалар ретінде министр шаруашылық жүргізуші субъектілерге қатысты жұмсақ реттеу шараларын қолдануды кеңейту мәселесін қарауды ұсынды. Бұл шаралар трансшекаралық нарықтар «ойыншыларының» бәсекеге қарсы іс-қимылының себептерін, жағдайларын және салдарын жоюға арналған. Бұл ретте адами және уақытша шығындарды азайтуға, сондай-ақ айыппұл санкцияларын салудан жалтаруға қол жеткізіледі. Конференция аясында Бақыт Сұлтанов Ресейдің ФМҚ басшысы Максим Шаскольскиймен және Беларусь Республикасы Монополияға қарсы реттеу және сауда министрі Алексей Богдановпен кездесті. Ағымдағы өзекті мәселелер, атап айтқанда, ЕАЭО-да дәрілерге референтті баға белгілеуді қолдану мүмкіндіктері, Комиссияның жүргізетін тергеп-тексерулері шеңберінде ұсынылған уәждемелі ұсынуларын ұлттық уәкілетті органдардың орындауы, ақпаратты өзара алмасуды цифрландыру және басқалар қаралды. Монополияға қарсы ведомстволардың басшылары Еуразиялық экономикалық одақ елдерінің бәсекелестікті дамытуға бағытталған бірлескен жобаларының жоспарын белгіледі. Ортақ пікір бойынша, бұларды тиімді іске асыру мақсатында ЕЭК Бәсекелестік және монополияға қарсы реттеу жөніндегі министрінің қатысуымен («5+1» форматы деп аталатын) кезекті отырысын Мәскеуде келесі жылы ақпанда өткізу жоспарланып отырған ЕАЭО-ға мүше мемлекеттердің монополияға қарсы ведомстволары басшыларының кеңесі сияқты бәсекелестік саласындағы бастамаларды талқылау үшін осындай маңызды алаңды бұдан да белсенді пайдалану қажет.
Тағы да көрсету

тақырыбы бойынша шешімдер «Бәсекелестік және монополияға қарсы реттеу»

188
29.11.2022 Решение Коллегии ЕЭК №188 О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (ТР ЕАЭС 051/2021), и перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (ТР ЕАЭС 051/2021) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования
187
29.11.2022 Решение Коллегии ЕЭК №187 О внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии
186
29.11.2022 Решение Коллегии ЕЭК №186 О продлении действия антидемпинговой меры в отношении металлопроката с полимерным покрытием, происходящего из Китайской Народной Республики и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза
185
29.11.2022 Решение Коллегии ЕЭК №185 О справочнике сфер, в рамках которых органам Евразийского экономического союза предоставлены полномочия в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года
и международными договорами в рамках Евразийского экономического союза
184
29.11.2022 Решение Коллегии ЕЭК №184 О справочнике основных характеристик товарного знака и знака обслуживания Евразийского экономического союза (по виду и приоритету)

нормативтік құжаттар

Бағыт бойынша материалдар

24 2021 ЕАЭО цифрлық нарықтарды реттеудің жаңа әдістерін игереді – ЕЭК министрі Еуразиялық экономикалық комиссия ЕАЭО-да бизнес жұмысының жағдайын тұрақты түрде жақсартып отырады және оның бағыттарының бірі монополияға қарсы реттеу механизмдерін жетілдіру болып табылады. 18 ақпандағы Монополияға қарсы форум барысында ЕЭК ұсынғандай, Еуразиялық одаққа монополияға қарсы комплаенс үшін жаңа тәсілдемелер қажет, өйткені қазіргі бар нормалар бірыңғай стандарттарға келтірілмеген. Мәселе соның ішінде цифрлық нарықтарға да қатысты, оларды дамыту пандемияның және оған ілеспе шектеулердің ықпалымен жанданды. ЕЭК қазір бәсекелестікті қорғау бойынша қандай шараларды пайдалануда, ол туралы «Еуразия.Экспертке» берген сұхбатында Бәсекелестік және монополияға қарсы реттеу жөніндегі Алқа мүшесі (Министр) Арман Шаққалиев әңгімелеп берді.
18 2016 ЕЭК ішкі нарықтар, ақпараттандыру, ақпараттық-коммуникациялық технологиялар жөніндегі министр Карине Минасянның ТАСС ақпараттық агенттігіне берген сұхбаты: «ЕАЭО-дағы инновациялар тәуекелі көтермеленуі тиіс» 2015 жылы Еуразиялық экономикалық одақ жұмыс жасай бастады, оған бүгінде бес ел кіреді: Армения, Беларусь, Қазақстан, Қырғызстан мен Ресей. Егер бұдан 20 жыл бұрын еуразиялық интеграция пайда болған кезде әңгіме сауда ынтымақтастығы туралы болса, қазір күн тәртібі бірте-бірте кеңейді. Қарқынды ақпараттық-технологиялық даму одаққа жаңа сын-қатерлер әкелді. Онлайн-сауданы реттеу, интернет заттары саласындағы заңнама бойынша бірлесе жұмыс істеу, электрондық үкіметтің өзара іс-қимыл жүйесін әзірлеу, тәуекелдік қаржыландыру нарығын құру және жалпы инновацияны бірлесіп дамыту қажеттілігі туды. Сондықтан осы жылы ЕАЭО реттеуші органы Еуразиялық экономикалық комиссия қызметтің жаңа бағытын құрды. Оның негізгі міндеттерінің бірі – бірыңғай цифрлық кеңістік құру, цифрлық технологияларды дамыту. «Еуразиялық апта» форумының қорытындысы бойынша өткен және интеграциялық ынтымақтастықтың жаңа бағытын құрудың бірінші жылдығы қарсаңында Еуразиялық экономикалық комиссияның ішкі нарықтар, ақпараттандыру, ақпараттық-коммуникациялық технологиялар жөніндегі Алқа мүшесі Карине Минасян ТАСС ақпараттық агенттігіне берген сұхбатында бұл салада атқарылып жатқан істер туралы айтып берді.​
0/0