Ішкі нарықтардың жұмыс істеуі департаменті (әрі қарай – Департамент) Еуразиялық экономикалық комиссияның (әрі қарай – Комиссия) құрылымдық бөлімшесі болып табылады, ол Еуразиялық экономикалық одақ шеңберінде тауарлардың, көрсетілетін қызметтердің, капиталдың және еңбек ресурстарының ішкі нарығының жұмыс істеуі саласындағы Комиссияның қызметін қамтамасыз етеді.

Департамент туралы ереже Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасы төрағасының 2023 жылғы 25 сәуірдегі № 108 бұйрығымен бекітілген.

 

Департаменттің негізгі міндеттері: 

1) департаменттің құзыретіне жататын бөлігінде халықаралық шарттардың жобаларын дайындауға, Одақ органдарының өзге де нормативтік құқықтық актілерінің жобаларын әзірлеуге қатысу;

2) мүше мемлекеттердің мемлекеттік органдарымен, жергілікті басқару (өзін-өзі басқару) органдарымен, бизнес-қауымдастықтармен, қоғамдық бірлестіктермен, жеке тұлғалармен, сондай-ақ Комиссияның (әрі қарай – Комиссияның) мүдделі тараптарымен (әрі қарай – Консультациялық- кеңесші органдармен) бірлесіп, ішкі нарықтағы кедергілерді анықтау және олардың жойылуын бақылау механизмдерін (соның ішінде ақпараттық технологияларды пайдалануды көздейтін механизмдерді) құру бойынша ұсыныстар әзірлеу;

3) осы тармақтың 2-тармақшасында көрсетілген механизмдерді пайдалана отырып, ішкі нарықтағы кедергілерді анықтау және олардың жойылуын бақылау;

4) мүдделі тараптармен бірлесіп ішкі нарықтағы анықталған кедергілерді жоюға, азайтуға және (немесе) барынша азайтуға бағытталған ұсыныстар әзірлеу;

5) ішкі нарықтың жұмыс істеуінің жүйелі мәселелерін шешу бойынша ұсыныстар дайындау;

6) ішкі нарықтың жұмыс істеуі саласында стратегиялық сипаттағы құжаттарды әзірлеу;

7) ішкі нарықтың дамуын талдау және оны одан әрі стратегиялық дамыту бойынша ұсыныстар әзірлеу;

8) ішкі нарықтағы кедергілерді жоюды анықтау және мониторингі бойынша мүдделі тараптармен ақпарат алмасуды қамтамасыз ету;

9) халықаралық және өңірлік ұйымдармен, интеграциялық бірлестіктермен ішкі нарықтың жұмыс істеуі саласында екіжақты және көпжақты ынтымақтастық орнату бойынша ұсыныстар әзірлеу;

10) дауларды шешу (медиация) рәсімдерін жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу.

   

Бөлім келесі функцияларды орындайды:

1) Комиссия Алқасы мүшелерінің қарауы үшін ішкі нарықтың жұмыс істеуі мәселелері бойынша Одақ органдарының материалдарын, актілерінің жобаларын дайындайды;

2) халықаралық шарттарды жасасу және оларға өзгерістер мен толықтырулар енгізу жөнінде ұсыныстар дайындайды, оның реттелуі ішкі нарықтың кедергісіз жұмыс істеуін қамтамасыз етуге бағытталған халықаралық шарттардың жобаларын әзірлеуді қамтамасыз етуге бағытталған;

3) мүдделі тараптармен бірлесіп кедергілер туралы деректер қорын қалыптастыруға мүмкіндік беретін ақпараттық жүйелерді қалыптастырады және электрондық нысанда жүргізеді, олардың жұмыс істеуін және Комиссияның және мүдделі тараптардың пайдалануын қамтамасыз етеді;

4) кедергілер туралы өтініштерді қарау жөніндегі Комиссия белгілеген тәртіппен келіп түскен өтініштерді қарауды қамтамасыз етеді;

5) Экономикалық қызмет субъектілеріне және өзге де мүдделі тараптарға кедергілер туралы ақпаратты комиссияға хабарлауға мүмкіндік беретін «Еуразиялық экономикалық одақтың ішкі нарықтарының жұмыс істеуі» ақпараттық порталын (бұдан әрі – ақпараттық портал) жүргізуді қамтамасыз етеді;

6) қажет болған жағдайда ішкі нарықты талдау құралдарын әзірлейді және қолданады;

7) кедергілерді анықтау мақсатында ішкі нарықтың жұмыс істеуіне бақылауды жүзеге асырады;

8) ішкі нарықтағы кедергілерді анықтау және жою жөніндегі жұмысты реттейтін Одақ органдарының актілерінің жобаларын және оларды жетілдіру бойынша ұсыныстарды дайындайды;

9) мүше мемлекеттермен, Комиссияның құрылымдық бөлімшелерімен, сондай-ақ өзге де мүдделі тараптармен өзара іс-қимылда ішкі нарықта кедергілер белгілерінің болуы не болмауы туралы қорытындылар дайындайды;

10) мүдделі тараптармен өзара іс-қимыл жасай отырып, ішкі нарықтағы кедергілерді жою жөніндегі іс-шаралар жоспарларын («жол карталарын») әзірлеуді қоса алғанда, ішкі нарықтың жұмыс істеуіне мониторинг жүргізу нәтижелері туралы ақпарат негізінде ішкі нарықтағы кедергілерді жою бойынша ұсыныстар дайындайды;

11) ішкі нарықтағы кедергілерді жою жөніндегі іс-шаралар жоспарларында («жол карталарында») көзделген іс-шаралардың іске асырылуын үйлестіреді және олардың орындалуын бақылайды;

12) ішкі нарықтың жұмыс істеуінің жүйелі мәселелері бойынша талдамалық материалдарды дайындайды;

13) қағидаттарды, әдістерді, механизмдерді әзірлейді, сондай-ақ ішкі нарықтың жұмыс істеуін қамтамасыз ету процесінде туындайтын дауларды (медиацияны) шешудің, сондай-ақ ішкі нарықта кедергілердің болуының нақты фактілерін (жағдайларын) анықтау кезінде нормативтік құқықтық базаны қалыптастырады;

14) осы тармақтың 13-тармақшасында көрсетілген дауларды сотқа дейінгі тәртіпте консультациялар мен келіссөздер арқылы, сондай-ақ Шартта және Одақ шеңберіндегі халықаралық шарттарда көзделген өзге де тәсілдермен шешу үшін материалдарды дайындайды;

15) ішкі нарықтың жұмыс істеуі саласында стратегиялық сипаттағы құжаттарды әзірлеуді қамтамасыз етеді;

16) Одақ шеңберінде ішкі нарықтың жұмыс істеуіне және тауарлардың, көрсетілетін қызметтердің, капиталдың және еңбек ресурстарының еркін қозғалысы үшін жағдайлар жасауға байланысты мәселелер бойынша мүше мемлекеттердің заңнамасын жетілдіру, үйлестіру және (немесе) бірегейлендендіру бойынша ұсыныстар дайындайды;

17) мүше мемлекеттердің құқық қолдану тәжірибесіне қатысты ұсыныстар әзірлеуді қамтамасыз етеді;

18) Департаменттің құзыретіне кіретін мәселелер бойынша мүше мемлекеттердің мемлекеттік органдарына ақпараттық-түсіндіру жұмыстарын жүргізуді қамтамасыз етеді;

19) Комиссия шешімдері жобаларының реттеу әсерін бағалау және Департамент құзыретіне жатқызылған мәселелер жөнінде Комиссия қабылдаған шешімдердің нақты әсерін бағалау рәсімін жүргізуге қатысады;

20) Одақтың тауарларының, көрсетілетін қызметтерінің, капиталының және еңбек ресурстарының еркін қозғалысын қамтамасыз ету бойынша ұсыныстар дайындайды;

21) мүше мемлекеттердің Шарттың, халықаралық шарттар мен Одақ құқығын құрайтын актілерінің ережелерін орындауын бақылауды жүзеге асырады, сондай-ақ мүше мемлекеттердің өз бастамасы бойынша өз бастамасы бойынша алған кедергілері туралы қол жетімді ақпаратты анықтау мақсатында мүше мемлекеттердің және Комиссияның құрылымдық бөлімшелердің, заңды және жеке тұлғалардың нормативтік құқықтық актілері жобаларының Шарттың, халықаралық шарттар мен Одақтың құқығын құрайтын актілердің ережелеріне сәйкестігіне бақылауды жүзеге асырады;

22) мүше мемлекеттерді анықталған кедергілер туралы хабардар ету үшін ұсыныстар дайындауды жүзеге асырады және оларды жоюға бағытталған қызметке бақылауды жүзеге асырады;

23) қажетті ақпарат болған кезде кедергілердің экономикалық әсерін талдауды жүзеге асырады;

24) Одақ органдарының отырыстарында қарау үшін Департамент қызметінің бағыттары бойынша есептер, баяндамалар және өзге де ақпараттық материалдар дайындауды жүзеге асырады;

25) кедергілердің жойылғаны туралы мүдделі тұлғаларды хабардар етуді қамтамасыз етеді;

26) консультативтік органдар құру туралы ұсыныстар дайындауды жүзеге асырады;

27) Департаменттің құзыретіне жатқызылған мәселелер бойынша консультативтік органның (органдардың) қызметін ұйымдастырушылық қамтамасыз етуді жүзеге асырады;

28) Департаменттің құзыретіне жатқызылған мәселелер бойынша Комиссияның ғылыми-зерттеу жұмыстарының жоспарына қосу үшін ұсыныстар әзірлейді және береді;

29) талдаудың әртүрлі әдістерін (зерттеулерді, сауалнамаларды, бақылау сатып алу механизмдерін және басқа да әдістерді) қолдана отырып, кедергілерді анықтау мәселелері бойынша ғылыми-зерттеу жұмыстарын орындау процесін ұйымдастырады;

30) Департаменттің құзыретіне жатқызылған мәселелер бойынша Комиссияның құрылымдық бөлімшелерімен, мүше мемлекеттердің мемлекеттік билік органдарымен өзара іс - қимылды жүзеге асырады;

31) Департаменттің құзыретіне жатқызылған мәселелер бойынша конференцияларды, семинарларды және басқа да іс-шараларды ұйымдастыруға және олардың жұмысына қатысады;

32) Комиссия Алқасы мен Комиссия Кеңесі мүшелерінің қарауы үшін талдамалық және анықтамалық материалдарды дайындауды жүзеге асырады;

33) өз құзыреті шегінде өзге де функцияларды орындайды.


Департаментте төрт бөлім құрылды:

• мониторинг және ақпараттық өзара іс-қимыл бөлімі;

• ішкі нарықтардың жұмыс істеуін жоспарлау және талдау бөлімі;

• сараптама және медиация бөлімі;

• ішкі нарықты стратегиялық дамыту бөлімі.